劉麗

遼河油田井下作業(yè)系統(tǒng)是以大修側(cè)鉆、壓裂酸化、試油測(cè)試、小修作業(yè)、帶壓作業(yè)、連續(xù)油管等業(yè)務(wù)為核心的工程技術(shù)系統(tǒng)。主要存在因生產(chǎn)成本大幅增加、作業(yè)工作量大幅下降、社會(huì)責(zé)任重等因素，導(dǎo)致系統(tǒng)虧損逐年加大；人員結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民工占比過(guò)高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、小修隊(duì)過(guò)剩、高附加值業(yè)務(wù)比重少等深層次矛盾；二次開(kāi)發(fā)和新建產(chǎn)能工作量大，深層稠油、潛山油藏等配套施工技術(shù)不完善，工程質(zhì)量損失比例較高等，對(duì)系統(tǒng)保障能力提出更高要求；以及重組整合后，完整的專業(yè)鏈管理需理順等實(shí)際問(wèn)題。

一、管理方案

1.方案內(nèi)容。在井下作業(yè)系統(tǒng)實(shí)施的“三提一降”管理新模式，核心是通過(guò)優(yōu)化“提升素質(zhì)、提高質(zhì)量、提高效率、降低成本”四個(gè)管理環(huán)節(jié)，促進(jìn)系統(tǒng)降本增效、解困扭虧，調(diào)整結(jié)構(gòu)、化解矛盾，技術(shù)攻關(guān)、嚴(yán)格管控，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、提升管理水平，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)營(yíng)型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，全面保障油氣增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)作業(yè)系統(tǒng)增收3億元，減虧0.93億元。

2.保證措施。①健全組織機(jī)構(gòu)。成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了提高素質(zhì)、提高質(zhì)量、提高效率、成本控制四個(gè)管理小組，明確管理職責(zé)、管理指標(biāo)、保證措施等內(nèi)容。②優(yōu)化管理指標(biāo)。多次到基層單位調(diào)研，明確系統(tǒng)工作思路，完善生產(chǎn)技術(shù)管理指標(biāo)，設(shè)置計(jì)算公示，管理指標(biāo)由4個(gè)增加到14個(gè)，提高管理的針對(duì)性。③健全管理制度。完善蒸汽驅(qū)、SAGD、帶壓作業(yè)等特殊作業(yè)工藝操作規(guī)程，健全設(shè)計(jì)分級(jí)管理、強(qiáng)化交接班管理、井下作業(yè)隊(duì)伍管理等十項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、規(guī)范、有序管理。④嚴(yán)格實(shí)施考核。實(shí)行月度工作總結(jié)，季度檢查通報(bào)，年度采油和作業(yè)單位共同考核評(píng)比的辦法，提高管理效果。⑤理順管理流程。將井下作業(yè)管理職能納入采油工藝處，實(shí)現(xiàn)了從設(shè)計(jì)到施工的全程管理，夯實(shí)了系統(tǒng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、主要做法

1.嚴(yán)抓培訓(xùn)提升素質(zhì)，夯實(shí)降本增效基礎(chǔ)。通過(guò)日常培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等方式，對(duì)操作人員、班組長(zhǎng)、干部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫、操作技能、現(xiàn)場(chǎng)管理等培訓(xùn)，提高崗位人員素質(zhì)；組織以技能操作和施工工序操作為主的專項(xiàng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，選拔樣板班組，以“傳、幫、帶”的形式提高基層班組綜合素質(zhì)；嚴(yán)格隊(duì)伍資質(zhì)達(dá)標(biāo)審核，優(yōu)選、組配基層隊(duì)伍員工能力與素質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)伍基本素質(zhì)提升。采取這種“員工—班組—隊(duì)伍”三級(jí)素質(zhì)提升方式，打好素質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化操作、制度化管理、安全化運(yùn)行。

2.嚴(yán)格管理提高質(zhì)量，打造降本增效利器。加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，在采油單位設(shè)立廠級(jí)工程設(shè)計(jì)部門，作業(yè)單位設(shè)立大隊(duì)級(jí)施工設(shè)計(jì)部門。重點(diǎn)井、措施井，采油和作業(yè)聯(lián)合召開(kāi)技術(shù)研討會(huì)，共商施工方案和技術(shù)措施，從源頭確保施工成功率；強(qiáng)化技術(shù)交底，工程設(shè)計(jì)分為油田、廠處、大隊(duì)三級(jí)交底，施工設(shè)計(jì)分為廠處、大隊(duì)兩級(jí)交底。作業(yè)單位認(rèn)真開(kāi)展方案審核和論證，詳查井史資料和數(shù)據(jù)，合理制定施工措施，提高施工針對(duì)性；加強(qiáng)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)管理，明確各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的填報(bào)、錄取標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)取全、取準(zhǔn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料，認(rèn)真丈量匹配管柱及數(shù)據(jù)交接，確保技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；加強(qiáng)施工全程質(zhì)量管理，采油單位對(duì)大頭井、重點(diǎn)井、關(guān)鍵工序?qū)嵭蟹旨?jí)監(jiān)督，作業(yè)單位抓住開(kāi)工、重點(diǎn)工序、完井等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行干部分級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)，提高方案執(zhí)行率。確保工序一次成功率；嚴(yán)抓下井管桿泵和工具管理，采油單位嚴(yán)把出廠關(guān)和運(yùn)送關(guān)，作業(yè)單位嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)檢查關(guān)，確保入井管桿泵和工具質(zhì)量；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，通過(guò)嚴(yán)格制度考核管理，開(kāi)展技術(shù)指標(biāo)考核分析工作，降低工程質(zhì)量事故損失，提高技術(shù)管理水平。采取以上從設(shè)計(jì)到施工六個(gè)環(huán)節(jié)的全程閉環(huán)管理方式，有效控制工序返工和責(zé)任返工井，提高了作業(yè)一次交井合格率和優(yōu)質(zhì)率。

3.嚴(yán)密組織提高效率，深挖降本增效潛力。依靠密切配合提速，按照一體化管理要求，采油與作業(yè)單位超前做好施工井現(xiàn)場(chǎng)勘查、運(yùn)行安排、設(shè)計(jì)審批等工作，共同研究解決地方干擾、后勤保障等問(wèn)題，有效控制停等情況；依靠高效組織提速，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)組織，周密生產(chǎn)準(zhǔn)備，合理安排隊(duì)伍，加強(qiáng)計(jì)劃管理，狠抓工序銜接，提高班組效率等，大大減少非生產(chǎn)時(shí)間，確保隊(duì)伍高效運(yùn)行；依靠技術(shù)管理提速，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，嚴(yán)格工程責(zé)任追究，提高施工效果和施工時(shí)率。重點(diǎn)加大水平井配套修井技術(shù)、不壓井作業(yè)提速技術(shù)等研發(fā)力度，其中裸眼水平井分段壓裂技術(shù)在蘇十成功應(yīng)用；依靠裝備保障提速，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)配，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化保養(yǎng)，提高設(shè)備出勤率和保障能力。大力推廣快速作業(yè)裝備，促進(jìn)施工效率提高；依靠安全管理提速，嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系，加大井控安全管理，切實(shí)杜絕各類安全井控事故，為提速保駕護(hù)航；依靠管理創(chuàng)新提速，打破思維定式，通過(guò)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化工藝，試行了生產(chǎn)一體化管理、聯(lián)產(chǎn)承包等新模式，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)系統(tǒng)根本性提速。通過(guò)嚴(yán)抓以上提升效率的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提高了生產(chǎn)時(shí)率和施工能力。

4.嚴(yán)厲控制降低成本，抓住降本增效本源。全面實(shí)施低成本戰(zhàn)略，量化作業(yè)成本考核。在廠處級(jí)單位推進(jìn)百萬(wàn)元產(chǎn)值完全成本考核、噸油作業(yè)成本考核，在基層隊(duì)推進(jìn)以變動(dòng)成本為主的單井作業(yè)成本核算，嚴(yán)格超罰節(jié)獎(jiǎng)，控制浪費(fèi)和無(wú)效支出；調(diào)整結(jié)構(gòu)控制規(guī)模，全年壓縮小修隊(duì)12支，通過(guò)壓縮外雇工調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。推進(jìn)常規(guī)隊(duì)伍向高附加值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，全年共組織小修隊(duì)轉(zhuǎn)型組建10支試油、帶壓作業(yè)隊(duì)伍；推進(jìn)各單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組優(yōu)化，通過(guò)流程再造和扁平化管理，減少管理層級(jí)和機(jī)關(guān)部門，全年共減少二級(jí)機(jī)關(guān)部門15個(gè)，減少三級(jí)單位9個(gè)；強(qiáng)化作業(yè)市場(chǎng)區(qū)域化布局管理，實(shí)行主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，小大修業(yè)務(wù)“一對(duì)一”服務(wù)的管理模式，杜絕內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)效消耗，降低運(yùn)行成本近千萬(wàn)元；優(yōu)化設(shè)備利用，共封停耗能高、出勤差、效率低的設(shè)備50余臺(tái)，減少運(yùn)行成本近400萬(wàn)元；加強(qiáng)方案管理，通過(guò)優(yōu)化施工工序，嚴(yán)抓過(guò)程監(jiān)督，控制無(wú)效工序和低效工作量，同比2009年共減少無(wú)功低效工作量560口，降低作業(yè)成本1680萬(wàn)元。通過(guò)嚴(yán)控以上六個(gè)成本管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)了作業(yè)系統(tǒng)的降本增效。

三、實(shí)施效果

“三提一降”管理模式實(shí)施效果突出：隊(duì)伍結(jié)構(gòu)初步優(yōu)化，壓縮小修隊(duì)12支，擴(kuò)大高效益新興特色作業(yè)隊(duì)10支，高附加值收入首度達(dá)到50％以上；施工效率明顯提升，全年作業(yè)生產(chǎn)時(shí)效提高1.5%，小修隊(duì)年均施工增加5井次，大修平均單井施工工期縮短7.2小時(shí)；工程質(zhì)量得到保證，交井一次合格率提高0.3%，減少返工井69井次；增收節(jié)支效果突出，油區(qū)平均單井作業(yè)變動(dòng)成本同比下降805元，作業(yè)系統(tǒng)全年增收3.27億元，減虧0.93億元；不僅提升系統(tǒng)管理水平，實(shí)現(xiàn)降本增效預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)也有力地保障了油田千萬(wàn)噸生產(chǎn)任務(wù)的完成。

四、“三提一降”管理模式的四大內(nèi)涵

1.“三提一降”管理模式突出精細(xì)化管理作用，是促進(jìn)解困扭虧的需要。通過(guò)完善精細(xì)化管理指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理有據(jù)可依，促進(jìn)作業(yè)系統(tǒng)深挖潛力，降本增效，解困扭虧。

2.“三提一降”管理模式注重系統(tǒng)化管理集成，是解決深層次矛盾的需要。建立從管理目標(biāo)、考核辦法到保證措施的管理體系，實(shí)現(xiàn)全程閉環(huán)管理，促進(jìn)作業(yè)系統(tǒng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)，化解矛盾。

3.“三提一降”管理模式體現(xiàn)集約化管理特點(diǎn)，是保障油田增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)的需要。細(xì)化管理體系四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理，促進(jìn)作業(yè)系統(tǒng)提升管理水平，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，嚴(yán)格施工管控，增強(qiáng)保障能力。

4.“三提一降”管理模式發(fā)揮一體化管理優(yōu)勢(shì)，是理順內(nèi)部管理的需要。按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，促進(jìn)采油和作業(yè)從設(shè)計(jì)到施工全程，共查管理漏洞，共挖管理潛力，共促管理升級(jí)。

（作者單位：中油遼河油田公司物資公司）