黃志芳

摘要隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)交流方式在新通信技術(shù)的推動(dòng)下不斷變革，越來(lái)越多的政府部門(mén)和廣大公眾在日常的工作和學(xué)習(xí)中熱衷于利用Web2.0信息技術(shù)進(jìn)行交流和溝通。

關(guān)鍵詞Web2.0工具電子政務(wù)公共服務(wù)促進(jìn)作用

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1Web2.0及其特點(diǎn)

1.1Web2.0技術(shù)概述

Web2.0是以Flickr，Craigslist，Linkedin，Tribes，Ryze，F(xiàn)riendster，Del.ieioUs，43Things.com等網(wǎng)站為代表；以Blog，TAG，SNS，RSS，Wiki等社會(huì)軟件的應(yīng)用為核心；依據(jù)六度分隔、XML、Ajax等新理論和技術(shù)實(shí)現(xiàn)的新一代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式。①Web2.0突顯了以人為本的特征，將互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)權(quán)交還給廣大公眾，充分發(fā)掘廣大公眾參與的積極性，吸引了很多愛(ài)好者使得互聯(lián)網(wǎng)的訪問(wèn)量劇增。

1.2Web2.0技術(shù)特點(diǎn)

（1）利用集體智慧。Web2.0強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)上的行為都是以用戶為中心，為用戶提供了更多參與豐富網(wǎng)絡(luò)信息的機(jī)會(huì)。使得用戶既是信息的獲得者，又是信息的發(fā)布者、傳播者、修改者，更使得信息交流的廣度得到前所未有的擴(kuò)展。

（2）共享資源?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息資源通過(guò)用戶與用戶之間的相互訪問(wèn)、相互分享不斷豐富，這主要是在Web2.0環(huán)境下，用戶與用戶之間的交互不再受到限制，用戶不僅可以瀏覽網(wǎng)頁(yè)信息，還可以充分表達(dá)自己的思想，發(fā)表個(gè)人的意見(jiàn)及建議，同時(shí)還可以分享其他用戶的內(nèi)容并進(jìn)行轉(zhuǎn)播討論，大大提升了用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的頻率。

（3）開(kāi)放的參與架構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為開(kāi)發(fā)平臺(tái)的能力逐漸增強(qiáng)，而很多基于操作系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用程序也隨著其能力的增強(qiáng)改頭換面，成為更加操作易用的在線服務(wù)，允許第三方可以參與開(kāi)發(fā)、完善、擴(kuò)展功能。Web2.0成熟的應(yīng)用技術(shù)將各種信息資源向用戶開(kāi)放和共享，可以在任何時(shí)候任何地點(diǎn)任意訪問(wèn)需要的信息資源，并可以復(fù)制、修改等。

2電子政務(wù)公共服務(wù)的概念及其目標(biāo)

電子政務(wù)公共服務(wù)簡(jiǎn)單的講就是政府部門(mén)通過(guò)電子信息技術(shù)為廣大公眾提供的公共服務(wù)。政府的公共服務(wù)隨著電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展有了新平臺(tái)和新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新政府管理方式，以公眾為中心，滿足廣大公眾需求就是電子政務(wù)公共服務(wù)的主要目標(biāo)。具體可以理解如下：

第一個(gè)目標(biāo)拉近政府與廣大公眾之間的距離，政府部門(mén)的工作人員放下高高在上的官架子，以普通的身份與廣大公眾溝通；第二個(gè)目標(biāo)是政府要滿足廣大公眾的需求，為廣大公眾提供更好的高質(zhì)量的服務(wù)；第三個(gè)目標(biāo)是政府要提升公信力，特別是要建立在線服務(wù)的公信力，讓廣大公眾認(rèn)同和接受；第四個(gè)目標(biāo)是政府要為所有的公眾提供服務(wù)，不論男女老少，老弱病殘。

電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)得到了廣大公眾和各級(jí)政府的支持，能夠從多方面影響政府提供的公共服務(wù)，促進(jìn)互動(dòng)，改善服務(wù)方式，并已經(jīng)擁有了廣大公眾廣泛的意見(jiàn)和建議，也不斷促使電子政府的完善，通過(guò)電子政務(wù)公共服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容的多樣化。

3Web2.0對(duì)電子政務(wù)公共服務(wù)的促進(jìn)作用

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新的通信技術(shù)推動(dòng)社會(huì)交流方式不斷變革，越來(lái)越多的政府部門(mén)和廣大公眾在日常的工作和學(xué)習(xí)中熱衷于利用Web2.0信息技術(shù)進(jìn)行交流和溝通，廣大公眾與政府之間的互動(dòng)多了新工具，提供公共服務(wù)多了新渠道。

3.1Web2.0為電子政務(wù)公共服務(wù)帶來(lái)新思路——以“上海地鐵追尾”事件為例

2011年9月27日14時(shí)37分，上海地鐵發(fā)生列車追尾事件，在上海地鐵豫園站至老西門(mén)站下行區(qū)段兩列10號(hào)線列車由于機(jī)器設(shè)備故障原因?qū)е屡鲎玻斐绍嚿虾芏嗍忻癯丝褪軅?。上海地鐵通過(guò)官方微博在當(dāng)日的15時(shí)17分首次證實(shí)發(fā)生地鐵追尾事件，是由于10號(hào)線列車的機(jī)器設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致在豫園站至老西門(mén)站下行區(qū)段兩列列車碰擦。當(dāng)天晚上，上海地鐵通過(guò)官方微博在上面首次進(jìn)行了道歉信息的發(fā)布。到第二天的18時(shí)30分至，上海地鐵通過(guò)官方微博發(fā)布了有關(guān)地鐵事故的信息總共63條。負(fù)責(zé)上海地鐵官方微博的領(lǐng)導(dǎo)人在接受記者們采訪的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，在日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，什么事情都瞞不住的，我們也沒(méi)有必要對(duì)地鐵追尾事情遮遮掩掩，該是怎么樣就是怎么樣，我們會(huì)如實(shí)報(bào)道的。

此次上海地鐵追尾事故應(yīng)對(duì)的最大亮點(diǎn)是利用Web2.0信息技術(shù)及時(shí)地對(duì)地鐵追尾事故進(jìn)行信息公開(kāi)，改變傳統(tǒng)的工作方式和工作方法，積極公開(kāi)地處理該事件，起到傳播政務(wù)信息，平息公眾的怨氣，制止謠言的傳播。上海地鐵通過(guò)官方微博不斷更新發(fā)布事故的最新進(jìn)展，該官方微博還一直就地鐵追尾事件致歉，稱2011年9月27日是上海地鐵運(yùn)營(yíng)以來(lái)最黯淡的一天。

截止9月28日夜晚，從官方微博看，上海地鐵官方微博已有200多余條信息，大部分的信息都來(lái)自于地鐵官方微博，這多達(dá)200條的信息滿足了廣大公眾對(duì)地鐵追尾事件的信息需求，加深了公眾對(duì)上海地鐵官方微博的信任，拉近了公眾與政府部門(mén)之間的距離，上海地鐵樹(shù)立了良好的政府形象。

3.2Web2.0使電子政務(wù)公共服務(wù)形成新互動(dòng)——以“微博打拐”事件為例

“微博打拐”事件在2011年兔年的春節(jié)期間成為熱點(diǎn)話題。該事件起源于于建嶸教授（中國(guó)社科院學(xué)者）所發(fā)的“隨手拍照解救乞討兒童”微博，旋即引發(fā)廣大公眾的不斷轉(zhuǎn)發(fā)，也吸引了傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)與關(guān)注。“微博打拐”事件得到政府的支持，政府部門(mén)也間接肯定了廣大網(wǎng)民網(wǎng)上活動(dòng)的價(jià)值，使網(wǎng)上打拐成為合法性和有效性的行為。自該事件發(fā)生以來(lái)，微博帖文數(shù)量一直陡增，這說(shuō)明很多公眾放棄了春節(jié)休息時(shí)間參與到打拐的行動(dòng)中，其中有很多意見(jiàn)領(lǐng)袖和知名人士參與。在2011年2月9日，該事件成為年度的熱點(diǎn)話題，將作為兩會(huì)提案上交。

在事件的前半期，傳統(tǒng)媒體的新聞報(bào)道數(shù)量基本沒(méi)什么變化，但微博帖文數(shù)量一直陡增，這說(shuō)明很多公眾放棄了春節(jié)休息時(shí)間參與到打拐的行動(dòng)中。直到2月8日公安部才出面表態(tài)，公安部的積極應(yīng)對(duì)使輿論走勢(shì)瞬時(shí)轉(zhuǎn)向，這說(shuō)明公共機(jī)關(guān)支持這樣的民間行動(dòng)，也間接肯定了廣大網(wǎng)民網(wǎng)上活動(dòng)的價(jià)值，使網(wǎng)上打拐成為合法性和有效性的行為。

3.3Web2.0為電子政務(wù)公共服務(wù)提供新渠道——以“視頻辦理身份證”事件為例

2007年10月9日，在武漢正讀大二的李廣軍，不小心將身份證弄丟。由于入學(xué)時(shí)沒(méi)有辦理戶籍遷移手續(xù)，要辦新的身份證就得回到戶籍所在地，而新學(xué)期的功課任務(wù)又比較重，回原籍辦身份證讓他感覺(jué)很為難。幸運(yùn)的是，河南省鄭州市公安局黃河南岸派出所戶籍民警邊靜的一個(gè)建議解決了李廣軍的燃眉之急。10月21日，邊靜征詢了鄭州市公安局惠濟(jì)分局治安科的意見(jiàn)后，向派出所領(lǐng)導(dǎo)提議，用QQ傳照片，為不便到派出所的居民辦理二代身份證。李廣軍沒(méi)有回到戶籍所在地，就順利辦理了新的二代身份證，一個(gè)月后，他就可以順利拿到新的身份證了。

4結(jié)語(yǔ)

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，Web2.0信息技術(shù)對(duì)政府的各項(xiàng)工作帶來(lái)了極大的促進(jìn)作用，它填補(bǔ)了各級(jí)政府之間出現(xiàn)管理上的真空地帶，面對(duì)處于動(dòng)態(tài)變化之中的管理對(duì)象和公共事務(wù)，及時(shí)把重要政策法規(guī)、重大決策部署、社會(huì)民生問(wèn)題等情況第一時(shí)間發(fā)布出來(lái)，做出有效的調(diào)整，并隨時(shí)更新管理對(duì)象和公共事務(wù)的最新進(jìn)展，用簡(jiǎn)潔精煉的話語(yǔ)讓廣大公眾能及時(shí)知道事情的真實(shí)原因，還可以帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)采取緊急救治措施，保障廣大公眾的基本利益，減少不必要的損失，提升政府的公信力，隨時(shí)了解廣大公眾的思想和動(dòng)態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧友好的發(fā)展。

注釋

①唐金華.Web2.0環(huán)境下數(shù)字圖書(shū)館信息服務(wù)模式研究[J].晉圖學(xué)刊，2007（2）.

參考文獻(xiàn)

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