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        康菲事件后續(xù):一群漁民的抗?fàn)?/h1>
        2012-04-29 00:44:03黃語賢
        商界 2012年3期
        關(guān)鍵詞:方義康菲老譚

        黃語賢

        這是一個(gè)讓人無奈的故事。

        震驚全國的康菲漏油事件發(fā)生后,河北樂亭的一群漁民悲憤地走上岸來,與國際巨頭對峙。他們勢單力薄,沒有多少文化,也不懂法律,卻一直在堅(jiān)持。

        他們的意義在于,不管多么弱小,在利益受損的時(shí)候,不管對手有多強(qiáng)大,都要抗?fàn)?、抗?fàn)帯?/p>

        200多個(gè)日夜悄然走過,康菲漏油事件如同病毒,讓漁民們不由自主地緊繃神經(jīng)。盡管目前的生活已經(jīng)萬般無奈,他們依然希望依靠政府的力量。不過,“逐級上報(bào)”換來的卻是漫長的等待,以及難以讓他們滿意的“行政調(diào)解”結(jié)果。

        2012年2月10日中午時(shí)分,在與同樣關(guān)注此事件的律師賈方義、趙京慰一番長談后,《商界》記者決定從北京出發(fā),一路向東,前往飽受康菲事件之苦的河北省唐山市樂亭縣。

        失意的老張

        樂亭是河北省第一沿海大縣,地勢平坦開闊,海岸線全長98.2公里?!翱可匠陨健⒖克运?,“水產(chǎn)養(yǎng)殖”是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。其養(yǎng)殖區(qū)主要分布在老米溝、浪窩口、灤河口一帶,海產(chǎn)品多以扇貝、海參、蝦、赤貝為主。

        往年冬天,來自山東、河北、遼寧的收貨隊(duì)伍異常龐大,商人們用大掛車把海產(chǎn)品運(yùn)走,賣給渤海灣沿岸的深加工企業(yè)。最終,95%的海產(chǎn)品被擺上韓日、歐美等國家的餐桌。然而在今年的這個(gè)冬季,沙灘上人聲鼎沸的情景已不復(fù)存在,只剩一片凄冷。偶有一兩位老人抽著煙,佇立海邊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著那片曾帶給他們幸福和夢想的養(yǎng)殖區(qū),久久不肯離去。

        記者發(fā)現(xiàn),在這經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的小縣城里,時(shí)不時(shí)還有不少名車穿行。據(jù)司機(jī)介紹,樂亭有很多富人,大都是搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的,他們經(jīng)歷過養(yǎng)殖的“暴利”時(shí)期,完成了原始的資產(chǎn)積累。據(jù)統(tǒng)計(jì),幾百名樂亭漁民的平均損失高達(dá)70%,更有甚者可謂傾家蕩產(chǎn)。

        電話里,老張和老楊得知《商界》記者“不請自來”后,顯得十分熱情。作為有著12年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶和扇貝養(yǎng)殖協(xié)會會長,他們曾接待過不少媒體、專家、領(lǐng)導(dǎo),已然成為當(dāng)?shù)孛耍瑢Σ稍L也輕車熟路。次日上午,兩人特意驅(qū)車趕來,先記者一步到達(dá)約定地點(diǎn)。老楊幾個(gè)電話打去,另有5名漁民趕來。

        坐下來后,老張低著頭一臉惆悵,盯著自己交叉在一起的雙手。他已年過花甲、稍有謝頂,做養(yǎng)殖多年,與老楊交情甚篤。長年的風(fēng)吹日曬,使他的皮膚變得黝黑。早在上世紀(jì)八十年代末,老張便開著大掛車行走江湖。隨著年齡的遞增和長途運(yùn)輸生意的黯淡,2000年,老張把車賣了,轉(zhuǎn)而和親戚合伙養(yǎng)扇貝。

        扇貝養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)高、投入大,加上一無市場二無技術(shù),樂亭當(dāng)年也僅有十幾家養(yǎng)殖戶。后來,縣政府幫著搞技術(shù)、找銷路、弄貸款,國家農(nóng)業(yè)稅免除、水產(chǎn)養(yǎng)殖政策放松,越來越多的農(nóng)民和外地養(yǎng)殖戶加入進(jìn)來。樂亭沿岸大大小小養(yǎng)殖場星羅棋布,每年的5月~12月,是養(yǎng)殖活動最熱鬧的時(shí)期。

        經(jīng)過10多年的沉淀,老張現(xiàn)有5000多畝養(yǎng)殖基地、4條漁船,可謂富甲一方。面對供不應(yīng)求的市場和近100元/500g的價(jià)格,去年4月,老張一口氣從山東購進(jìn)了10萬籠扇貝苗。老張時(shí)常喜不自禁,因?yàn)?個(gè)月后,這批扇貝將實(shí)現(xiàn)400萬元的凈利潤。

        ——直到6月中旬,出海的工人突然告訴老張——扇貝死了。

        噩夢

        扇貝死了。

        老張心急火燎地跑到養(yǎng)殖區(qū),才發(fā)現(xiàn)往年這時(shí)能長到三五厘米大小的扇貝,如今只有紐扣般大小,大多數(shù)的扇貝貝肉已化為污泥,只剩下兩片堅(jiān)硬的空殼。老張不由地想起2006年中石油管道泄漏造成扇貝成片死亡的往事,這無疑是一道晴天霹靂。

        6月19日,漁民葛永清的兒子從北京回來,到海里游泳,滿身的油污讓其渾身不自在,葛老漢看后,立馬撥通了老楊的電話——海水受到污染了!老楊告訴他,別急,把樣品取好。于是,葛老漢找來三個(gè)罐頭瓶,把油污裝好送到了老楊面前,老楊看完就陷入了沉默——他同老張一樣,養(yǎng)了10萬籠,損失相當(dāng)。老楊馬上向縣水產(chǎn)局反映情況。

        事實(shí)上,早在6月初,已有一自稱是蓬萊19-3平臺的石油工人在微博上透露了原油泄漏,但始終未能引起相關(guān)部門的重視。老張不懂網(wǎng)絡(luò)、更不上微博,就算扇貝呈現(xiàn)大面積死亡現(xiàn)象,他也無法把責(zé)任怪罪于海對岸的蓬萊油田。至于漏油的原因,老張也是后來才從別人那里聽說——康菲把海底都打成了篩子,野蠻開采、違規(guī)作業(yè),能不泄漏?

        當(dāng)然這只是“聽說”。接下來的日子,老張親眼目睹三個(gè)養(yǎng)殖區(qū)的幾百號漁民眼睜睜地看著海產(chǎn)品死亡?!吧蓉?、海參離了海水不能活,能有啥辦法?”老張深感心痛。

        相比老張的心痛,生平第一次加入養(yǎng)殖隊(duì)伍的藍(lán)國平當(dāng)以絕望來形容。老藍(lán)走上養(yǎng)殖路也絕非偶然,“發(fā)了大財(cái)”的朋友每一次的豐收和慫恿都讓他蠢蠢欲動。最終,老藍(lán)決定孤注一擲,拿出了多年的積蓄,又找親友們借了一些,租地、買船、買苗……可好夢只做了三個(gè)多月便徹底破碎了。45萬元對他來說,是一個(gè)天文數(shù)字;12000籠扇貝,是他的命根子。當(dāng)老藍(lán)把僅剩下的100多籠扇貝送給朋友代養(yǎng)后,夫妻二人抱頭痛哭。

        與老張同村的老譚的養(yǎng)殖場更是慘不忍睹。老譚沒什么文化,十幾歲時(shí)就在海邊做生意,2002年開始搞立體養(yǎng)殖,上層養(yǎng)扇貝,下層養(yǎng)赤貝,有著4萬多畝的養(yǎng)殖面積。赤貝的生長周期較長,投資巨大,老譚投了6000多萬元,后來又追加投資,還找30多個(gè)親戚借了2000多萬元。可就在赤貝長成的時(shí)候,突然間就死了80%,6年的心血瞬間化為烏有。

        曾經(jīng)中石油管道漏油給他造成了246萬元的損失,但那一次還不至于傷筋動骨。2011年,他雇著8條船,光一天的開支就高達(dá)3萬元。貝類死亡后,老譚一條船都不敢雇了,“一出海就賠錢”。后來,一些專家和領(lǐng)導(dǎo)來取證,老張打電話叫他,老譚不敢去,“一看到海,心里就不是滋味?!?/p>

        那段時(shí)間,老譚哪兒都沒去,天天晚上蹲在沙發(fā)上抱著遙控器看新聞——

        7月19日,國家海洋局北海分局發(fā)出公告:樂亭的油脂與康菲19-3原油一致;

        7月28日,此分局再一次發(fā)出公告,稱樂亭污染系燃料油。而之前他們與公證處、相關(guān)專家、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)取證的樣品至今沒開封過;

        在白巖松的《新聞周刊》節(jié)目中,老譚聽到了老張的憤怒——他取的樣我們不認(rèn)可,你通過誰取的樣?你從你油箱里取的油化驗(yàn),我們也認(rèn)可嗎?老楊說,樂亭今年的扇貝可能面臨絕產(chǎn);

        CCTV13新聞頻道正在播放的“康菲事件”突然被掐掉,看著主持人的尷尬表情,老譚突然坐立不安,他意識到,事情可能比他想象的更復(fù)雜……

        等待

        老楊把扇貝養(yǎng)殖戶聚到一起,商議過后,大家決定起訴康菲。很快,186戶扇貝養(yǎng)殖戶全部參與進(jìn)來。作為養(yǎng)殖大戶,老張率先拿出2萬塊錢充當(dāng)經(jīng)費(fèi)。他們找了一個(gè)周姓律師把訴狀遞交給青島海事法院。而法院領(lǐng)導(dǎo)卻把訴狀和死扇貝往回一推,冰冷地說,“拿走”。

        住在不遠(yuǎn)村的老荀把一個(gè)叫趙京慰的律師請到了村里。107名海參養(yǎng)殖戶聞訊趕來,他們也想跟扇貝養(yǎng)殖戶們一樣團(tuán)結(jié)一致,拿起法律武器捍衛(wèi)自己的利益。

        與此同時(shí),有著“康菲索賠第一人”之稱的賈方義向青島海事法院、天津海事法院、海南海事法院提起了史無前例的“公益訴訟”。最初,青島法院潘庭長還給賈打電話,問他“是否補(bǔ)充新的證據(jù),如果不補(bǔ)充就交給對方答辯了”,賈聽后很高興,這意味著可以立案了。

        讓所有人都沒想到的是,沒過幾天,潘卻告訴他,“新型案件需要上報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)研究后再決定。”又過了幾天,賈發(fā)現(xiàn)潘庭長的電話打不通了,其他兩家法院也如出一轍地給出了一個(gè)“等待”的答復(fù)。

        賈方義認(rèn)為,中海油從國家海洋局包了一塊地,又承包給康菲,坐享51%的利潤分成。雖然不知道海洋局在這個(gè)利益鏈中能分多少錢,但可以肯定,就算康菲是納稅大戶,但造成了違法采礦、重大環(huán)境污染、重大責(zé)任事故等問題,你海洋局怎能不追究其責(zé)任、勒令其停止開采?

        一氣之下,賈向北京一中院提起訴訟,狀告國家海洋局行政不作為。7天后,賈接到一中院的電話,“領(lǐng)導(dǎo)想見你”。

        接待賈的是一個(gè)40多歲的女庭長,自稱姓張,她向其傳達(dá)了國家海洋局某領(lǐng)導(dǎo)的意見——延緩訴訟。賈說:“延緩訴訟是法律規(guī)定的嗎?”張說:“不是法律規(guī)定,但是,‘領(lǐng)導(dǎo)希望你能延緩……”同時(shí),康菲也邀請賈加入他們的律師團(tuán)隊(duì)。賈聽后,態(tài)度十分堅(jiān)決:“不可能,我不能既是原告,又是被告!”

        初次談話不歡而散,上訴擱淺。

        “公眾利益受到損害時(shí),該由政府農(nóng)業(yè)部和海洋局出面,起訴康菲,然而,這些部門和法院都不想接這個(gè)燙手的山芋,各種理由都有。我給最高院、全國人大、山東公安廳以及康菲、中海油、海洋局寫公開信,要求追究康菲的三宗罪,結(jié)果換來的只有沉默。之后,我去煙臺調(diào)查取證,叫山東省公證處過來,他們不來。我們收集了大量的證據(jù),挨家挨戶核實(shí)漁民的損失,11月中旬,又一次向上述三家法院遞交了起訴狀?!辟Z方義坦陳。

        而此時(shí)的樂亭已完全被緊張、悲傷的氣氛籠罩,大量的媒體、專家來了又走,走了又來。每次面對媒體,老張都竭盡全力、不厭其煩地重復(fù)著他們所經(jīng)歷的災(zāi)難和自己近180萬元的損失。他有時(shí)也感到疲憊:“你們媒體能有啥辦法?”

        除了等待還是等待。在這度日如年的幾個(gè)月里,窩在家里、無事可做的老張實(shí)在蹲不住了的時(shí)候,就叫上幾個(gè)漁民出來喝酒,越聊越傷心,酒開了一瓶又一瓶。老張時(shí)常喝醉,喝醉了就哭。

        坐在旁邊的老藍(lán)也不說話,“他每次都哭,我也不勸咧!勸也沒用咧?!倍潭處讉€(gè)月,老藍(lán)瘦了20多斤。有的親戚正催他還錢,他產(chǎn)生了賣船的想法,只是先他一年搞養(yǎng)殖的老王,船只賣了20萬元,老藍(lán)一時(shí)拿不定主意。

        12月1日,市領(lǐng)導(dǎo)來縣里開會,傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的意見:“康菲承認(rèn)咧,別起訴咧,上級給你們調(diào)解?!弊尷蠗罨厝ズ蠼o大家好好做一下思想工作,老楊回來后,轉(zhuǎn)告給了漁民。有的漁民不同意,還是堅(jiān)持要起訴。“你起訴,法院不給你立案咧!”說話的人搖搖頭走了。

        出人意料的事再次發(fā)生。就在元旦前夕,賈方義代理的案件突然被天津海事法院正式受理?!胺ㄔ?2月30號受理這個(gè)案件,連我都不知道?!辟Z方義分析說,“這個(gè)案件自11月18日以來就拖著,一個(gè)月前,我在青島喊了一聲,‘你不受理,我就到美國起訴。大量報(bào)道出來后,幾個(gè)北大法學(xué)院的教授連忙給全國人大寫信——這關(guān)系到我們國家的司法主權(quán)和國家榮譽(yù)問題,不能讓他去美國,你們得受理啊!但是,案件雖然被受理了,問題也出來了——什么時(shí)候給你判,怎么判?”

        來之不易的賠償款

        這個(gè)年,老張一家人過得不易。比老張更不易的是李聯(lián)營,他的損失也在150萬元左右。年前天天有人上門討債,老婆天天和他吵架,最后鬧到要離婚。

        大年初三這天,農(nóng)業(yè)部發(fā)出公告:經(jīng)行政調(diào)解后,農(nóng)業(yè)部與中海油以及康菲石油三方達(dá)成一致,由康菲石油出資10億元人民幣,用于解決河北、遼寧部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補(bǔ)償問題。此外,康菲和中海油分別拿出1億元和2.5億元人民幣,用于天然漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評估和科研等方面工作。

        這看上去似乎是件好事,賈方義卻以“這是一個(gè)無效協(xié)議”氣憤地否定了此公告?!澳鞲鐬陈┯褪录?,英國BP公司拿了200億美元,而康菲只拿出10億人民幣來賠償。3.5億元來治理6200平方公里的污染,這不是開玩笑嗎?海洋局的科研費(fèi)用用得著你康菲給?難道政府還想跟上次中石油雙苯廠爆炸事件一樣?現(xiàn)在那里已經(jīng)花了78億元來治污。如果這個(gè)事件到最后不了了之,那我們公眾可真成了一介草民!”說完此話,賈陷入了憂傷。

        被邊緣化的漁民更加困惑:“你給誰調(diào)的解?10億元又是怎么算出來的?我們誰都不知道哇,這10個(gè)億連賠償一個(gè)樂亭的損失都不夠,別說還有那么多區(qū)縣——九牛一毛??!”

        在他們看來,如果拿不到合理的補(bǔ)償,起訴依然是必經(jīng)之路。相比煙臺的長島縣,樂亭的漁民或許能感到幸運(yùn)和欣慰——據(jù)一個(gè)名叫王中國的漁民介紹,他們的養(yǎng)殖基地距離蓬萊19-3平臺只有30海里,損失非常大,有200多戶漁民呢,只是縣里在搞“旅游先進(jìn)縣”,始終捂著、不讓他們對外講。

        這天中午,七八個(gè)漁民又坐在了一起。這一次老張一滴酒沒喝,因?yàn)樗挛邕€要開車回村子辦事。老楊說:“現(xiàn)在錢已經(jīng)到了樂亭,縣里說,賠償款不會超過3億,可我們186戶實(shí)際損失是4個(gè)億,究竟怎么分?誰都沒有底?!?/p>

        至于未來,他們沒時(shí)間去想,更沒法去想——這些年來,渤海灣的污染一直存在,只是“沒怎么管過”。站在這片他們根植生意與生活、夢想與希望的土地上,他們有些惆悵。

        編輯白 靈

        E-mail:sjbailing@163.com

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