農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展?jié)摿Υ?/h1>
2012-04-29 00:44:03
農(nóng)產(chǎn)品市場周刊 2012年3期
編者按：根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的總體部署和要求，農(nóng)業(yè)部制定了《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下稱“規(guī)劃”）并于2011年11月16日發(fā)布。近日，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長李昌健、農(nóng)業(yè)部信息中心主任郭作玉、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任趙春江做客新華網(wǎng)，為網(wǎng)友解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化“十二五”規(guī)劃。編者根據(jù)本次訪談及相關(guān)文件內(nèi)容整理如下。
出臺背景
規(guī)劃出臺是在三個背景下考慮的。一是進入新世紀以來，特別是“十一五”以來，黨中央、國務(wù)院對加快推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化高度重視，2005年中央一號文件提出要加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，此后6個中央一號文件都持續(xù)關(guān)注和強調(diào)推進農(nóng)業(yè)信息化。黨的十七屆三中全會指出要不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平” ；2010年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會上明確指出：“要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準化”，胡錦濤總書記的指示和中央文件精神，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提出了要求。
二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村對以現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力填平城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝提出了要求。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，關(guān)鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中央“三化同步” 的戰(zhàn)略部署也要求加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而既能提高資源產(chǎn)出率，又能提高勞動生產(chǎn)率，橫跨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代信息技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。建設(shè)新農(nóng)村，將農(nóng)民和市民，城市和鄉(xiāng)村，工業(yè)和農(nóng)業(yè)有機鏈接起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和城市生產(chǎn)要素，經(jīng)濟要素和生活要素合理配置雙向流動，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，信息化正好擔(dān)當(dāng)此任。
三是信息本身發(fā)展也是促進抓緊制定規(guī)劃的重要因素。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展工作，專門在市場信息司成立了農(nóng)業(yè)信息化推進處。按照部黨組的部署，2009年6月成立了規(guī)劃編制小組開始著手規(guī)劃的編制工作，在規(guī)劃的編制過程中，農(nóng)業(yè)部首先廣泛調(diào)研，了解需求。先后多次到寧夏、新疆、河北、河南、廣西、江蘇、廣東、北京等10多個省市農(nóng)業(yè)主管部門、基層技術(shù)服務(wù)部門、農(nóng)民專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)以及電信運營商、IT企業(yè)進行調(diào)研，基本了解和掌握了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展現(xiàn)狀、主要需求和發(fā)展趨勢。其次多次研討，準確定位。組織部機關(guān)司局、部屬單位、地方農(nóng)業(yè)主管部門和專家學(xué)者對規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進行了多次研討，確保本“規(guī)劃”定位的準確性、科學(xué)性和全面性。三是反復(fù)修改，力求完善。在規(guī)劃編制過程中，以中央會議及文件精神為依據(jù)，隨著編寫進程推進和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化形勢的變化，數(shù)易其稿，力求使規(guī)劃既遵循國家重大會議及文件精神，又符合我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展實際，還便于實施?？梢哉f經(jīng)過“充分調(diào)研、多次論證、反復(fù)修改”，規(guī)劃得以在2011年順利發(fā)布。
指導(dǎo)思想
根據(jù)農(nóng)業(yè)部管理“三農(nóng)” 工作的職責(zé)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和發(fā)展需求，在認真總結(jié)各地成功經(jīng)驗和“三農(nóng)”工作對信息化需求的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的“五大任務(wù)、四大區(qū)域、三項工程和四項措施”。
具體來說，農(nóng)業(yè)部的總體思路就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、五中全會精神，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收為目標，以全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化為主攻方向，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程建設(shè)為抓手，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展的運行機制，著力強化政策、科技、人才、體制對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的支撐作用，不斷提高信息化服務(wù)“三農(nóng)”的水平。
基本原則
“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的基本原則，一是堅持“政府主導(dǎo)，社會參與”。在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，積極鼓勵引導(dǎo)電信運營商、IT企業(yè)、高等院校、科研院所和農(nóng)民專業(yè)合作社等各種社會力量參與，形成推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的合力。二是堅持“創(chuàng)新發(fā)展，示范帶動”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的技術(shù)、模式和機制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速、可持續(xù)發(fā)展，同時以工程帶動為主要手段，在全國合理布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程。三是堅持“協(xié)同共享、注重實效”。加強部門、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，確保各項工作取得實效。四是堅持“規(guī)范運作、安全可控”。建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作流程和監(jiān)督機制，制定和完善相關(guān)標準，并強化制度和標準執(zhí)行力度，同時堅持重大信息系統(tǒng)建設(shè)與信息安全建設(shè)并重。
總體目標
“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的總體目標是到2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進展?；A(chǔ)設(shè)施進一步夯實，資源利用率明顯提高，信息技術(shù)裝備水平明顯提升，信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合初見成效，服務(wù)體系更加健全，運行機制逐步完善，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化整體水平翻兩番，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20％提高到35％，基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進階段的過渡。
“十二五”時期重點實現(xiàn)以下具體目標：
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。在國家加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶普及率和接入帶寬的前提下，促進農(nóng)村電腦、電視、電話的進一步融合，逐步提高我國農(nóng)村居民計算機的擁有量，每百戶達到30臺，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的計算機應(yīng)用水平。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平顯著提升。種植業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)大力推進，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步擴大，漁業(yè)信息化邁上一個新臺階；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化整體水平翻兩番，達到12％。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化快速推進，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化整體水平翻兩番，達到20％。
——農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺基本建成，農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)業(yè)行政審批和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等基本實現(xiàn)信息化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化全面推進，農(nóng)業(yè)管理信息化整體水平達到60％。
——農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化水平顯著增強。部、省、地市、縣四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺基本建成，信息資源共建共享成效顯著，信息服務(wù)專家隊伍更加壯大，信息處理、信息服務(wù)能力進一步提高，信息服務(wù)機制更加靈活有效，農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化整體水平達到50％。
區(qū)域布局
對于部署行業(yè)重點和區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)部按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、注重基礎(chǔ)、講求實效”的原則來考慮。鑒于農(nóng)業(yè)管理信息化的全國垂直性和區(qū)域差異不明顯性特征，在區(qū)域布局上重點考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化，結(jié)合《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》的基本布局，擬按以下四類區(qū)域在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。
一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的試驗區(qū)，該區(qū)域主要包括農(nóng)業(yè)部確定的200個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點在該區(qū)域開展3G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)在的先行先試，熟化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)、完善運營機制與模式，增強該區(qū)信息化輻射帶動能力。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的先導(dǎo)區(qū)，該區(qū)域主要包括大城市郊區(qū)和東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)。重點在該區(qū)域發(fā)展設(shè)施園藝信息化、畜禽水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖信息化和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，大力提升“菜籃子工程”的信息化建設(shè)水平，努力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)信息化的深入融合。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的推進區(qū)，該區(qū)域主要包括糧食主產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)以及農(nóng)墾經(jīng)濟示范區(qū)。重點在該區(qū)域推進農(nóng)情監(jiān)測、自動灌溉、規(guī)模化養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、重大動物疫病疫情防控信息化、全國大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，保障國家農(nóng)產(chǎn)品供給安全。
四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的攻堅區(qū)，該區(qū)域主要包括西部地區(qū)偏遠山區(qū)、牧區(qū)等區(qū)域。重點在該區(qū)域推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測管理，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，推動該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越式發(fā)展。
主要任務(wù)
“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的主要任務(wù)和評價指標體系的五個一級指標是相輔相成的，“十二五”時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的主要任務(wù)也是圍繞農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化這五個方面展開的，具體來說：
一是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)，包括推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與信息化融合，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障。
二是加快信息技術(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，包括加快推進種植業(yè)信息化，加快推進養(yǎng)殖業(yè)信息化，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。
三是助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展，包括提升農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化水平，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信息化示范，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化進程，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。
四是推進農(nóng)業(yè)政務(wù)管理邁上新臺階，包括推進農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)。
五是開創(chuàng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新局面，包括打造農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，探索信息服務(wù)長效機制，完善信息服務(wù)體系。
具體工程
為完成規(guī)劃中提到的五大任務(wù)，依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合“十一五”時期工作基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)部提出了“十二五”期間推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的“三大工程”，這三個工程分別是針對農(nóng)業(yè)管理信息化的“金農(nóng)工程”二期，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化的“農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程”，以及針對農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，農(nóng)業(yè)部希望通過這“三大工程”的實施，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)信息化水平。
（一）“金農(nóng)工程”二期
1.完善“金農(nóng)工程”一期建設(shè)
完善全國農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各項應(yīng)用系統(tǒng)，推動網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用由中央延伸到地方。完善應(yīng)用支撐平臺建設(shè)，合理更新基礎(chǔ)運行環(huán)境硬件設(shè)施，支持“金農(nóng)二期”建設(shè)的系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。完善安全管理系統(tǒng)和等級保護安全體系，確保網(wǎng)絡(luò)及信息安全。加大農(nóng)業(yè)信息標準制定和推行的力度，推進各部門涉農(nóng)信息資源的集成和整合，實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的廣泛兼容和共享。
2.農(nóng)產(chǎn)品供給安全信息系統(tǒng)建設(shè)
利用物聯(lián)網(wǎng)、3G、遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、布局、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、重大動植物疫情疫病、農(nóng)情等影響農(nóng)產(chǎn)品供給安全因素的監(jiān)測，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供給安全信息系統(tǒng)；實施農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測信息化工程，建設(shè)天空地一體化立體數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、集成高效的數(shù)據(jù)處理與分析系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)空間信息綜合集成服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)空間基礎(chǔ)信息庫，形成及時高效、持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)運行能力。提高農(nóng)業(yè)部門調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品有效供給的科學(xué)決策水平。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)和固定風(fēng)險監(jiān)測點三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，建設(shè)和完善涵蓋豬肉、牛肉、雞肉、水產(chǎn)品、蔬菜、茶葉等品種的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，推進中央和地方政府監(jiān)管部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的共享和利用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率和質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
4.農(nóng)業(yè)資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)
以耕地、草原、養(yǎng)殖水面的空間分布、面積、質(zhì)量等自然屬性信息以及使用權(quán)、承包權(quán)動態(tài)信息、耕地基礎(chǔ)設(shè)施情況等經(jīng)濟屬性信息為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源管理信息系統(tǒng)。建立共享機制和校核機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源信息跨部門共享，為解決耕地面積不斷較少、資源利用率低、農(nóng)產(chǎn)品有效供給壓力不斷增大和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題提供保障。
5.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)
按照國家加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的要求，以農(nóng)機安全作業(yè)和漁船安全生產(chǎn)為重點，以農(nóng)機及漁船購買、使用、出租、轉(zhuǎn)讓、維護、年檢、報廢等監(jiān)控數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)并集成農(nóng)機安全作業(yè)信息系統(tǒng)和漁船安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，對農(nóng)機和漁船進行統(tǒng)一監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管能力。
（二）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程
1.種植業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)
在種植業(yè)標準化程度較高的縣（市）開展種植業(yè)生產(chǎn)信息化示范建設(shè)，選擇區(qū)域內(nèi)有代表性的作物，利用物聯(lián)網(wǎng)、3S、3G等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展農(nóng)情監(jiān)測、精準施肥、智能灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲草害監(jiān)測與防治等方面的信息化示范，實現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)全程信息化監(jiān)管與應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、標準化水平，提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)
在養(yǎng)殖規(guī)?；潭容^高的縣（市）開展畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)信息化示范建設(shè)，利用智能感知、無線傳感、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖繁殖育種、環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠程診斷等生產(chǎn)過程進行數(shù)字化管理，提高畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加養(yǎng)殖效益。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化建設(shè)
針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的信息不對稱問題，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息平臺及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，及時、快捷地把農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者，提高交易效率，降低交易成本。建立全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營、管理、服務(wù)的信息化。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化建設(shè)
在全國選擇若干家信息化基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈完整的“三品一標”獲證企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，綜合應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品電子標簽及條碼標識技術(shù)、信息采集與傳輸技術(shù)、移動數(shù)據(jù)采集技術(shù)與可靠傳輸技術(shù)，針對豬肉、牛肉、雞肉、禽肉、蔬菜、水產(chǎn)品以及茶葉等農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量追溯信息化示范，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其安全水平。
5.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
在全國范圍內(nèi)選擇農(nóng)機合作社、規(guī)?；N植大戶、國營農(nóng)場和漁業(yè)捕撈企業(yè)，開展農(nóng)機、漁船安全作業(yè)信息化示范。加強農(nóng)機作業(yè)導(dǎo)航、探測雷達、可靠性、穩(wěn)定性監(jiān)測信息終端等信息技術(shù)的應(yīng)用與推廣，提升農(nóng)機的安全作業(yè)水平；開展?jié)O船信息接收終端、衛(wèi)星船位監(jiān)測終端、避碰設(shè)備、漁業(yè)船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）的應(yīng)用與推廣，提升漁船信息化裝備水平和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
6.農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)
根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社自身的信息化需求以及其在基層農(nóng)村信息服務(wù)中的重要作用，在全國范圍內(nèi)選擇一批從事特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或交叉產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息化示范，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，建立合作社信息化管理平臺，促進信息技術(shù)在合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中的應(yīng)用，為社員提供準確的信息服務(wù)，提高合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程
按照“資源整合，協(xié)同共享”的思路，重點建設(shè)部、省、地市和縣四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺體系，建設(shè)統(tǒng)一的運行管理標準規(guī)范，實現(xiàn)及時準確的針對性服務(wù)。
1.部級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)
重點開展全國數(shù)據(jù)中心、部平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和部業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、農(nóng)民組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。
2.省級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)
重點開展省數(shù)據(jù)中心、省平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和省業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。
3.地市級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)
重點開展地市數(shù)據(jù)中心、地市平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和地市業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。
4.縣級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)
重點開展縣級平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和縣業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。
猜你喜歡
國內(nèi)農(nóng)業(yè)今日農(nóng)業(yè)(2022年1期)2022-11-16 21:20:05 國內(nèi)農(nóng)業(yè)今日農(nóng)業(yè)(2022年3期)2022-11-16 13:13:50 國內(nèi)農(nóng)業(yè)今日農(nóng)業(yè)(2022年2期)2022-11-16 12:29:47 農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店遭“打假”敲詐 價值19.9元農(nóng)產(chǎn)品竟被敲詐千元今日農(nóng)業(yè)(2022年16期)2022-11-09 23:18:44 擦亮“國”字招牌 發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑作用今日農(nóng)業(yè)(2021年14期)2021-11-25 23:57:29 月“睹”教育信息化中小學(xué)信息技術(shù)教育(2021年8期)2021-09-10 17:59:45 打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”今日農(nóng)業(yè)(2021年7期)2021-07-28 07:07:10 幼兒教育信息化策略初探甘肅教育(2020年18期)2020-10-28 09:06:02 各地農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難信息（二）農(nóng)產(chǎn)品市場周刊(2020年8期)2020-07-24 16:30:43 農(nóng)產(chǎn)品爭奇斗艷農(nóng)產(chǎn)品市場周刊(2014年42期)2014-12-19 13:30:30
編者按：根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的總體部署和要求，農(nóng)業(yè)部制定了《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下稱“規(guī)劃”）并于2011年11月16日發(fā)布。近日，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長李昌健、農(nóng)業(yè)部信息中心主任郭作玉、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任趙春江做客新華網(wǎng)，為網(wǎng)友解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化“十二五”規(guī)劃。編者根據(jù)本次訪談及相關(guān)文件內(nèi)容整理如下。
出臺背景
規(guī)劃出臺是在三個背景下考慮的。一是進入新世紀以來，特別是“十一五”以來，黨中央、國務(wù)院對加快推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化高度重視，2005年中央一號文件提出要加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，此后6個中央一號文件都持續(xù)關(guān)注和強調(diào)推進農(nóng)業(yè)信息化。黨的十七屆三中全會指出要不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平” ；2010年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會上明確指出：“要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準化”，胡錦濤總書記的指示和中央文件精神，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提出了要求。
二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村對以現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力填平城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝提出了要求。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，關(guān)鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中央“三化同步” 的戰(zhàn)略部署也要求加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而既能提高資源產(chǎn)出率，又能提高勞動生產(chǎn)率，橫跨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代信息技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。建設(shè)新農(nóng)村，將農(nóng)民和市民，城市和鄉(xiāng)村，工業(yè)和農(nóng)業(yè)有機鏈接起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和城市生產(chǎn)要素，經(jīng)濟要素和生活要素合理配置雙向流動，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，信息化正好擔(dān)當(dāng)此任。
三是信息本身發(fā)展也是促進抓緊制定規(guī)劃的重要因素。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展工作，專門在市場信息司成立了農(nóng)業(yè)信息化推進處。按照部黨組的部署，2009年6月成立了規(guī)劃編制小組開始著手規(guī)劃的編制工作，在規(guī)劃的編制過程中，農(nóng)業(yè)部首先廣泛調(diào)研，了解需求。先后多次到寧夏、新疆、河北、河南、廣西、江蘇、廣東、北京等10多個省市農(nóng)業(yè)主管部門、基層技術(shù)服務(wù)部門、農(nóng)民專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)以及電信運營商、IT企業(yè)進行調(diào)研，基本了解和掌握了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展現(xiàn)狀、主要需求和發(fā)展趨勢。其次多次研討，準確定位。組織部機關(guān)司局、部屬單位、地方農(nóng)業(yè)主管部門和專家學(xué)者對規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進行了多次研討，確保本“規(guī)劃”定位的準確性、科學(xué)性和全面性。三是反復(fù)修改，力求完善。在規(guī)劃編制過程中，以中央會議及文件精神為依據(jù)，隨著編寫進程推進和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化形勢的變化，數(shù)易其稿，力求使規(guī)劃既遵循國家重大會議及文件精神，又符合我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展實際，還便于實施?？梢哉f經(jīng)過“充分調(diào)研、多次論證、反復(fù)修改”，規(guī)劃得以在2011年順利發(fā)布。
指導(dǎo)思想
根據(jù)農(nóng)業(yè)部管理“三農(nóng)” 工作的職責(zé)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和發(fā)展需求，在認真總結(jié)各地成功經(jīng)驗和“三農(nóng)”工作對信息化需求的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的“五大任務(wù)、四大區(qū)域、三項工程和四項措施”。
具體來說，農(nóng)業(yè)部的總體思路就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、五中全會精神，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收為目標，以全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化為主攻方向，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程建設(shè)為抓手，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展的運行機制，著力強化政策、科技、人才、體制對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的支撐作用，不斷提高信息化服務(wù)“三農(nóng)”的水平。
基本原則
“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的基本原則，一是堅持“政府主導(dǎo)，社會參與”。在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，積極鼓勵引導(dǎo)電信運營商、IT企業(yè)、高等院校、科研院所和農(nóng)民專業(yè)合作社等各種社會力量參與，形成推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的合力。二是堅持“創(chuàng)新發(fā)展，示范帶動”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的技術(shù)、模式和機制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速、可持續(xù)發(fā)展，同時以工程帶動為主要手段，在全國合理布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程。三是堅持“協(xié)同共享、注重實效”。加強部門、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，確保各項工作取得實效。四是堅持“規(guī)范運作、安全可控”。建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作流程和監(jiān)督機制，制定和完善相關(guān)標準，并強化制度和標準執(zhí)行力度，同時堅持重大信息系統(tǒng)建設(shè)與信息安全建設(shè)并重。
總體目標
“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的總體目標是到2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進展?；A(chǔ)設(shè)施進一步夯實，資源利用率明顯提高，信息技術(shù)裝備水平明顯提升，信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合初見成效，服務(wù)體系更加健全，運行機制逐步完善，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化整體水平翻兩番，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20％提高到35％，基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進階段的過渡。
“十二五”時期重點實現(xiàn)以下具體目標：
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。在國家加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶普及率和接入帶寬的前提下，促進農(nóng)村電腦、電視、電話的進一步融合，逐步提高我國農(nóng)村居民計算機的擁有量，每百戶達到30臺，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的計算機應(yīng)用水平。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平顯著提升。種植業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)大力推進，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步擴大，漁業(yè)信息化邁上一個新臺階；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化整體水平翻兩番，達到12％。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化快速推進，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化整體水平翻兩番，達到20％。
——農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺基本建成，農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)業(yè)行政審批和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等基本實現(xiàn)信息化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化全面推進，農(nóng)業(yè)管理信息化整體水平達到60％。
——農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化水平顯著增強。部、省、地市、縣四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺基本建成，信息資源共建共享成效顯著，信息服務(wù)專家隊伍更加壯大，信息處理、信息服務(wù)能力進一步提高，信息服務(wù)機制更加靈活有效，農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化整體水平達到50％。
區(qū)域布局
對于部署行業(yè)重點和區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)部按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、注重基礎(chǔ)、講求實效”的原則來考慮。鑒于農(nóng)業(yè)管理信息化的全國垂直性和區(qū)域差異不明顯性特征，在區(qū)域布局上重點考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化，結(jié)合《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》的基本布局，擬按以下四類區(qū)域在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。
一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的試驗區(qū)，該區(qū)域主要包括農(nóng)業(yè)部確定的200個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點在該區(qū)域開展3G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)在的先行先試，熟化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)、完善運營機制與模式，增強該區(qū)信息化輻射帶動能力。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的先導(dǎo)區(qū)，該區(qū)域主要包括大城市郊區(qū)和東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)。重點在該區(qū)域發(fā)展設(shè)施園藝信息化、畜禽水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖信息化和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，大力提升“菜籃子工程”的信息化建設(shè)水平，努力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)信息化的深入融合。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的推進區(qū)，該區(qū)域主要包括糧食主產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)以及農(nóng)墾經(jīng)濟示范區(qū)。重點在該區(qū)域推進農(nóng)情監(jiān)測、自動灌溉、規(guī)模化養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、重大動物疫病疫情防控信息化、全國大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，保障國家農(nóng)產(chǎn)品供給安全。
四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的攻堅區(qū)，該區(qū)域主要包括西部地區(qū)偏遠山區(qū)、牧區(qū)等區(qū)域。重點在該區(qū)域推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測管理，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，推動該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越式發(fā)展。
主要任務(wù)
“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的主要任務(wù)和評價指標體系的五個一級指標是相輔相成的，“十二五”時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的主要任務(wù)也是圍繞農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化這五個方面展開的，具體來說：
一是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)，包括推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與信息化融合，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障。
二是加快信息技術(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，包括加快推進種植業(yè)信息化，加快推進養(yǎng)殖業(yè)信息化，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。
三是助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展，包括提升農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化水平，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信息化示范，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化進程，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。
四是推進農(nóng)業(yè)政務(wù)管理邁上新臺階，包括推進農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)。
五是開創(chuàng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新局面，包括打造農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，探索信息服務(wù)長效機制，完善信息服務(wù)體系。
具體工程
為完成規(guī)劃中提到的五大任務(wù)，依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合“十一五”時期工作基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)部提出了“十二五”期間推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的“三大工程”，這三個工程分別是針對農(nóng)業(yè)管理信息化的“金農(nóng)工程”二期，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化的“農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程”，以及針對農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，農(nóng)業(yè)部希望通過這“三大工程”的實施，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)信息化水平。
（一）“金農(nóng)工程”二期
1.完善“金農(nóng)工程”一期建設(shè)
完善全國農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各項應(yīng)用系統(tǒng)，推動網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用由中央延伸到地方。完善應(yīng)用支撐平臺建設(shè)，合理更新基礎(chǔ)運行環(huán)境硬件設(shè)施，支持“金農(nóng)二期”建設(shè)的系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。完善安全管理系統(tǒng)和等級保護安全體系，確保網(wǎng)絡(luò)及信息安全。加大農(nóng)業(yè)信息標準制定和推行的力度，推進各部門涉農(nóng)信息資源的集成和整合，實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的廣泛兼容和共享。
2.農(nóng)產(chǎn)品供給安全信息系統(tǒng)建設(shè)
利用物聯(lián)網(wǎng)、3G、遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、布局、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、重大動植物疫情疫病、農(nóng)情等影響農(nóng)產(chǎn)品供給安全因素的監(jiān)測，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供給安全信息系統(tǒng)；實施農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測信息化工程，建設(shè)天空地一體化立體數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、集成高效的數(shù)據(jù)處理與分析系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)空間信息綜合集成服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)空間基礎(chǔ)信息庫，形成及時高效、持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)運行能力。提高農(nóng)業(yè)部門調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品有效供給的科學(xué)決策水平。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)和固定風(fēng)險監(jiān)測點三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，建設(shè)和完善涵蓋豬肉、牛肉、雞肉、水產(chǎn)品、蔬菜、茶葉等品種的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，推進中央和地方政府監(jiān)管部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的共享和利用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率和質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
4.農(nóng)業(yè)資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)
以耕地、草原、養(yǎng)殖水面的空間分布、面積、質(zhì)量等自然屬性信息以及使用權(quán)、承包權(quán)動態(tài)信息、耕地基礎(chǔ)設(shè)施情況等經(jīng)濟屬性信息為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源管理信息系統(tǒng)。建立共享機制和校核機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源信息跨部門共享，為解決耕地面積不斷較少、資源利用率低、農(nóng)產(chǎn)品有效供給壓力不斷增大和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題提供保障。
5.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)
按照國家加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的要求，以農(nóng)機安全作業(yè)和漁船安全生產(chǎn)為重點，以農(nóng)機及漁船購買、使用、出租、轉(zhuǎn)讓、維護、年檢、報廢等監(jiān)控數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)并集成農(nóng)機安全作業(yè)信息系統(tǒng)和漁船安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，對農(nóng)機和漁船進行統(tǒng)一監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管能力。
（二）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程
1.種植業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)
在種植業(yè)標準化程度較高的縣（市）開展種植業(yè)生產(chǎn)信息化示范建設(shè)，選擇區(qū)域內(nèi)有代表性的作物，利用物聯(lián)網(wǎng)、3S、3G等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展農(nóng)情監(jiān)測、精準施肥、智能灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲草害監(jiān)測與防治等方面的信息化示范，實現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)全程信息化監(jiān)管與應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、標準化水平，提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)
在養(yǎng)殖規(guī)?；潭容^高的縣（市）開展畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)信息化示范建設(shè)，利用智能感知、無線傳感、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖繁殖育種、環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠程診斷等生產(chǎn)過程進行數(shù)字化管理，提高畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加養(yǎng)殖效益。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化建設(shè)
針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的信息不對稱問題，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息平臺及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，及時、快捷地把農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者，提高交易效率，降低交易成本。建立全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營、管理、服務(wù)的信息化。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化建設(shè)
在全國選擇若干家信息化基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈完整的“三品一標”獲證企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，綜合應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品電子標簽及條碼標識技術(shù)、信息采集與傳輸技術(shù)、移動數(shù)據(jù)采集技術(shù)與可靠傳輸技術(shù)，針對豬肉、牛肉、雞肉、禽肉、蔬菜、水產(chǎn)品以及茶葉等農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量追溯信息化示范，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其安全水平。
5.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
在全國范圍內(nèi)選擇農(nóng)機合作社、規(guī)?；N植大戶、國營農(nóng)場和漁業(yè)捕撈企業(yè)，開展農(nóng)機、漁船安全作業(yè)信息化示范。加強農(nóng)機作業(yè)導(dǎo)航、探測雷達、可靠性、穩(wěn)定性監(jiān)測信息終端等信息技術(shù)的應(yīng)用與推廣，提升農(nóng)機的安全作業(yè)水平；開展?jié)O船信息接收終端、衛(wèi)星船位監(jiān)測終端、避碰設(shè)備、漁業(yè)船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）的應(yīng)用與推廣，提升漁船信息化裝備水平和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
6.農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)
根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社自身的信息化需求以及其在基層農(nóng)村信息服務(wù)中的重要作用，在全國范圍內(nèi)選擇一批從事特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或交叉產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息化示范，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，建立合作社信息化管理平臺，促進信息技術(shù)在合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中的應(yīng)用，為社員提供準確的信息服務(wù)，提高合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程
按照“資源整合，協(xié)同共享”的思路，重點建設(shè)部、省、地市和縣四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺體系，建設(shè)統(tǒng)一的運行管理標準規(guī)范，實現(xiàn)及時準確的針對性服務(wù)。
1.部級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)
重點開展全國數(shù)據(jù)中心、部平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和部業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、農(nóng)民組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。
2.省級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)
重點開展省數(shù)據(jù)中心、省平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和省業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。
3.地市級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)
重點開展地市數(shù)據(jù)中心、地市平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和地市業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。
4.縣級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)
重點開展縣級平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和縣業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。
猜你喜歡
今日農(nóng)業(yè)(2022年1期)2022-11-16 21:20:05
今日農(nóng)業(yè)(2022年3期)2022-11-16 13:13:50
今日農(nóng)業(yè)(2022年2期)2022-11-16 12:29:47
今日農(nóng)業(yè)(2022年16期)2022-11-09 23:18:44
今日農(nóng)業(yè)(2021年14期)2021-11-25 23:57:29
中小學(xué)信息技術(shù)教育(2021年8期)2021-09-10 17:59:45
今日農(nóng)業(yè)(2021年7期)2021-07-28 07:07:10
甘肅教育(2020年18期)2020-10-28 09:06:02
農(nóng)產(chǎn)品市場周刊(2020年8期)2020-07-24 16:30:43
農(nóng)產(chǎn)品市場周刊(2014年42期)2014-12-19 13:30:30
