李播 張軍飛 韓曉宇 郝小程

山西省第十一屆人民代表大會第六次會議于2012年1月11日在太原山西大劇院隆重召開。會場鮮花吐艷，燈火璀璨，莊嚴(yán)的國徽在十面紅旗簇?fù)硐蚂陟谏x。肩負(fù)著3400萬人民的重托，來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表們，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，共謀山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大計。

大會由大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席袁純清主持。大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席申聯(lián)彬、杜玉林、楊安和、李政文、靳善忠、安煥曉、郭海亮、王雅安、朱明在主席臺前排就座。山西省領(lǐng)導(dǎo)王君、薛延忠、金道銘出席大會并在主席臺就座。在主席臺就坐的省領(lǐng)導(dǎo)還有省委常委李小鵬、胡蘇平、高建民、湯濤、李兆前、陳川平、王建明、聶春玉、杜善學(xué)，副省長牛仁亮、張平、張建欣、任潤厚、郭迎光，省政協(xié)副主席郭良孝、周然、李雁紅、李潭生、令政策、衛(wèi)小春、劉滇生、王寧，省高級人民法院院長左世忠，解放軍、武警駐晉部隊負(fù)責(zé)人謝玉久、張聲遠(yuǎn)、付少銀、仲軒，原省級老領(lǐng)導(dǎo)盧功勛、劉澤民、范堆相、杜五安、王昕、曹馨儀、姚新章、張銘、趙勁夫、李玉臻等。

上午9時，袁純清宣布：山西省第十一屆人民代表大會第六次會議開幕。全體起立，高奏國歌。

在熱烈的掌聲中，山西省省長王君代表省政府作政府工作報告。

山西省省長王君在報告中說：2011年是“十二五”開局之年。一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持主題、圍繞主線，著力推動轉(zhuǎn)型跨越，經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了新的成績。

山西省省長王君從經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢、安全生產(chǎn)形勢、社會事業(yè)發(fā)展和民生改善、深化改革開放、民主法制和精神文明建設(shè)八個方面總結(jié)了2011年政府的主要工作。他說，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動實踐，使我們深切地感受到，做好各項工作必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央的方針政策和決策部署，將科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面；必須始終堅持把中央的要求與山西的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強工作的前瞻性、針對性和實效性；必須始終堅持解放思想、改革創(chuàng)新，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，增強發(fā)展的動力和活力；必須始終堅持求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，鍥而不舍、扎實工作，確保各項決策部署落到實處；必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，一切想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾。

在安排2012年工作時，王君指出：2012年要落實好中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步加大投資力度，特別是全力推進(jìn)23條在建高速公路項目建設(shè)，確保到今年年底新增通車?yán)锍?000公里，全省通車總里程達(dá)到5000公里；抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資，加大技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè)投資，嚴(yán)格限制 “兩高一資”產(chǎn)業(yè)投資；增加社會事業(yè)發(fā)展和民生改善投資，同時要繼續(xù)向“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。要在積極爭取中央資金、加大地方財政投資的同時，努力增加信貸規(guī)模，不斷擴大市場融資，鼓勵引導(dǎo)社會投資，大力開展招商引資，多渠道籌集建設(shè)資金調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以煤為基、多元發(fā)展，在鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)的同時，突出抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升煤炭資源整合煤礦兼并重組成果，進(jìn)一步規(guī)范煤炭行業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全秩序，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井，大力發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤機械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)焦化行業(yè)由分散生產(chǎn)向集約生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。在統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)的同時，加大重點景區(qū)開發(fā)提升力度，壯大旅游企業(yè)，促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展；推進(jìn)三晉綜合物流港等現(xiàn)代物流樞紐、大型物流園區(qū)建設(shè)，啟動運營中國(太原)煤炭交易中心，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)“大中小微”各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持大企業(yè)做強做優(yōu)，重點實施好“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程，力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入全國百強、進(jìn)軍世界500強。促進(jìn)中型企業(yè)快速成長，支持企業(yè)拓寬融資渠道，加大對企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的支持力度，培育一批銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。扎實做好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度。今年省本級財政新增“三農(nóng)”投入21億元，繼續(xù)實行我省已有的強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，同時再研究出臺一批新的政策措施。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好新確定的3000個重點村、100個集中連片區(qū)建設(shè)；加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐；積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加大扶貧開發(fā)力度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動，動員全社會的力量打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，早日實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。加強縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局和建設(shè)一批強縣富民的好項目、大項目，加快縣域社會事業(yè)發(fā)展，壯大縣域綜合實力。深入實施文化強省戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神，鍛造錘煉傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)時代風(fēng)貌的“山西精神”。樹立和踐行社會主義榮辱觀，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。健全公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，抓好山西大劇院、省圖書館等重大文化設(shè)施管理運營和山西廣電中心等重點工程建設(shè)，抓好市縣鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施文化惠民工程，推動文化產(chǎn)業(yè)盡快成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革。鞏固國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制成果，限時完成非時政類報刊出版單位和新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化單位內(nèi)部改革，加強文化管理，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在活力。大力發(fā)展社會事業(yè)，全面加強和創(chuàng)新社會管理。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。今年全省教育支出再增加100億元，教育支出占一般預(yù)算支出的比例達(dá)到16%。再建設(shè)200所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；提高家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助，小學(xué)生、初中生每人每天分別達(dá)到4元、5元；在集中連片貧困縣實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善試點，每人每天補助3元；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到88%以上；全面實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費全覆蓋；將高校生均經(jīng)費由9000元提高到12000元，加快高校新區(qū)建設(shè)，確保今年秋季8所高?；窘ǔ?。

王君強調(diào)，2012年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12％左右，固定資產(chǎn)投資增長22％，社會消費品零售總額增長16％，進(jìn)出口總額增長10％，財政總收入和一般預(yù)算收入均增長15％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10％和10％以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右。約束性指標(biāo)是：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5％，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7％，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2％、1.3％、1％，氮氧化物排放量實現(xiàn)零增長，煙塵、粉塵排放量均下降3％，萬元工業(yè)增加值用水量下降3.5％。

最后，王君省長指出：山西省正處于改革發(fā)展的攻堅時期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，任務(wù)繁重而艱巨。在中共山西省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及省第十次黨代表大會、省十一屆人大六次會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全省工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開！