張中蘭　蔡成浩

[摘要]消費是推動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。中央把擴大內需作為緩解金融危機的重要途徑?，F(xiàn)階段擴大內需主要就是擴大消費，特別增加居民消費需求。通過對泰州三大需求之一的消費需求與經(jīng)濟增長關系的實證分析，在定性與定量分析的基礎上認為泰州居民消費有很大的上升空間與需求，進而提出擴大居民消費，推動泰州經(jīng)濟增長的政策建議。

[關鍵詞]居民消費經(jīng)濟增長貢獻率

消費是推動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。2008年全球金融危機發(fā)生后，中央把擴大內需作為緩解金融危機的重要途徑。現(xiàn)階段擴大內需主要就是擴大消費，特別增加居民消費需求。通過對泰州三大需求之一的消費需求與經(jīng)濟增長關系的實證分析，在定性與定量分析的基礎上，提出擴大居民消費，推動泰州經(jīng)濟增長的政策建議。

一、泰州居民消費的基本特點

1.居民消費水平隨經(jīng)濟增長呈現(xiàn)較大幅度提升。從表1看，2001年至2010年，泰州全市生產(chǎn)總值由449.97億元增加到2048.72億元，按現(xiàn)價計算增長4.55倍，年均遞增16.4%；同期居民消費由184.61億元增加到595.62億元，按現(xiàn)價計算增長3.23倍，年均遞增12.4%。這表明，改革開放以來，隨著全市經(jīng)濟的大發(fā)展大跨越，居民消費水平獲得巨大提高，消費總量實現(xiàn)了年均兩位數(shù)增長。但居民消費率持續(xù)走低，低收入低消費經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有得到根本改變.

2.城鄉(xiāng)居民消費支出差距擴大明顯。從表2看，2010年泰州城市居民家庭消費性支出人均為13445元，農(nóng)村居民人均為5964元；與2001年比較，城市居民人均消費性支出增長了2.7倍，而農(nóng)村居民增長了2.5倍；2001年城鄉(xiāng)居民人均消費性支出比為2.1：1，2009年擴大到2.3：1；城鄉(xiāng)居民人均消費性支出絕對差額則由2001年相差2601元擴大到2010年相差7481元，絕對差額擴大了2.9倍。

3.泰州消費率處于全省較低水平。按最終消費占生產(chǎn)總值的比重計算，泰州市2010年最終消費率為36.2%，低于全省平均水平（41.6%）5.4個百分點，同時也低于揚州（37.6%）的水平。根據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行統(tǒng)計，世界消費率平均水平為60%，發(fā)達國家達70%左右，“金磚國家”中高者巴西為83.6%，印度為69.6%。

二、居民消費對泰州區(qū)域經(jīng)濟的效應

1.從地區(qū)生產(chǎn)總值構成來看，居民消費的拉動作用不大。從表1來看，2001年至2010年間，城鎮(zhèn)居民消費率變化分為兩個階段。第一階段是2001年-2005年，城鎮(zhèn)居民消費率逐年上升，其中，2005年達22.35%；第二階段是2006年-2010年，城鎮(zhèn)居民消費率在20%左右浮動，其中，2007年和2009年在20%以下。而農(nóng)村居民消費率逐年下降，由24.70%下降至8.76%。政府消費率除2004年和2008年在7%以下外，其余年份均在7%-8%之間波動。低居民消費率表明了居民消費的數(shù)量較少，居民消費對經(jīng)濟增長的拉動作用不大。

2.從三大需求對經(jīng)濟增長貢獻看，居民消費的貢獻率有限

注：根據(jù)《泰州統(tǒng)計年鑒》有關數(shù)據(jù)計算。

從表3來看，投資對泰州經(jīng)濟增長的貢獻率由2002年的50.44%猛增至2004年的75.02%，貢獻率提高48.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過3/4。而最終消費從25.04%上升至34.79%。從三大需求對經(jīng)濟增長的貢獻看，消費一直低于投資，尤其是近兩年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率僅占投資的一半左右。

三、擴大居民消費的政策建議

1.努力擴大就業(yè)，提高居民消費預期。近年來泰州制訂了一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策，下一步要繼續(xù)加強分類指導，加大督促檢查，同時充實細化政策項目，完善操作方法，落實各項就業(yè)政策。一是培育新的就業(yè)增長點。借助經(jīng)濟結構調整的有利時機，將促進就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、結構調整相結合，在打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系中努力擴大就業(yè)，探索建立投資帶動就業(yè)的長效機制，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。二是引導和促進服務業(yè)特別是家庭服務業(yè)加快發(fā)展，鼓勵有實力的企業(yè)借助新能源產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)、中國醫(yī)藥城等園區(qū)平臺興辦高水平的經(jīng)濟和科技研究機構，創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。三是完善創(chuàng)業(yè)工作推動體系、創(chuàng)業(yè)政策扶持體系和創(chuàng)業(yè)服務體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓、孵化基地、小額擔保貸款工作，鼓勵更多的勞動者走上創(chuàng)業(yè)之路。

2.完善社會保障制度，為居民消費增長提供保證。盡快完善社會保障制度，切實解除居民的后顧之憂。一是完善并推進失業(yè)保險制度。在全市范圍內建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，研究建立失業(yè)預警機制和失業(yè)調控體系。建立失業(yè)保險保障生活、預防失業(yè)和促進就業(yè)“三位一體”的工作機制；二是穩(wěn)步推進工傷保險制度建設。實施并落實好新修改的《工傷保險條例》。做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，抓緊解決“老工傷”問題；三是積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點和被征地農(nóng)民社會保障工作。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點各項工作，研究擴大試點方案。四是完善失業(yè)、工傷、生育保險制度，進一步擴大覆蓋面，建立失業(yè)保險與促進就業(yè)聯(lián)動機制。健全社會救助體系。

3.大力發(fā)展旅游業(yè)，培育居民消費新的增長點。旅游涉及交通、住宿、餐飲、購物、觀光、娛樂等，它使一系列的居民消費活動集中發(fā)生，因此，旅游對居民消費有很大的拉動作用。2000年以來的“黃金周”假期，尤其是2010年上海世博會期間出現(xiàn)的旅游“井噴”現(xiàn)象，也說明了目前居民具備較強旅游消費的能力。擴大居民旅游消費，一是改善旅游環(huán)境，提高服務質量。規(guī)范對景點景區(qū)和周邊的管理，合理疏導交通運輸，加強旅行社自身的規(guī)范經(jīng)營。二是打造泰州旅游品牌，吸引外地游客。泰州歷史悠久，名勝古跡眾多，有很好的文化底蘊。加強會議和展覽設施建設，創(chuàng)造富有特色、參與性強、開放性突出的綜合旅游產(chǎn)品，推動旅游消費。

4.優(yōu)化消費環(huán)境，提振居民消費信心。擴大居民消費需求，增強消費信心，需要進一步優(yōu)化消費環(huán)境。有關部門應進一步加強監(jiān)管，完善法規(guī)，改善市場運營環(huán)境，打破地區(qū)封鎖，維護公平競爭，保障商品自由流通，引導零售企業(yè)規(guī)范促銷行為，完善流通領域市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務平臺，給消費者創(chuàng)造一個良好的市場秩序和交易環(huán)境，從而提振消費信心，促進安全消費。其次是嚴厲打擊假冒偽劣等違法經(jīng)營行為，提高消費領域信用水平，構建誠信市場，健全完善商品檢測、售后服務等安全質量保證體系。第三是穩(wěn)定教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品價格，規(guī)范收費，加大監(jiān)督力度，杜絕亂收費，給消費者一個規(guī)范、良好的市場環(huán)境，使消費者放心購買、安心消費，擴大居民消費需求。

作者簡介 ：張中蘭（1970.04—），女，漢，江蘇鹽城人，泰州機電高等職業(yè)技術學校經(jīng)貿(mào)系教師，本科，會計師，研究方向：行政財務管理、經(jīng)濟管理

蔡成浩（1969.09—），男，漢，江蘇鹽城人，江蘇省社科院泰州分院社會發(fā)展研究所所長，研究生。