于新東

最近陸續(xù)看到有關(guān)地方版“4萬億”或稱為“4萬億2.0版”的新聞報道與分析文章。在當(dāng)前國家明確以穩(wěn)增長為第一經(jīng)濟要務(wù)和歐美債務(wù)危機還在繼續(xù)蔓延的大背景下，一些地方政府相繼出臺旨在穩(wěn)增長的龐大投資計劃，其利弊得失如何，值得深思。而且這種依靠政府投資刺激經(jīng)濟的做法，讓人聯(lián)想到關(guān)于美國加州城市宣布破產(chǎn)或者申請破產(chǎn)保護的報道，美國加州距離洛杉磯不足100公里的圣貝納迪諾市近日向法院申請破產(chǎn)保護，成為三個月以來加州第三座申請破產(chǎn)保護的城市。

由此產(chǎn)生兩個關(guān)鍵問題，一是為什么地方政府總是熱衷財政投資？二是為什么歐美債務(wù)危機的背后都是和政府財政赤字或虧空密切相關(guān)呢？從制度上分析，前者主要是國內(nèi)的投資體制和政績考核導(dǎo)向所導(dǎo)致，后者主要是福利保障制度所造成。但是，當(dāng)制度的缺陷已經(jīng)被覺察，當(dāng)制度的危害已經(jīng)很明顯，然而不管是政府當(dāng)局，還是普通民眾卻都不情愿也不希望加以變革時，就必須去分析挖掘其更深層次的原因。

應(yīng)該說業(yè)已成為習(xí)慣的心態(tài)或者先入為主的固化思路就成為癥結(jié)所在，這也就是上面兩個問題的共同答案，即“心態(tài)浮躁”和“心態(tài)僵化”。這也恰恰印證我們常說的一句話“思路決定出路”，如若心態(tài)不健全，面對困難就難免重復(fù)過去的老經(jīng)驗、老辦法，要么驚慌失措、要么因循守舊，而不是以一種開放穩(wěn)定的心態(tài)因時制宜、因事制宜地對待各種新老問題，其出路與效果自然也就大打折扣，甚至適得其反、功虧一簣。

當(dāng)然，給政府如何理性投資和歐美如何化解債務(wù)危機等開出良方并非易事。只是考慮到穩(wěn)增長作為當(dāng)下中國必須認真做好的一篇大文章，結(jié)合上面的事例和分析結(jié)論，筆者主要從心態(tài)或者說思想觀念方面，對經(jīng)濟決策及其成效發(fā)表一點拙見。

第一，穩(wěn)心態(tài)要有堅定的主見?！叭嗽埔嘣?、心無定見”，形象地講就是總被牽著鼻子走。應(yīng)該說，當(dāng)中國定下并宣布穩(wěn)增長的基調(diào)時，無疑是向世界傳播了相當(dāng)大的利好消息，也確實贏得國際好評。但是這個時候，更需要在國際上一片對中國穩(wěn)增長的贊揚聲中，繼續(xù)以富有主見和遠見的心態(tài)駕穩(wěn)中國經(jīng)濟巨輪，既不要在贊揚聲中過于陶醉以至被勝利沖昏頭腦，也不必把贊揚聲變成自己沉重的壓力包袱而打腫臉充胖子。無論是“棒殺”還是“捧殺”，只要堅定地“走自己的路”，穩(wěn)增長就不會迷失方向，也不會喪失主動，就會始終穩(wěn)如泰山。

第二，穩(wěn)心態(tài)要有冷靜的頭腦?！皼_動是魔鬼”，這不僅適用于日常生活，也十分適用于經(jīng)濟工作。部署各項經(jīng)濟工作時必須沉著冷靜，特別是面對經(jīng)濟的大波動大起伏時，要以冷靜的頭腦加以分析和應(yīng)對。就穩(wěn)增長而言，當(dāng)前特別要審慎對待地方政府投資計劃，既要肯定支持地方政府合理范圍內(nèi)的積極性，又要堅決遏制盲目擴大投資的沖動慣性。不能借穩(wěn)增長之名，行地方政府再造政績工程之實。唯有頭腦冷靜清醒，穩(wěn)增長的對策舉措才不會目光短視，更不會病急亂投醫(yī)。

第三，穩(wěn)心態(tài)要有客觀的態(tài)度?！安黄灰袩o不及，執(zhí)其兩端用其中”，這意味著穩(wěn)定的心態(tài)是離不開客觀、平和、公正的態(tài)度的。不論是決策者還是參謀者，都要做到兩個客觀，既要客觀地分析問題情況，不夸大也不掩飾；又要客觀地給出意見建議，不人云亦云也不嘩眾取寵。像針對“千萬別買房子，有空房子趕快賣掉”的專家言論，有人跟了一句“還是先問問丈母娘去”，讓人會心一笑一樣。過于偏激的建議，縱使看似針對經(jīng)濟的過熱過冷而發(fā)，實則只會使經(jīng)濟朝著過猶不及的更冷更熱方向發(fā)展，最終都將不利于穩(wěn)增長的大目標(biāo)。

凡此三者，富有主見、頭腦冷靜和態(tài)度客觀的穩(wěn)定心態(tài)，就是解決穩(wěn)增長的思想認識方面的前提與關(guān)鍵。當(dāng)然，我堅信我們可以也應(yīng)該拿得出穩(wěn)心態(tài)的中國式智慧。

（作者為中共浙江省委政策研究室研究員）

責(zé)編/劉建美編/李祥峰