孟紅

卡特任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)政府接受了中國(guó)提出的建交三原則，即在臺(tái)灣問(wèn)題上“斷交、撤軍、廢約”三原則，中美建交的障礙得以排除。1978年12月16日，中美兩國(guó)分別在北京和華盛頓同時(shí)宣布了中美建交的聯(lián)合公報(bào)。1979年1月1日，中美正式建立大使級(jí)外交關(guān)系。在中美建交談判的過(guò)程中，卡特總統(tǒng)向鄧小平發(fā)出了正式訪問(wèn)美國(guó)的邀請(qǐng)。1月28日至2月5日，鄧小平訪美。他是第一位正式訪美的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。這次訪問(wèn)取得了圓滿(mǎn)成功，對(duì)發(fā)展中美兩國(guó)關(guān)系起到了良好和巨大的推動(dòng)作用。中國(guó)從此開(kāi)始全面走上了“面向世界”、“面向未來(lái)”的道路。

布熱津斯基的訪華預(yù)示著一度陷于停頓的中美關(guān)系正常化進(jìn)程重新駛?cè)肟燔?chē)道

1972年《中美上海公報(bào)》發(fā)表后，中美雙方開(kāi)始就建交展開(kāi)談判，但由于各種因素的阻礙，談判一直沒(méi)能取得重大進(jìn)展。1977年，卡特入主白宮，就任第39任美國(guó)總統(tǒng)。上任伊始，他并沒(méi)有將中美關(guān)系正常化擺上緊迫的議事日程。當(dāng)時(shí)卡特政府分為兩派：一派以國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯為首，主張把對(duì)蘇關(guān)系放在首位，對(duì)華關(guān)系從屬對(duì)蘇關(guān)系；另一派以總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基為首，主張聯(lián)華制蘇，認(rèn)為盡早實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；瘜?duì)美國(guó)有利?？ㄌ厣先蔚谝荒?，基本上采納了萬(wàn)斯的主張，熱衷于同蘇聯(lián)進(jìn)行限制戰(zhàn)略武器談判。在卡特列出的15條需加處理的重要事項(xiàng)中，中美關(guān)系并不在其內(nèi)?？ㄌ鬲q豫不決的原因有幾個(gè)方面：一是怕刺激蘇聯(lián)，影響蘇美關(guān)系；二是擔(dān)心遭到國(guó)內(nèi)反華親臺(tái)勢(shì)力的反對(duì)；三是當(dāng)時(shí)他向國(guó)會(huì)提出的巴拿馬運(yùn)河條約尚待批準(zhǔn)，不愿分散精力；四是與上述三項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)部?jī)膳蔂?zhēng)論，尚無(wú)定論。而到了1978年時(shí)，情況發(fā)生了變化，美蘇會(huì)談僵持不下，雙方矛盾加劇。1978年4月，巴拿馬運(yùn)河條約在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)，卡特不再有后顧之憂(yōu)，在對(duì)華政策上逐漸向布熱津斯基一派靠攏。

這個(gè)時(shí)候，恰逢中國(guó)開(kāi)始把工作的中心轉(zhuǎn)移到建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái)，迫切需要一個(gè)安全穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。

在這種背景下，為了對(duì)抗蘇聯(lián)，也為了實(shí)現(xiàn)在任期內(nèi)徹底改變美中隔閡局面的愿望，卡特于1978年4月決定派布熱津斯基訪華，表明他要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化的意圖。這樣，久拖不決的中美關(guān)系正?；瘑?wèn)題出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

卡特親自修改了布熱津斯基起草的與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的提綱，并指示布熱津斯基，美國(guó)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的概念，同中國(guó)建立正式外交關(guān)系符合美國(guó)最大的國(guó)家利益。

布熱津斯基一行10人于5月20日中午到達(dá)北京。當(dāng)晚，時(shí)任外交部部長(zhǎng)黃華舉行歡迎晚宴，他在祝酒時(shí)說(shuō)：“布熱津斯基博士長(zhǎng)期從事國(guó)際政治活動(dòng)和研究工作，我們將樂(lè)于借他這次來(lái)訪的機(jī)會(huì)，了解他在這方面的見(jiàn)解，同他交換意見(jiàn)?！?/p>

布熱津斯基致答詞。他說(shuō)，美國(guó)在對(duì)待中美關(guān)系上抱有三個(gè)信念：美國(guó)和中華人民共和國(guó)之間的友誼對(duì)世界和平極為重要和有益；一個(gè)安全強(qiáng)大的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利；一個(gè)強(qiáng)大、自信和參與全球事務(wù)的美國(guó)對(duì)中國(guó)有利。他進(jìn)而明白地說(shuō)：美國(guó)總統(tǒng)希望同強(qiáng)大的中國(guó)有友好的關(guān)系，決心同你們一道克服按照《上海公報(bào)》實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系完全正?；龅降恼系K，在這個(gè)問(wèn)題上美國(guó)已經(jīng)拿定了主意。

晚宴之后，雙方立刻開(kāi)始會(huì)談，布熱津斯基說(shuō)：“我來(lái)到中華人民共和國(guó)，是因?yàn)榭ㄌ乜偨y(tǒng)和我都相信，美國(guó)和中國(guó)有著共同的利益和相似的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。最重要的是我們?cè)诜磳?duì)全球和地區(qū)霸權(quán)主義方面有共同的立場(chǎng)。因此，我們要改善與中華人民共和國(guó)的關(guān)系不是一種暫時(shí)的策略，而是建立在共同的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)之上的?！?/p>

聽(tīng)了布熱津斯基的發(fā)言，黃華沒(méi)有多談，表示將在明天的會(huì)見(jiàn)中詳細(xì)答復(fù)。

5月21日，中方安排布熱津斯基先后參觀了毛主席紀(jì)念堂和故宮。在布熱津斯基參觀故宮的時(shí)候，黃華已向鄧小平作了匯報(bào)，鄧小平?jīng)Q定親自會(huì)見(jiàn)美國(guó)代表。

下午4時(shí)，鄧小平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)布熱津斯基，雙方談了兩個(gè)小時(shí)，這是布熱津斯基第一次見(jiàn)到鄧小平。美方參加會(huì)議的有布熱津斯基的助手奧克森伯格和駐華聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克，中方在座的有黃華、新任駐美聯(lián)絡(luò)處主任柴澤民、外交部副部長(zhǎng)王海容和禮賓司副司長(zhǎng)高建中。

鄧小平首先講話：“布熱津斯基博士，旅途辛苦了。”

布熱津斯基的回答別具一格：“我感到振奮。”后來(lái)他說(shuō)，這句話準(zhǔn)確地表達(dá)了他當(dāng)時(shí)的情緒。

寒暄幾句后，鄧小平言歸正傳：“中國(guó)方面總是直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)出自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。毛澤東主席是個(gè)軍人，周恩來(lái)也是軍人，我也一樣?！?/p>

布熱津斯基回答：“軍人說(shuō)話直率，美國(guó)人也有說(shuō)話直率的名聲，我希望你沒(méi)有發(fā)現(xiàn)美國(guó)人或美國(guó)有什么不好理解?！苯又嬖V鄧小平，美國(guó)方面準(zhǔn)備就實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系正?；_(kāi)始“積極的會(huì)談”。

鄧小平的答復(fù)很謹(jǐn)慎：“現(xiàn)在的問(wèn)題仍舊是下決心。如果卡特總統(tǒng)在這個(gè)問(wèn)題上下了決心，我想解決這個(gè)問(wèn)題就比較容易了?！彼又鴨?wèn)：“為了實(shí)現(xiàn)正?；阏J(rèn)為應(yīng)該做到什么呢？”

布熱津斯基作了長(zhǎng)篇答復(fù)，表示將信守《上海公報(bào)》，遵循只有一個(gè)中國(guó)、解決臺(tái)灣問(wèn)題是你們自己的事這條原則。但他又說(shuō)，美國(guó)還有一些歷史遺留問(wèn)題要解決，即使實(shí)現(xiàn)了美中關(guān)系正?；拔覀儗?duì)臺(tái)灣的安全義務(wù)還要繼續(xù)下去”。

布熱津斯基的這番話基本上闡明了美方對(duì)實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系正?；膽B(tài)度，也指出了日后談判中將會(huì)遇到的困難，表明癥結(jié)還是臺(tái)灣問(wèn)題。鄧小平果斷地表示接受布熱津斯基的建議。他說(shuō)：“我盼望著卡特總統(tǒng)下決心的那一天?！?/p>

隨后，鄧小平表述了中方對(duì)中美關(guān)系正?；脑瓌t立場(chǎng)，他說(shuō)：“中美兩國(guó)關(guān)系正常化問(wèn)題對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)帶根本性的問(wèn)題。兩國(guó)關(guān)系正?；筒徽；再|(zhì)不同。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或其他方面，相互受影響。談到正?；瘑?wèn)題，我們觀點(diǎn)很明確，3個(gè)條件：斷交、撤軍、廢約。這3個(gè)條件都涉及臺(tái)灣問(wèn)題。我們不能有別的考慮，因?yàn)檫@涉及一個(gè)主權(quán)問(wèn)題。日本方式是我們可以接受的最低方式。所謂日本方式，就是在正常化的條件下，我們同意日本同臺(tái)灣之間商業(yè)、人員繼續(xù)往來(lái)。自《上海公報(bào)》發(fā)表以來(lái)已經(jīng)5年多了，這個(gè)問(wèn)題差不多討論了5年多。我們多次明確闡述了我們的立場(chǎng)。要中國(guó)承諾只能用和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，我們說(shuō)不行。解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，其他國(guó)家無(wú)權(quán)干涉。什么時(shí)候，用什么方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，那是中國(guó)自己的事。你們表示和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的希望，你們可以說(shuō)你們的話，但作為條件不行?！?/p>

鄧小平的語(yǔ)言犀利，直指問(wèn)題實(shí)質(zhì)。

布熱津斯基感到會(huì)談的整個(gè)趨勢(shì)是積極的，事后他說(shuō)：“鄧個(gè)子小，氣魄大，立即使我折服。他富有才智，機(jī)警，精明，理解很快，相當(dāng)幽默，強(qiáng)硬而直率。和他談話以后我更加理解他何以能經(jīng)受住政治生涯中的所有挫折，但更重要的是，他的目的感和干勁使我印象深刻。他是一位知道自己需要什么、能和誰(shuí)打交道的政治領(lǐng)袖?！?/p>

會(huì)談結(jié)束后，鄧小平引導(dǎo)客人來(lái)到了北海瓊島北端的仿膳飯莊，共進(jìn)晚宴。這時(shí)的氣氛輕松多了，鄧小平不時(shí)用筷子為布熱津斯基夾菜。鄧小平在祝酒時(shí)暗示自己愿意在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候到美國(guó)訪問(wèn)，他意味深長(zhǎng)地說(shuō)，自己作為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人只有3年時(shí)間了，這在某種程度上也在強(qiáng)調(diào)美中關(guān)系進(jìn)展有某種迫切性。顯然，鄧小平對(duì)布熱津斯基產(chǎn)生了良好印象。當(dāng)布熱津斯基說(shuō)希望有一天在華盛頓的家中回請(qǐng)他一次，以答謝這次宴請(qǐng)時(shí)，鄧小平微笑著接受了他的邀請(qǐng)。

5月22日上午，布熱津斯基一行游覽了萬(wàn)里長(zhǎng)城。下午5時(shí)5分到7時(shí)25分，中共中央主席、國(guó)務(wù)院總理華國(guó)鋒會(huì)見(jiàn)了布熱津斯基。會(huì)見(jiàn)中，華國(guó)鋒闡述了對(duì)國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。布熱津斯基事后說(shuō)，主人在談話中引用了這兩天來(lái)布熱津斯基先后與黃華、鄧小平會(huì)談的內(nèi)容，說(shuō)明他是了解情況，早有準(zhǔn)備的。

當(dāng)晚，布熱津斯基設(shè)答謝晚宴，黃華外長(zhǎng)出席。布熱津斯基祝酒時(shí)特別提到，在會(huì)談中有一點(diǎn)表現(xiàn)得特別明顯：我們的共同看法超過(guò)了我們的不同點(diǎn)。我們都反對(duì)別人謀求建立一個(gè)大一統(tǒng)的世界的努力。我們都相信，通過(guò)警惕和力量，用你們的話來(lái)說(shuō)，可以推遲戰(zhàn)爭(zhēng)；用我們的話來(lái)說(shuō)，可以避免戰(zhàn)爭(zhēng)。黃華在祝酒時(shí)稱(chēng)贊了布熱津斯基的訪華之行，他說(shuō)：“布熱津斯基博士這次訪問(wèn)，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，都是有益的?！?/p>

值得注意的是，5月22日這天，鄧小平雖然沒(méi)有再次會(huì)見(jiàn)布熱津斯基，但是他在與意大利交通海運(yùn)部長(zhǎng)維?科隆博會(huì)談的時(shí)候談到了中美關(guān)系。鄧小平說(shuō)，中美兩國(guó)貿(mào)易方面、人員往來(lái)方面還是要發(fā)展的。我們明白地告訴他們，關(guān)系正?；c不正?；煌?。我們不排除美國(guó)愿意給我們而我們也需要的先進(jìn)技術(shù)。但是，在同等條件下，我們優(yōu)先考慮同我們關(guān)系正常化的國(guó)家。

次日，布熱津斯基離開(kāi)北京，轉(zhuǎn)道日本回國(guó)。布熱津斯基這次訪華留了一個(gè)尾巴，他奉卡特之命提出，在實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；臅r(shí)候要保留一項(xiàng)限制性條款，即按照美臺(tái)《共同防御條約》的文字規(guī)定，締約的任何一方將停止該條約一事通知對(duì)方一年以后，該條約才失效。因此，美中關(guān)系正常化后，該條約仍在一年內(nèi)有效，美國(guó)也會(huì)繼續(xù)向臺(tái)灣出售軍火。值得注意的是，布熱津斯基在這次北京會(huì)談時(shí)淡化了售臺(tái)武器問(wèn)題，沒(méi)有將它作為重要問(wèn)題提出，這為隨后確定中美關(guān)系正?；瘯r(shí)間表埋下了一個(gè)障礙。

黃華和伍德科克在北京、柴澤民和布熱津斯基在華盛頓的談判同步展開(kāi)，雙方互不退讓?zhuān)欢韧磺?/p>

布熱津斯基結(jié)束訪華后不久，1978年7月，中美互派代表在北京和華盛頓開(kāi)始建交談判。

美方談判代表是駐華聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克，中方代表是外交部長(zhǎng)黃華。黃華1976年11月接任外交部長(zhǎng)，在長(zhǎng)期的外交事務(wù)中，他工作謹(jǐn)慎，在對(duì)外交往和談判中以字斟句酌、滴水不漏著稱(chēng)。他的英語(yǔ)嫻熟，但在正式談判中很少用英語(yǔ)，總是將對(duì)方的意思以英、中兩種語(yǔ)言各聽(tīng)一遍，這樣在回答時(shí)便更加從容。

7月5日，黃華和伍德科克在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行了中美政府間的第一次建交秘密談判。

伍德科克向黃華遞交了美方關(guān)于進(jìn)行中美建交談判的議程：

一、正常化之后美國(guó)在臺(tái)灣存在的性質(zhì)；二、正?；瘯r(shí)美方的聲明；三、正?；竺琅_(tái)間的商務(wù)關(guān)系；四、兩國(guó)關(guān)系正?；穆?lián)合公報(bào)格式。

對(duì)于美方建議的4項(xiàng)議程，黃華在7月14日舉行的第二次會(huì)談時(shí)指出：美方應(yīng)先就中方提出的建交三條件和建交聯(lián)合公報(bào)作出響應(yīng)，提出具體意見(jiàn)。會(huì)談的參加者柴澤民回憶說(shuō)：“這兩次談判完全是前哨戰(zhàn)，中美雙方相互摸底，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容?！?/p>

8月5日，作為中國(guó)駐美聯(lián)絡(luò)處主任，柴澤民與夫人李友峰啟程前往美國(guó)赴任。他一到華盛頓就與布熱津斯基取得了聯(lián)系，開(kāi)始就中美建交進(jìn)行一系列外交談判。

8月17日，柴澤民和布熱津斯基的第一次會(huì)談在華盛頓進(jìn)行。

在這次會(huì)談中，布熱津斯基提出，有無(wú)可能就關(guān)系正常化問(wèn)題舉行美中兩國(guó)首腦會(huì)談，柴澤民婉轉(zhuǎn)地說(shuō)，過(guò)去幾位美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)訪問(wèn)了中國(guó)，因此中國(guó)在這方面欠了一些什么，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美問(wèn)題已經(jīng)可以提到議程上來(lái)了。但是華國(guó)鋒不久前已經(jīng)訪問(wèn)了歐洲。言下之意，這回該輪到鄧小平了。

布熱津斯基對(duì)柴澤民產(chǎn)生了深刻的印象，認(rèn)為他是一個(gè)具有熟練談判技巧的人，“他總是拿出一個(gè)小本子，照本宣讀他的正式發(fā)言，然后加以闡述。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的判斷，我可以說(shuō)，他不僅忠實(shí)地向中國(guó)反映了我的觀點(diǎn)，而且相當(dāng)有準(zhǔn)備地敦促一些問(wèn)題的調(diào)停和調(diào)整。沒(méi)有他的持久努力，我懷疑我們是否能在12月初實(shí)現(xiàn)那種突破”。

在卡特總統(tǒng)的當(dāng)年日記里,他這樣記錄了中美建交前自己承受的巨大壓力：“伍德科克(后出任美國(guó)首任駐華大使)和國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯來(lái)到白宮，我告訴他們要與中國(guó)正式建交的決定。伍德科克一周以后就要去北京，我對(duì)他說(shuō)，與中國(guó)建交是可行的，我要向所有美國(guó)人民說(shuō)明這一點(diǎn)，并愿為這一決定承擔(dān)所有政治責(zé)任。”

中美領(lǐng)導(dǎo)人就建交問(wèn)題進(jìn)行的一系列談判是秘密進(jìn)行的。出于保密考慮,卡特避開(kāi)了國(guó)會(huì)，甚至都沒(méi)有讓國(guó)務(wù)院插手，所有的信息都直接從白宮發(fā)往中國(guó)。他在1978年8月的一篇日記中寫(xiě)道：“國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯起誓要保守秘密。我決定不讓國(guó)務(wù)院知道談判細(xì)節(jié)，免得國(guó)會(huì)和公眾知道以后會(huì)提出強(qiáng)烈反對(duì)……大部分發(fā)給鄧小平的建議和答復(fù)都是我和布熱津斯基親自起草，從白宮直接發(fā)給他的?！?/p>

美方確實(shí)采取了最嚴(yán)格的保密措施：過(guò)去遇到如此重要的談判，美方總要從國(guó)內(nèi)派人來(lái)主持會(huì)談或坐鎮(zhèn)會(huì)談，但這次除聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克外，其主要助手芮效儉副主任和翻譯等都是清一色的聯(lián)絡(luò)處官員。事實(shí)上，會(huì)談安排在北京舉行，就是為了躲過(guò)人們的耳目。在華盛頓也只有卡特、萬(wàn)斯、布熱津斯基等組成的五人決策小組知道。事后，芮效儉曾說(shuō)，美國(guó)有人責(zé)難卡特為何不及時(shí)通報(bào)國(guó)會(huì)，其實(shí)“秘密外交”也是迫不得已的事，如果當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)參與進(jìn)來(lái)，建交協(xié)議將完全告吹，中美關(guān)系就得改寫(xiě)。

在談判中，美方的另一個(gè)策略是：先易后難，逐步推進(jìn)。美國(guó)政府深知，中美關(guān)系正?；铍y的問(wèn)題是臺(tái)灣問(wèn)題，如果一開(kāi)始就談此事，會(huì)談將立即陷入僵局。因此，在美方提出的四項(xiàng)議程中，頭三項(xiàng)較易達(dá)成協(xié)議，美臺(tái)關(guān)系的性質(zhì)只能是非官方的；關(guān)于美方聲明，鄧小平已告美方“可以各說(shuō)各的”，美臺(tái)商務(wù)關(guān)系也非難事。這樣進(jìn)行下去，美方以為較易取得進(jìn)展。

同時(shí)，美方還提出了要保持三個(gè)渠道接觸，以保證會(huì)談氣氛。布熱津斯基這一時(shí)期三天兩頭找中國(guó)駐美聯(lián)絡(luò)處代主任韓敘交換對(duì)國(guó)際問(wèn)題的看法，強(qiáng)調(diào)對(duì)蘇強(qiáng)硬政策，以取得中方好感。同時(shí)，對(duì)于中美間需交涉的麻煩事，全由助理國(guó)務(wù)卿霍爾布魯克找韓敘解決，使伍德科克和黃華免受此類(lèi)事情的干擾，專(zhuān)心進(jìn)行建交談判。

中方從美方上述做法中，看出美方確有談判誠(chéng)意，但是否在關(guān)鍵問(wèn)題上讓步，還難以斷定。因此，對(duì)美方注重保密和排除干擾的方針沒(méi)有異議，但對(duì)其不肯一下子把底牌全部亮出的做法則不以為然。中方的對(duì)策是可以根據(jù)你的議程談，但在原則問(wèn)題上必須旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，使對(duì)方無(wú)隙可乘，在策略上則掌握斗爭(zhēng)的時(shí)機(jī)與分寸，有一定靈活性。具體來(lái)說(shuō)，既然美方要“先易后難”，每次只談一個(gè)問(wèn)題，中方則強(qiáng)調(diào)一定要美方同意中方三個(gè)條件，即：廢除美蔣“共同防御條約”，與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟徊⑷砍纷呙绹?guó)在臺(tái)駐軍和設(shè)施，以及停止向臺(tái)灣出售武器等基本立場(chǎng)，先讓美方亮出底牌，再作全面判斷和答復(fù)。

由于雙方針?shù)h相對(duì)，會(huì)談進(jìn)展甚慢。伍德科克雖然不贊成拖下去，但無(wú)法扭轉(zhuǎn)美方高層的決定，只能根據(jù)白宮發(fā)來(lái)的指示念稿子，談判陷入了僵局。

就臺(tái)灣問(wèn)題最終達(dá)成妥協(xié)，建交公報(bào)得以出臺(tái)

到了1978年9月19日，卡特總統(tǒng)開(kāi)始感到拖不下去，要加快談判速度。他向中國(guó)駐美聯(lián)絡(luò)處主任柴澤民表示，雙方需要抓住時(shí)機(jī)，加快進(jìn)度。10月30日，布熱津斯基對(duì)柴澤民作了進(jìn)一步解釋。他說(shuō)，按照美國(guó)國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)，中美關(guān)系要取得決定性進(jìn)展，當(dāng)年12月前后是一個(gè)特殊機(jī)遇，否則國(guó)會(huì)明年初開(kāi)會(huì)時(shí)，會(huì)先討論美蘇核條約等問(wèn)題，中美關(guān)系將被推到1979年秋后，時(shí)機(jī)不當(dāng)，可能會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的變數(shù)。

對(duì)此，鄧小平于11月2日作出指示：“看來(lái)美方想加快正常化，我們也要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，同美國(guó)關(guān)系正?；涌?，從經(jīng)濟(jì)意義上說(shuō)也要加快。”

中方參加談判者早已感到談判進(jìn)展太慢，見(jiàn)到鄧小平指示后如釋重負(fù)，立即根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求修改對(duì)美談判方針，把先摸清美方底牌改為“從促進(jìn)國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加速我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)出發(fā)，早日實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?，對(duì)我方是有利的……應(yīng)在堅(jiān)持我方原則立場(chǎng)的前提下，爭(zhēng)取談判取得圓滿(mǎn)結(jié)果”。這一報(bào)告很快上報(bào)中央獲得批準(zhǔn)。中方據(jù)此精神向美方提交了建交公報(bào)草案。

與此同時(shí)，中方參加談判者私下都在議論能否提高談判級(jí)別，以解決外交部向中央請(qǐng)示匯報(bào)的周轉(zhuǎn)時(shí)間問(wèn)題。正巧伍德科克要求會(huì)見(jiàn)鄧小平，外交部立即建議接受其請(qǐng)求。12月13日，鄧小平會(huì)見(jiàn)了伍德科克，直接與他就建交聯(lián)合公報(bào)方案交換意見(jiàn)。美方提出了修改過(guò)的草案，基本滿(mǎn)足了中方要求，鄧小平當(dāng)場(chǎng)拍板同意。14日，雙方又商定鄧小平應(yīng)邀于1979年1月末訪美的事宜。

在關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平親自參與談判，使中美建交談判得以在數(shù)日內(nèi)一錘定音。1978年12月16日，建交公報(bào)發(fā)表，這大大超出各方預(yù)計(jì)，使反對(duì)者措手不及。

事實(shí)上，中美雙方如何在售臺(tái)武器問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié)成為建交的最關(guān)鍵問(wèn)題?？ㄌ卦?978年9月和12月的兩篇日記里這樣記錄了臺(tái)灣問(wèn)題上的進(jìn)展：“今天我見(jiàn)了柴澤民，他向我重申了中國(guó)政府的官方立場(chǎng)?！薄拔液透眹?guó)務(wù)卿沃倫?克里斯托弗、布熱津斯基一直討論到深夜，我們讓伍德科克與中方加快進(jìn)度，盡快敲定建交公報(bào)文本的措辭，盡早宣布建交決定?！蟹揭舶l(fā)來(lái)了他們的文本，我立馬轉(zhuǎn)給身在中東的萬(wàn)斯，讓他迅速作出回應(yīng)?！疫€和國(guó)防部長(zhǎng)哈羅德仔細(xì)研究了有關(guān)對(duì)臺(tái)軍售和撤軍等的措辭。……一切進(jìn)展很順利。”

中美雙方最后達(dá)成的協(xié)議如下：第一，美國(guó)承認(rèn)中國(guó)關(guān)于只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的立場(chǎng)，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府，在此范圍內(nèi)，美國(guó)人民只同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系；第二，在中美關(guān)系正?；H，美國(guó)政府宣布斷絕同臺(tái)灣的“外交關(guān)系”，在1979年以前從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽完全撤出美國(guó)軍事力量和軍事設(shè)施，并通知臺(tái)灣當(dāng)局終止《共同防御條約》；第三，從1979年1月1日起，中美雙方互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系，3月1日互派大使、建立大使館。

1978年12月14日，卡特在日記中寫(xiě)道：“就在我和鄧小平的筆下，兩國(guó)關(guān)系走入了一個(gè)嶄新時(shí)代?！?/p>

中美正式建交之日，就是美臺(tái)“斷交”之時(shí)。12月29日，臺(tái)灣最后一任駐美“大使”沈劍虹離開(kāi)了華盛頓。1月1日，臺(tái)灣駐美“大使館”正式關(guān)閉。4月，美國(guó)從臺(tái)灣撤走軍隊(duì)。1980年1月1日，美國(guó)廢除了《美臺(tái)共同防御條約》。

兩國(guó)敲定了建交的所有細(xì)節(jié)之后，卡特政府決定立即將此決定通報(bào)蘇聯(lián)及歐洲盟友。

“我半夜給蔣經(jīng)國(guó)打了電話，告訴了他美方的決定，又分別和福特、尼克松通話，和尼克松聊了很久……”卡特在日記中這樣寫(xiě)道，“12月27日，我收到了勃列日涅夫的來(lái)信，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)非常不滿(mǎn)，幾近抓狂。他幾乎以命令的口吻要求我們不要向中國(guó)出售防御性武器。我決定先放一放，過(guò)幾天再給他回復(fù)?！薄拔覀兊哪康氖且c中國(guó)和蘇聯(lián)都建立友好關(guān)系，幫助他們彌合分歧。”

日記中還記錄了卡特對(duì)布熱津斯基開(kāi)的一個(gè)小玩笑：“我告訴布熱津斯基中方取消了建交的決定，他差點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)暈倒，我趕緊告訴他我是開(kāi)玩笑的?！?/p>

1979年1月1日，中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)正式建立外交關(guān)系。從中美接近到正式建立外交關(guān)系，大約用了近10年的時(shí)間。在這10年的時(shí)間里，雙方經(jīng)過(guò)改善、徘徊、建交的三個(gè)發(fā)展階段，最終使兩國(guó)建立了正式的外交關(guān)系。中美關(guān)系從此步入了一個(gè)新的歷史階段。中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；瑸橹袊?guó)正在進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有利的國(guó)際環(huán)境，也對(duì)世界格局的演變產(chǎn)生了重大影響。（題圖為1979年1月1日，美國(guó)駐中國(guó)聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克舉行招待會(huì)，慶祝美利堅(jiān)合眾國(guó)和中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的鄧小平同伍德科克在招待會(huì)上祝酒。）

（責(zé)任編輯：徐 嘉）