謝超

擁有諸多歷史名勝的拉薩市，決定在文化旅游道路上再打出一張新牌。

這張牌是投資300億元，建造以大型實(shí)景劇《文成公主》演出為中心的文成公主主題公園，并在3～5年內(nèi)建設(shè)成國(guó)際化水準(zhǔn)的“中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)”。

300億元賭局？

消息一公布，“300億元投資”立刻成為公眾議論焦點(diǎn)。根據(jù)拉薩市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2011年拉薩地區(qū)全區(qū)財(cái)政收入64.53億元。這張牌如果是政府以一己之力打出，豈不是意味著拉薩要把未來(lái)近5年的財(cái)政收入全部拿來(lái)支持一個(gè)“主題公園”的建設(shè)？聽(tīng)上去很瘋狂。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)EMBA顧問(wèn)李志起將目前國(guó)內(nèi)主題公園分為三種模式：一是高刺激度游樂(lè)場(chǎng)，如歡樂(lè)谷，通常與旅游地產(chǎn)結(jié)合盈利；二是有明確的科學(xué)或文化主題，如海洋公園、中華恐龍園等，主要依靠門(mén)票獲益；三是迪士尼等具有品牌知名度的主題公園，主要依靠衍生產(chǎn)業(yè)盈利。他指出：“在中國(guó)市場(chǎng)，第一種占主導(dǎo)地位，而依靠門(mén)票和衍生品盈利并非中國(guó)主題公園的強(qiáng)項(xiàng)?！?/p>

記者從拉薩市政府獲悉，文成公主主題公園是西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)的一部分，規(guī)劃面積占地約300畝，投資4億元左右，主題公園由拉薩布達(dá)拉旅游文化集團(tuán)有限公司和成都域上和美有限公司、成都嘉信和有限公司共同出資打造。

拉薩布達(dá)拉旅游文化集團(tuán)辦公室主任潘威告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“三方共同成立新公司，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理‘文成公主項(xiàng)目，具體投資比例、運(yùn)營(yíng)章程還未完全確定，但已報(bào)批拉薩市政府?！?月2日，記者聯(lián)系到成都域上和美總經(jīng)理陳雨禾，他透露，文成公主主題公園投資規(guī)劃中，域上和美意向占比最大，達(dá)到60%～70%。陳雨禾還介紹，“配套項(xiàng)目開(kāi)發(fā)包括酒店、商業(yè)街、民俗文化村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演等。”

顯然，文成公主主題公園跟歡樂(lè)谷這樣的高刺激度游樂(lè)場(chǎng)有很大不同，又和旅游地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)有著密切聯(lián)系，屬于李志起口中一、二類(lèi)兩種模式的綜合體。

參與拉薩市文成公主項(xiàng)目的工作人員丹增對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性建設(shè)，大部分投資靠企業(yè)，園區(qū)將進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。”

西藏第三極國(guó)際旅行社董事長(zhǎng)王文川對(duì)此事也很關(guān)注，他解釋?zhuān)?00億元是吸引投資，政府拿不出那么多錢(qián)?！?/p>

7月8日，中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)招商引資簽約儀式上，拉薩市副市長(zhǎng)馬新明向媒體介紹，主動(dòng)前來(lái)洽談的企業(yè)有30多家，意向投資已有250多億元，當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)簽約了13家企業(yè)，意向投資總額達(dá)到107億多元。

冷熱不均的主題公園

主題公園面臨的問(wèn)題除了投資，還有選址和用地。根據(jù)馬新明的介紹，園區(qū)位于拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)的次角林村，距離拉薩主城區(qū)2公里。但王文川對(duì)記者說(shuō)：“很偏僻，一片荒灘空地，既不是景區(qū)、林區(qū)，也不是居住地，沒(méi)有植被、樹(shù)林，沒(méi)有莊稼，再資深的驢友也不會(huì)走那里。”藏民司機(jī)撲布也向記者表示，“現(xiàn)在還沒(méi)開(kāi)發(fā)好，沒(méi)地方可去。”

選擇在荒灘空地上辟園，可以避免居民搬遷。盡管如此，主題公園依然處在冷熱不均的政策疑問(wèn)和輿論洪流中。

2011年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求自當(dāng)年8月5日起，至國(guó)家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺(tái)前，各地一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的主題公園。通知針對(duì)的是“總占地面積在300畝以上，或總投資在人民幣5億元以上”的主題公園項(xiàng)目。拉薩文成公主主題公園涉及投資不足5億，然而占地面積觸及“300畝”這一政策紅線(xiàn)，但從拉薩市政府公開(kāi)信息以及該項(xiàng)目小組內(nèi)部人員得知，文成公主項(xiàng)目正“逐步推進(jìn)中”。

蹊蹺的是，時(shí)過(guò)一年，由發(fā)改委牽頭、三部委聯(lián)合發(fā)出的通知在發(fā)改委網(wǎng)站上已經(jīng)查無(wú)蹤跡，“國(guó)家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施”至今也無(wú)任何音訊。

輿論一面質(zhì)疑300億元投資的來(lái)源，一面則追問(wèn)“300億投資，能不能收回成本”。在攜程旅行網(wǎng)發(fā)布的“2011年在線(xiàn)旅游者調(diào)查”中，半數(shù)消費(fèi)者會(huì)增加旅游支出。隨著旅游在居民消費(fèi)中占比的提高，大型文化主題公園也進(jìn)入收獲季。深圳華僑城在深圳、北京、成都、上海運(yùn)營(yíng)的四個(gè)歡樂(lè)谷2010年游客接待量達(dá)1000萬(wàn)人次。其中北京歡樂(lè)谷2011年收入達(dá)6億元，凈利潤(rùn)超過(guò)1億元。廣州珠江文化娛樂(lè)制作有限公司曾參與《印象·劉三姐》的策劃和演出部分，其董事長(zhǎng)黃啟光在談到《印象·劉三姐》帶來(lái)的驕傲?xí)r對(duì)記者說(shuō)：“這10年給陽(yáng)朔帶來(lái)GDP增長(zhǎng)約10個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

但主題公園絕非都是穩(wěn)賺不賠、下金蛋的雞。據(jù)香港迪士尼樂(lè)園2010年報(bào)，盡管游客和總收入上升，但還是凈虧損7.18 億港元，而上一個(gè)財(cái)政年虧損幅度更大，為13.15億港元。

而且，時(shí)過(guò)境遷，現(xiàn)在的大型實(shí)景劇演出早已不是新鮮事。道略文化產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在全國(guó)旅游演出數(shù)量已經(jīng)達(dá)到30多臺(tái)，蜂擁而上的大型實(shí)景演出模式單一、造成資源浪費(fèi)也逐漸遭到質(zhì)疑。

狗尾續(xù)貂還是文化延伸？

拉薩的景區(qū)集中在市中心，也就是拉薩河以北地區(qū)。文成公主主題公園將落地拉薩河南部，和布達(dá)拉宮隔河相望。采訪(fǎng)中很多人相信，“拉薩市區(qū)的游客可以順勢(shì)傳導(dǎo)過(guò)去”。為改善相關(guān)地區(qū)的交通，拉薩市已經(jīng)動(dòng)工修建次角林大橋，拉薩河的景觀工程也在同步進(jìn)行之中。

即便如此，拉薩需不需要主題公園仍存在不同聲音。

李志起率先發(fā)問(wèn)：“西藏的美，本來(lái)就在于其原生態(tài)。如果老想著人為地增加美，這與狗尾續(xù)貂、畫(huà)蛇添足有什么區(qū)別？”

民間很多反對(duì)者支持這一觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，“拉薩吸引游客的地方在于純凈的自然美景和人文氣息”，很擔(dān)心興建主題公園后“這樣的景色就不復(fù)存在了”。

網(wǎng)易針對(duì)“拉薩該不該300億建主題公園”開(kāi)展了一次投票，截至8月12日，有530人支持、484人反對(duì)。支持的理由是：現(xiàn)下很多游客來(lái)拉薩都只是走馬觀花，建立主題公園能夠系統(tǒng)地宣傳拉薩歷史，幫助游客對(duì)藏族文化有更深入的了解；反對(duì)的理由是：能不能達(dá)到宣傳文化的效果先不說(shuō)，把西藏的純粹質(zhì)樸給抹殺了就得不償失了。

對(duì)此，國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦的陳鑫峰對(duì)記者說(shuō)：“只要文化能做到傳承、做好環(huán)境評(píng)估并闡釋清楚，沒(méi)必要延伸太多?！蓖跷拇▌t對(duì)部分人激烈反對(duì)表示不解，他認(rèn)為“完全沒(méi)必要，就一個(gè)演出。當(dāng)?shù)乩习傩找蚕脒^(guò)更好的生活?！?/p>

本文截稿時(shí)，記者又得到開(kāi)封市擬投資1000億改造老城區(qū)、重現(xiàn)北宋“汴京”盛景的消息。歷史的還原之路不斷有新劇目上演，將是過(guò)眼云煙還是被后人銘記，尚待時(shí)間檢驗(yàn)。