【摘要】影子銀行是指游離于傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系之外，從事與銀行相類似的金融活動，但是卻不受監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。影子銀行在中國發(fā)展迅速。本文在介紹影子銀行體系及其特征的基礎(chǔ)上，重點分析影子銀行業(yè)務(wù)對銀行經(jīng)營的影響以及影子銀行的風(fēng)險，并提出了對影子銀行的監(jiān)管建議。

【關(guān)鍵詞】影子銀行銀行經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)管

一、引言

影子銀行最早由太平洋投資管理公司執(zhí)行董事Mc-Culley提出。隨后，太平洋投資管理公司創(chuàng)始人Gross再次提及影子銀行，從此影子銀行名聲大噪。影子銀行是指游離于傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系之外，從事與銀行相類似的金融活動，但是卻不受監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。

21世紀(jì)以來，影子銀行經(jīng)歷了膨脹式發(fā)展，成為金融體系中的重要組成部分。影子銀行作為非銀行金融機(jī)構(gòu)，卻在很大程度上開展著銀行的業(yè)務(wù)。很多企業(yè)由于信用問題或者其他原因在銀行得不到貸款，這些非金融機(jī)構(gòu)就成為他們得到資金的主要來源。中國的“影子銀行”主要包含兩部分，一是以銀行內(nèi)部理財產(chǎn)品為代表的內(nèi)部影子銀行業(yè)務(wù)；二是不受監(jiān)管的以地下錢莊為代表的民間金融體系。影子銀行在我國金融體系中的影響日益增強(qiáng)，但并沒有得到有效的監(jiān)管。這種情形有可能會引起影子銀行對我國金融體系的極大沖擊。

本文在介紹影子銀行體系及其特征的基礎(chǔ)上，重點分析影子銀行業(yè)務(wù)對銀行經(jīng)營的影響以及影子銀行的風(fēng)險，并提出了對影子銀行的監(jiān)管建議。

二、影子銀行的特征

影子銀行經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。影子銀行具有以下幾個主要的特征：

（一）影子銀行的記憶模式具有批量的性質(zhì)，而商業(yè)銀行一般采取零售的方式

傳統(tǒng)的商業(yè)銀行是采用零售的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營的，但是，影子銀行一般采取批量經(jīng)營。商業(yè)銀行的零售模式可以有效地進(jìn)行個體風(fēng)險的鑒別與控制；而影子銀行的批量經(jīng)營則集中了由于信息不對稱而產(chǎn)生的風(fēng)險。

（二）交易方式不透明

影子銀行的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計非常復(fù)雜，信息披露不完全，導(dǎo)致風(fēng)險累積較高。

（三）影子銀行的經(jīng)營杠桿率較高

影子銀行很少采用自有資本進(jìn)行經(jīng)營，大多利用財務(wù)杠桿舉債經(jīng)營，這樣就導(dǎo)致了金融體系的脆弱性，一旦發(fā)生危機(jī)，將導(dǎo)致整個系統(tǒng)的不穩(wěn)定。在金融市場繁榮時期，高杠桿運作會帶來豐厚的利潤；但在金融衰退時期，高杠桿則會給企業(yè)帶來毀滅性的打擊。

三、影子銀行業(yè)務(wù)對銀行經(jīng)營的影響

（一）以民間高利貸為代表的外部影子銀行體系對銀行經(jīng)營的影響

部分經(jīng)濟(jì)主體通過非銀行金融機(jī)構(gòu)以不屬于銀行貸款的方式進(jìn)行社會融資。在以溫州為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，高利貸規(guī)模非常龐大。中金公司研究部發(fā)布的《中國民間借貸分析》研究報告顯示，2011年中期中國的民間借貸余額為3.8萬億元，同比增長38%，相當(dāng)于銀行總貸款的7%； 信托業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，信托公司銀信合作業(yè)務(wù)余額達(dá)到了1.67萬億元；央行統(tǒng)計三季度末委托貸款約1萬億元；另外由于中國影子銀行與美國影子銀行體系不太一樣，各種私募基金、對沖基金等并不發(fā)達(dá)，這一部分僅占到約1萬多億元。綜合這幾項，中國影子銀行規(guī)模逾7萬億元左右。

這類融資方式相比傳統(tǒng)的銀行貸款而言，具有一定的優(yōu)勢。它們比傳統(tǒng)銀行信息更充分，運營更靈活。在社會交往方面，也比傳統(tǒng)銀行更具優(yōu)勢。因而在小規(guī)模融資、短期融資和關(guān)系型融資方面更具有優(yōu)勢。

在銀行信貸基本平穩(wěn)的情況下，經(jīng)濟(jì)主體通過高利貸等方式進(jìn)行融資，其表現(xiàn)為銀行活期存款在不同的賬戶間流動。具體而言，資金供給者將自己在銀行的存款轉(zhuǎn)移給資金需求者，資金需求者利用這筆資金進(jìn)行投資或交易。在這個過程中，資金供給雙方的交易對銀行的存款總量并不產(chǎn)生影響。資金需求方得到的資金僅僅是資金供給方在銀行的活期存款，資金只是在不同的賬戶間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。但是，融資是有成本的，在資金的融通過程中，資金的融資成本會不斷增加。

（二）以理財產(chǎn)品為代表的銀行表外業(yè)務(wù)對銀行經(jīng)營的影響

銀行內(nèi)部的影子銀行業(yè)務(wù)主要是指銀行參與的具有監(jiān)管套利性質(zhì)的業(yè)務(wù)，包括融資類理財產(chǎn)品、委托貸款等，理財產(chǎn)品可以直接投資于銀行間債券市場，也可以通過信托等投資公司投資于資本市場、房地產(chǎn)行業(yè)以及非上市股權(quán)。這類理財部門存在于銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部，但還沒有處于央行的調(diào)控框架之下?？梢哉f，它們是調(diào)控機(jī)制內(nèi)的機(jī)構(gòu)從事調(diào)控機(jī)制之外的業(yè)務(wù)。

傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)主要靠存貸利差獲得收益，創(chuàng)新較少，因此風(fēng)險也較低。而影子銀行業(yè)務(wù)則是通過收取中間費用或者通過金融杠桿取得收益，創(chuàng)新較多，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，風(fēng)險較大。

大多數(shù)銀行內(nèi)部的影子銀行業(yè)務(wù)將影響銀行體系的存款貨幣總量。從整個金融體系上講，理財?shù)缺硗鈽I(yè)務(wù)發(fā)展的越快，投資者購買的越多，其在銀行的存款將減少。因此，它的無限制發(fā)展將影響銀行的正常經(jīng)營。

單個銀行是理性的，迫于存款的壓力，單個銀行不得不利用影子銀行業(yè)務(wù)爭取存款，但“個體理性”的博弈形成了“集體非理性”造成了存款波動與成本上升的惡性循環(huán)。

四、影子銀行風(fēng)險

（一）民間借貸有可能威脅金融體系的正常運行

民間借貸風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是高利貸等民間融資方式成本較高，利率一般是商業(yè)銀行貸款利率的幾倍，由此造成企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，加劇了企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)險，極端情況下，當(dāng)利益鏈條較長時，可能引發(fā)社會動蕩。溫州民間借貸危機(jī)便是如此。二是部分商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的工作人員直接或間接的參與民間借貸，從而使這種風(fēng)險向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)傳遞，擾亂正常的金融秩序。三是民間借貸沒有相關(guān)法律法規(guī)的制約，大部分民間借貸僅僅依靠供需雙方的信用，容易發(fā)生違約現(xiàn)象，投資人利益難以保障。

（二）銀行表外業(yè)務(wù)

銀行內(nèi)部的影子銀行業(yè)務(wù)主要表現(xiàn)為銀行的表外業(yè)務(wù)。該類業(yè)務(wù)的風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是銀行聲譽風(fēng)險，銀行在貸款移至表外后仍然承擔(dān)著貸后管理、到期收回等實質(zhì)上的法律責(zé)任和風(fēng)險，一旦出現(xiàn)違約，必將影響銀行的聲譽。二是政府投融資平臺公司違約風(fēng)險。信托公司的信托計劃一般投向各級政府的基建項目，造成風(fēng)險集中度較高，政府投融資平臺項目違約風(fēng)險較大。

（三）部分機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險較高

一是部分金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理意識淡薄，風(fēng)險管理體系建設(shè)薄弱，缺乏有效的識別、評估和防控風(fēng)險的管理體系。

二是部分金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控約束機(jī)制和法人治理結(jié)構(gòu)不完善，管理較為混亂，缺乏必要的業(yè)務(wù)經(jīng)營和財務(wù)制度，容易導(dǎo)致資本金被挪用。

三是部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金提取不足，一旦出現(xiàn)損失，只能靠實有注冊資本金進(jìn)行彌補(bǔ)。如果股東無力及時增資彌補(bǔ)損失，容易因為風(fēng)險損失而倒閉，甚至可能引發(fā)拆借、亂集資、高息攬儲等問題，最終影響企業(yè)的長期發(fā)展，甚至引發(fā)社會問題。

五、加強(qiáng)對影子銀行的監(jiān)管

影子銀行有多種存在形式，不同形式的影子銀行的運行模式和作用也各不相同，因此，針對影子銀行的監(jiān)管也不能“一刀切”，應(yīng)根據(jù)不同影子銀行的作用和監(jiān)管成本，采取不同的監(jiān)管政策。

（一）積極推進(jìn)利率市場化改革，平衡金融機(jī)構(gòu)與民間金融之間的關(guān)系

由于不同企業(yè)在銀行的貸款成本不同，市場上一些小微型企業(yè)的貸款成本較大企業(yè)，尤其是國有企業(yè)的融資成本高出許多，且很多時候貸款比較困難。這種融資上的困難造成民間借貸的發(fā)展。因此，應(yīng)積極推進(jìn)利率市場化的改革，消除壟斷，才能真正對高利貸起到釜底抽薪之效。

（二）盡快出臺相關(guān)金融法規(guī)，加強(qiáng)對影子銀行的監(jiān)管

近年來我國出臺了不少規(guī)范影子銀行行為的法律法規(guī)，但相關(guān)立法仍很不完善，不完全適應(yīng)影子銀行的監(jiān)管需要。因此，相關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺法律規(guī)范加強(qiáng)對股權(quán)投資基金、資產(chǎn)證券化、民間借貸等方面的管理，促進(jìn)和保障民間金融規(guī)范化發(fā)展。

各級金融主管部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊高利貸行為和地下錢莊，杜絕非法集資、洗錢等違法行為，有序發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1]Allen,F and D.Gale. Financial Market,Intermediaries and Intertemporal Smoothing[J].Journal of Political Economics,1997(105).

[2]Financial Services Authority (FSA).A regulatory Response to the Global Banking Crisis[R].March 2009.

[3]Geithner,Timothy F.Reducing Systemic Risk in a Dynamic Financial System[Z].Federal Reserve Bank of New York.

[4]Gross, Bill. Beware Our Shadow Banking System[J].Fortune,Nov,2007.

[5]曹彤.影子銀行對商業(yè)銀行發(fā)展的影響.當(dāng)代金融家,2011（9）.

[6]陳華，劉寧.影子銀行助推國際金融危機(jī)的形成機(jī)理及思考.中國財政[J]，2010（20）.

[7]杜亞斌,顧海寧.影子銀行體系與金融危機(jī).審計與經(jīng)濟(jì)研究[J].2010（1）.

[8]葛奇.次貸危機(jī)的成因、影響及對金融監(jiān)管的啟示[J].國際金融研究,2008（11）.

[9]龔明華,張小樸等.影子銀行的風(fēng)險與監(jiān)管.中國金融[J].2011（3）.

[10]何德旭，鄭聯(lián)盛，影子銀行體系與金融體系穩(wěn)定性[J].經(jīng)濟(jì)管理，2009（11）.

[11]李東衛(wèi).影子銀行系統(tǒng)的監(jiān)督與管理,中共中央黨校學(xué)報[J].2011（4）.

[12]秦嶺.美國“影子銀行”的風(fēng)險與監(jiān)管.金融法苑[J].2009（79）.

[13]王曉雅.次貸危機(jī)背景下影子銀行體系特性及發(fā)展研究.生產(chǎn)力研究[J]，2010（11）.

[14]袁增霆.中外影子銀行體系的本質(zhì)與監(jiān)管.中國金融[J].2011（1）.

[15]岳芳旭.影子銀行路在何方.經(jīng)濟(jì),2011（25）.

[16]周莉萍.影子銀行體系的信用創(chuàng)造：機(jī)制、效應(yīng)和應(yīng)對思路.金融評論,2011（4）.

作者簡介：陸暢（1990-），漢族，女，天津人，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)2007級本科生，研究方向：國際金融。

（責(zé)任編輯：劉琦）