劉長發(fā)

2012年，是“十二五”時期承上啟下的關鍵一年，《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在嚴重金融危機沖擊與國際經濟格局的變動中逐步開展著，建材工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著重要作用，應對危機不能妨礙發(fā)展，特別是在這種重大轉折時期，更需要冷靜觀察并積極應對。

危機與機遇并存經濟與政策共促

隨著全面建設小康社會進程的深化，國民經濟建設對建材產品的需求仍然處在上行區(qū)間，加上戰(zhàn)略性新興產業(yè)正促進著建材工業(yè)新的發(fā)展。雖然，我們不能排除全球金融危機對“十二五”期間建材的市場的影響，但在對外開放“走出去”和“引進來”并重的政策背景下，建材工業(yè)也面臨著前所未有的國際化發(fā)展機遇。

“十二五”期間，我國經濟發(fā)展方式的轉變對建材工業(yè)發(fā)展提出了兩大新要求：一方面，必須加大力度提高節(jié)能減排和資源的綜合利用。另一方面，要深化產業(yè)結構的調整，大力促進建材行業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

經過對“十一五”期間建材工業(yè)發(fā)展狀況的分析和對比，預計“十二五”期間全行業(yè)固定資產投資總規(guī)模將呈現(xiàn)下降勢態(tài)。水泥制造、平板玻璃、陶瓷行業(yè)的固定資產投資規(guī)模也將呈現(xiàn)出繼續(xù)降低的趨勢。與之相反的是加工產品、無機非金屬新材料領域的固定資產投資將繼續(xù)呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。以節(jié)能減排為目標的技術改造投資將進一步提高，企業(yè)并購重組投資也將繼續(xù)加大。而企業(yè)國際化投資或將成為新的領域。

方向明確愿景清晰從容邁進穩(wěn)步發(fā)展

從“十二五”開始，建材工業(yè)發(fā)展將進入一個新階段，未來的總體發(fā)展方向為：由大而較強向又大又強發(fā)展，再向世界最強邁進。

建材工業(yè)的發(fā)展需要遵循在做強的基礎上做大。這個“強”的內涵已不再僅僅指追求技術、管理、效益、發(fā)展水平的國際先進水平，取而代之的是要力爭國際領先地位。要注重“靠新出強”，即依靠自主創(chuàng)新去完成對國際先進水平的追趕并超越。要發(fā)展成為擁有一大批多領域世界級領袖企業(yè)，掌握在全球標準和市場規(guī)則制定中的主導權。

“十二五”建材工業(yè)具體的發(fā)展方向包括方式轉變、結構調整和能力提升三大方面。

從轉變方式上看，建材工業(yè)的發(fā)展要由追求數(shù)量規(guī)模擴張向追求質量、能力提升轉變。由原材料制造為主向加工制品生產為主轉變，推動建材工業(yè)向輕型化方向發(fā)展。由主要依靠資本、資源等生產要素驅動向技術、管理及企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新驅動轉變。同時，進一步推進節(jié)能減排和資源綜合利用，推動建材工業(yè)走綠色發(fā)展道路。

談到建材行業(yè)的綠色發(fā)展道路，要做到幾個方面：首先，既要重視生產領域節(jié)能，還要重視應用和消費領域節(jié)能。其次，既要重視粉塵等污染物的減排，還要重視二氧化碳的減排。第三，資源綜合利用的重點轉向城市污泥、生活垃圾、建筑廢棄物等的協(xié)同處置和綜合利用。最后，發(fā)展綠色建材，為發(fā)展綠色建筑提供材料支撐。

從調結構調整上看，一方面，要推動加工制品業(yè)發(fā)展成為調整行業(yè)產品結構的主要途徑。加工制品業(yè)的發(fā)展要堅持“以我為主、兼容其它、綜合集成”的發(fā)展方向，并且要走產業(yè)融合之路。具體要做到“三個融合”：與建筑業(yè)融合，發(fā)展?jié)M足建筑業(yè)發(fā)展要求的建筑產品、部品。與高新技術融合，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供材料支撐。與相關應用領域技術融合，推動非金屬礦和無機非金屬新材料向精、深加工制品業(yè)方向發(fā)展。

另一方面，要優(yōu)化行業(yè)組織結構，提高建材工業(yè)發(fā)展質量和效益。其中，優(yōu)化產業(yè)組織結構并非簡單地提高生產集中度，本質在于培育并打造具備行業(yè)領導能力的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。企業(yè)的并購重組是優(yōu)化行業(yè)組織結構的重要途徑，并購重組可以在產業(yè)橫向和縱向兩個維度進行，即橫向拓展、縱向延伸。

我們所要打造培育的優(yōu)勢龍頭企業(yè)應達到具備四方面的優(yōu)勢：技術優(yōu)勢，具備很強的技術創(chuàng)新能力。品牌優(yōu)勢，具備很強的市場控制能力。管理優(yōu)勢，具備很強的企業(yè)管控能力。文化優(yōu)勢，具備很強的文化影響力。

從提升水平上看，“十二五”期間要通過淘汰落后，實施技術改造，推廣新工藝、新技術、新裝備等途徑提升行業(yè)生產技術水平。同時，更要提升經營管理水平與行業(yè)管理水平，從而提升戰(zhàn)略創(chuàng)新和實施、成本控制、質量保障、品牌管理、市場控制、風險管控、危機應對及文化建設等多重能力。