張衛(wèi)東

“自己吃買柴達木枸杞，送客人買其他枸杞?！笔俏鲗幨幸恍┩撂禺a(chǎn)商店推介柴達木枸杞時所做的廣告宣傳。樸實的語言道出了柴達木枸杞的高品質(zhì)，同時也說明由于產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精深加工的能力低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，附加值低，其品牌尚未得到市場的認可。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在70％的柴達木枸杞干果以其他枸杞品牌進行包裝和銷售。如果其他枸杞品牌在國內(nèi)外市場流通受阻，將會導(dǎo)致柴達木枸杞干果大量過剩，出現(xiàn)枸杞干果供過于求，直接打擊柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柴達木枸杞在激烈的市場競爭中要想占據(jù)一席之地，就必須大力打造培育具有柴達木特色的野生枸杞產(chǎn)品品牌，緊緊抓住中藏藥發(fā)展和人們追求原生態(tài)產(chǎn)品的趨勢，通過技術(shù)創(chuàng)新、市場開發(fā)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強柴達木枸杞品牌的市場影響力。

一、柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，柴達木地區(qū)積極推行“以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以科技為驅(qū)動，以經(jīng)濟利益為動力”的戰(zhàn)略，及時調(diào)整枸杞種植和加工業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度增加了枸杞的種植面積，開發(fā)出了枸杞系列產(chǎn)品，初步形成了以都蘭縣為枸杞種植基地，以都蘭、德令哈等地區(qū)為加工基地，以都蘭、德令哈、西寧、省外及國外城市為銷售市場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是枸杞種植、加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在青海柴達木高科技藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)的帶動下，枸杞種植、加工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，枸杞種植達22.3萬畝。2010年進入盛果期的枸杞林地6.4915萬畝，平均單產(chǎn)150公斤廟，干果總產(chǎn)量達9700噸。二是枸杞產(chǎn)品市場需求持續(xù)擴大，銷售量迅速遞增。隨著柴杞市場認可度的提高，市場需求增加，產(chǎn)品價格倍數(shù)上升。已形成了以都蘭枸杞交易市場為中心，德令哈、格爾木、西寧、省外及國外城市等銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售總數(shù)迅速增加，年銷售額約5億元。三是枸杞產(chǎn)業(yè)投資主體日益呈現(xiàn)多元化，產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn)。柴達木地區(qū)不斷改善投資環(huán)境，拓展資金渠道和融資方式，目前枸杞產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)了投資主體的多元化，投資方式多樣化，生產(chǎn)要素合理、有效配置，使區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群雛形初步顯現(xiàn)?，F(xiàn)累計投入資金19594萬元。四是依托技術(shù)進步，推進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和生產(chǎn)工藝開發(fā)和種植枸杞，并依托技術(shù)進步提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，不斷向枸杞資源綜合開發(fā)和精深加工方向發(fā)展。形成了“都蘭紅”、“柴杞王”等有較大影響力的產(chǎn)品品牌。五是強化科學(xué)管理，著力打造綠色枸杞產(chǎn)品。為進一步提高枸杞產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升枸杞生產(chǎn)技術(shù)，實行了柴杞保護和管理制度，有步驟、分層次地推行了柴達木盆地綠色產(chǎn)品栽培技術(shù)推廣和深度研究，明確了生產(chǎn)標準，初步實現(xiàn)了品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、管理科學(xué)化、病蟲害防治無公害化。六是強化柴達木枸杞品牌營銷，拓展產(chǎn)品市場空間。充分利用新聞媒體和推介會，大力宣傳推介了柴達木枸杞，強化柴達木枸杞品牌營銷，切實提高了柴達木枸杞的知名度。

二、柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)柴杞原生地保護工作十分滯后。種苗繁育基地建設(shè)不力

枸杞保育方式一般有兩種，一種是原生地保育，另一種是遷地保育。遷地保育比較而言是枸杞保育的一種消極方式，但也是十分重要的保育方式。遷地保育是枸杞植群基因異地保存，是枸杞在其他區(qū)域的物種“備份”，以便免于枸杞植群基因全然絕滅，并在未來可能的情況下，重新補充或復(fù)育整個枸杞族群。如果遷地保育的枸杞植群二次遷入原生地對原生枸杞族群的干擾與危機特別大，外來的病蟲害等對原生柴杞物種生存造成巨大破壞與生存威脅，甚至使原生柴杞族群無法在原地生存延續(xù)。一旦柴杞物種消失以后，其所代表的是獨特的柴杞基因的消失、潛在的物品系列消失，甚至其背后是更大的原生地土地沙化，加速氣候環(huán)境的不穩(wěn)定等，直接影響區(qū)域生態(tài)平衡。柴杞種苗繁育基地建設(shè)工作較落后，一方面無法杜絕根蘗苗、實生苗進入苗圃園；另一方面尚未采用現(xiàn)代生物技術(shù)培育出適合當?shù)貧夂蚝屯寥捞卣鞯?、能夠影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)地枸杞優(yōu)良品種，種苗質(zhì)量和品種純度難以有新的突破。

(二)柴杞市場秩序較混亂，缺乏統(tǒng)一質(zhì)量標準

柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)較差，市場秩序較混亂，市場競爭力不強。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不夠。農(nóng)民缺乏枸杞生產(chǎn)的相關(guān)專業(yè)知識，主動推進枸杞標準化生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)的意識不強，無公害枸杞產(chǎn)地和無公害枸杞產(chǎn)品認定和認證工作不力。隨著柴杞種植面積逐年增加和外地客商的進駐，在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，部分不法商販乘機以次充好，甚至廣泛使用違禁投入品、添加劑等物質(zhì)對柴杞鮮果進行處理。施用農(nóng)藥安全標準不明確，缺乏統(tǒng)一的柴杞質(zhì)量標準，從源頭上控制高殘劇毒農(nóng)藥，推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的工作進展緩慢。尚未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)，不能全面開展對枸杞產(chǎn)品的安全監(jiān)測，影響了柴杞品牌形成和保護。

(三)柴杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力較弱，缺乏產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)

柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，缺乏采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和新工藝研發(fā)系列產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，缺乏科學(xué)的栽培技術(shù)和田間管理，機械化耕作水平低，投入成本高。精深加工技術(shù)和生產(chǎn)工藝尚未得到充分利用，深加工利用方面還存在大量的技術(shù)難題和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，枸杞籽油、枸杞多糖、枸杞原汁、枸杞籽油軟膠丸、枸杞汁飲料、枸杞釀造、枸杞茶、枸杞黃酮類的提取等深加工正處于起步階段，枸杞產(chǎn)品以干果輸出為主，附加值低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻有限。

(四)市場開拓能力不足，產(chǎn)品特色不明顯

柴達木枸杞產(chǎn)品品種單一，對枸杞采摘用工、銷售鮮果等信息發(fā)布不及時。市場開拓力度不足，保護和打造品牌的能力不夠，產(chǎn)業(yè)品牌化運作方面仍然存在一些問題，致使柴杞在國內(nèi)外的知名度不高，品牌帶動效應(yīng)發(fā)揮不明顯。此外，與周邊省區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展類同，特色不夠明顯，產(chǎn)品差異性小，加之地理位置相對偏遠，沒有口岸，當?shù)厝丝谏?，消費市場容量小，距離產(chǎn)品消費主要市場都在子公里以上，運輸、管理成本較高，給當?shù)氐蔫坭疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展也帶來一定的市場壓力，增加了產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的難度。目前，國內(nèi)枸杞經(jīng)銷商和加工企業(yè)從柴達木地區(qū)收購枸杞原果后，70％的柴杞干果以其他枸杞品牌進行宣傳、包裝和銷售。柴達木枸杞品質(zhì)好，但沒有自己的品牌、市場知名度不高，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民收入不高，影響了柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)枸杞產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)較緩慢，缺乏枸杞產(chǎn)業(yè)高層次人才

柴達木地區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)推進速度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次人才隊伍的需求極不適應(yīng)。受地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響，無法從根本上解決枸杞產(chǎn)業(yè)高層次人才待遇低，王作條件差等問題。高層次人才留不住，引進難度特別大的問題長期存在。枸杞產(chǎn)業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)的成本高，高層次人才成長的周期長。企事業(yè)單位等人才資源開發(fā)主體在人才隊伍建設(shè)中的資金投入有限，高層次人才專業(yè)知識類型單一，缺乏一批頂尖枸杞產(chǎn)業(yè)人才。在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的柴杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研成果極少，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力不強。

(六)柴杞主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏柴杞產(chǎn)業(yè)廣度拓展的支撐

現(xiàn)有的鐵路、公路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足柴杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。一是鐵路運輸供求矛盾依然突出，貨運缺口很大。二是柴杞主產(chǎn)區(qū)的公路建設(shè)滯后。三是電源支撐點較少。柴杷主產(chǎn)區(qū)不在大電網(wǎng)的支撐點上，大電網(wǎng)落地協(xié)調(diào)難度大，形成“天上有電，地上無電用”的怪現(xiàn)象。四是水資源供給不足。柴杞主產(chǎn)區(qū)的水資源開發(fā)利用及配套管網(wǎng)等水利設(shè)施差，相當一部分柴杞產(chǎn)區(qū)仍存在嚴重的缺水問題。

三、柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

(一)加快枸杞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚

立足于柴達木地區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以野生枸杞資源保護與開發(fā)并重，以枸杞產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為主體，統(tǒng)一規(guī)劃，著力建設(shè)枸杞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推行枸杞連片規(guī)模種植，推動產(chǎn)業(yè)整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，在現(xiàn)有枸杞種植業(yè)的基礎(chǔ)上，以都蘭為中心，向德令哈、格爾木和烏蘭等區(qū)域輻射，形成柴達木腹地的枸杞產(chǎn)業(yè)群，促成枸杞產(chǎn)業(yè)鏈上進行專業(yè)化分工。在格爾木大格勒、都蘭諾木洪和德令哈柯魯柯三個種植面積較大的地區(qū)分別建設(shè)枸杞制干基地；在都蘭、德令哈建設(shè)功能齊全的枸杞營銷市場，形成柴達木地區(qū)重要的枸杞集散中心。新建的枸杞加王企業(yè)主要集中布局在都蘭、德令哈產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，提高柴杞深加王能力，帶動枸杞產(chǎn)業(yè)整合和科技含量提高，促進枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)培育壯大龍頭企業(yè)，推動枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持“擇優(yōu)扶強，做大做強”的原則，對發(fā)展?jié)摿^大、具有現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、掌握高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的企業(yè)進行重點扶持。努力規(guī)范現(xiàn)有的枸杞生產(chǎn)企業(yè)，逐漸擴大生產(chǎn)規(guī)模，通過兼并、重組、合資、合作等方式，組建枸杞企業(yè)集團公司，走有效合作、強強聯(lián)合的集團化發(fā)展路子。積極探索和完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，對產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶進行登記造冊，建立檔案，以契約形式形成利益聯(lián)盟，確保產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。制定促進枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，依托項目積極引進國內(nèi)外資金，拓展資金渠道和融資方式，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的格局。努力提升枸杞原果加工轉(zhuǎn)化能力，盡量做到枸杞干果和初級產(chǎn)品資源化，延伸枸杞產(chǎn)業(yè)鏈，提高枸杞產(chǎn)品附加值。積極組建由科研、種植、生產(chǎn)加工和商業(yè)貿(mào)易企業(yè)單位、相關(guān)機構(gòu)及知名人士自愿組成的柴杞行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)調(diào)查、信息收集發(fā)布、人才培訓(xùn)及行規(guī)行約制定、本行業(yè)知名品牌保護、議產(chǎn)議價、產(chǎn)業(yè)咨詢、招商辦會、對外聯(lián)系交流等工作，提供柴杞的市場行情，減少盲目性，增加預(yù)見性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益共享、風(fēng)險公擔(dān)。

(三)加強柴杞原生地保育，塑造柴杞知名品牌

要在柴達木野生枸杞品牌上下大工夫，強力塑柴杞品牌形象，樹立全新的柴達木野生枸杞品牌理念。不斷豐富野生枸杞的文化內(nèi)涵，提高野生枸杞加工工藝水平，拓展其價值利用空間。加強對柴杞原生地的保育，對柴達木枸杞苗種實行全面保護、合理開發(fā)、強化管理的基本方略。政府部門對枸杞苗種保護工作的管理，加大對柴達木野生枸杞苗種的保護、培育力度。一是柴杞植物體保存，直接采集野生枸杞活體而搬遷到植物園區(qū)等適當?shù)貐^(qū)進行栽植與保護，確保在日后重新尋找合宜的空地加以復(fù)育；二是基因庫和種質(zhì)保存，采集種子或其他繁殖材料來確?；蚨鄻有裕ǚN子庫、組織培養(yǎng)與染色體DNA庫、花粉庫或孢子庫等設(shè)置和建設(shè)；三是加強柴杞種苗繁育基地建設(shè)，在種苗繁育基地廣泛采用現(xiàn)代生物技術(shù)培育出適合當?shù)貧鈨A和土壤特征的、能夠影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)地枸杞優(yōu)良品種，不斷滿足市場需求。嚴禁破壞柴達木野生枸杞苗種資源及生存環(huán)境，鼓勵和支持有條件的單位和個人培育、經(jīng)營柴杞苗種，經(jīng)營重點保護枸杞苗種資源的，應(yīng)當給予優(yōu)惠政策。禁止對省外運輸、攜帶、出售柴達木野生黑枸杞苗種。省外出售柴達木野生黑枸杞苗種，須經(jīng)有關(guān)部門的批準。外國人不得在柴達木境內(nèi)采集、收購、經(jīng)營柴達木野生黑枸杞苗種。因科學(xué)研究需要在省外出售柴達木野生黑枸杞標本、種子、苗木的，須逐級上報主管部門批準。有關(guān)部門負責(zé)對本區(qū)內(nèi)枸杞苗種資源保護實施監(jiān)督管理，并負責(zé)枸杞苗種保護法律、法規(guī)、規(guī)章的制定和執(zhí)法監(jiān)督檢查。重視對傳統(tǒng)的野生枸杞加工技術(shù)繼承，廣泛吸收國內(nèi)先進的枸杞加工藝術(shù)和技術(shù)之精華，不斷推陳出新，創(chuàng)造出品質(zhì)優(yōu)良的精品，力爭將柴杞打造成為名牌產(chǎn)品。在詳實分析柴達木野生枸杞品牌生產(chǎn)因素及環(huán)境的基礎(chǔ)上，柴達木地區(qū)的枸杞統(tǒng)一注冊“柴杞”品牌，有步驟、有計劃地推行無公害、綠色、有機構(gòu)杞產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一標明柴達木產(chǎn)地，使柴杞的種植面積在核心區(qū)都蘭縣達到30萬畝，德令哈周邊10萬畝，其它地區(qū)10萬畝，共計達50萬畝，都蘭縣成為中國連片種植的枸杞第一縣，產(chǎn)品質(zhì)量信譽得到全面提升。要深入開展柴達木野生枸杞品牌的宣傳工作，動員社會各界共同關(guān)注柴達木野生枸杞品牌的推動工作，通過廣泛宣傳營造良好的柴達木野生枸杞品牌發(fā)展的氛圍和環(huán)境，提升柴達木野生枸杞品牌知名度。

(四)增加科研投入，提高產(chǎn)品科技含量

加大政府對枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，引導(dǎo)和促進各類社會資本加入枸杞產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)積極與科研機構(gòu)合作，加快柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技攻關(guān)，制定比較完善的枸杞科技開發(fā)政策，積極搭建枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技攻關(guān)平臺，建立起與枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)支撐體系，對符合技術(shù)路線的科技研究開發(fā)工作給予鼓勵和扶持，重點解決制約枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵王藝技術(shù)。加快枸杞烘干設(shè)施研發(fā)及技術(shù)推廣，增加企業(yè)制干設(shè)施，積極推廣熱風(fēng)烘干道節(jié)能改造技術(shù)，淘汰自然晾曬的傳統(tǒng)做法。加大枸杞新產(chǎn)品開發(fā)力度。在枸杞種植上，積極開展高原綠色枸杞豐產(chǎn)栽培技術(shù)的攻關(guān)，深入研究優(yōu)良品種繁育技術(shù)、有機枸杞種植、病蟲害綜合防治技術(shù)，提高枸杞產(chǎn)量和抗病害能力；在枸杞鮮果加工上，大力發(fā)展枸杞原汁、鮮汁飲品等新產(chǎn)品；在枸杞精深加工上，重點研發(fā)枸杞晶、枸杞酒、枸杞濃縮液、枸杞膠囊、凍干、應(yīng)急功能食品等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進枸杞產(chǎn)品向保健、醫(yī)藥、美容領(lǐng)域拓展延伸；在枸杞芽上，重點進行枸杞芽茶深度研發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

(五)建立完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大產(chǎn)品市場容量

建立和完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)是枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要充分條件。相關(guān)機構(gòu)和學(xué)界要廣泛進行市場調(diào)研和預(yù)測，分析和研究大眾消費需求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，降低流通費用。建立都蘭、德令哈等枸杞專門批發(fā)市場，優(yōu)化服務(wù)功能。鼓勵企業(yè)或個人到國內(nèi)外設(shè)立枸杞產(chǎn)品營銷網(wǎng)點，建立專賣店、訂單銷售、網(wǎng)上交易與農(nóng)戶零售的營銷體系。逐步形成以市場交易中心、連鎖配送、銷售專賣店、市場零售等多渠道的營銷體系。加強枸杞市場的監(jiān)管，對從事批發(fā)、運銷的商業(yè)企業(yè)實行資格審查與信用評價制度，積極將柴杞品牌全面推向國內(nèi)外市場。

(六)健全產(chǎn)業(yè)規(guī)范與產(chǎn)品質(zhì)量標準，確保枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

盡快制定出臺柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)規(guī)范與產(chǎn)品質(zhì)量標準，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后監(jiān)管，嚴格執(zhí)行枸杞生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、包裝等質(zhì)量標準，全面實施枸杞的綠色認證等無公害枸杞推動計劃。不斷完善枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標準和質(zhì)量檢測體系，形成科學(xué)的柴達木枸杞質(zhì)量標準體系。普及枸杞標準化生產(chǎn)管理技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)檢制度，完善質(zhì)檢手段，對生產(chǎn)資料采購使用、田間農(nóng)事操作、產(chǎn)品采收銷售去向等進行詳細記錄，實現(xiàn)對投入品使用、農(nóng)事操作和產(chǎn)品去向等作全程、完整、可追溯的監(jiān)控，保證枸杞產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，促進柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)向國際化標準發(fā)展。

(七)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大枸杞產(chǎn)業(yè)高層次人才培養(yǎng)力度

加大枸杞產(chǎn)業(yè)高層次人才培養(yǎng)工程的實施力度，圍繞柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立產(chǎn)學(xué)研緊密合作的科技成果轉(zhuǎn)化基地，采用聘請顧問、交流講學(xué)、合作研究、共同開發(fā)等方式把枸杞產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目作為聚集人才、吸引高層次人才的平臺、載體，實現(xiàn)枸杞產(chǎn)業(yè)高層次人才的有效交流培養(yǎng)。重視培養(yǎng)枸杞生產(chǎn)企業(yè)高層次經(jīng)營管理人才，進一步提高企業(yè)高層次人才的高素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。加快基層人才隊伍建設(shè)，以枸杞修剪、農(nóng)藥配比等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，開展農(nóng)民群眾技能鑒定培訓(xùn)，努力在技術(shù)含量較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)持證上崗，確保柴達木枸杞生產(chǎn)基地擁有枸杞技術(shù)員，不斷推進柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、政策建議

(一)州政府盡快制定和出臺柴達木原生枸杞保護條列：申報野生黑枸杞列入中國珍稀瀕危植物物種，進行保護；申請都蘭縣為國家林業(yè)部枸杞第一縣。

(二)在都蘭縣建立原生地枸杞種子庫、組織培養(yǎng)與染色體DNA庫、花粉庫、孢子庫、種苗繁育等綜合型保育基地。

(三)省政府協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)有關(guān)部門，盡快制定和出臺大電網(wǎng)過境地落地的相關(guān)政策，從根本上改變“天上有電，地上無電用”的怪現(xiàn)象。

(四)省有關(guān)部門積極向國務(wù)院申請柴達木地區(qū)治沙育林項目，防止“三江源”地區(qū)沙塵暴襲擊。

(五)省廣播電視、報紙、雜志加強對枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報道；省政府每年安排1～2項柴杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題；省社科聯(lián)每年適當安排柴杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題項目；鼓勵科研人員主動研究柴杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

參考文獻：

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