李鳳桃

9月11日，2012夏季達沃斯論壇在天津開幕，實業(yè)大佬成為全場關(guān)注的焦點。

2008年金融危機來臨，虛擬經(jīng)濟泡沫破滅，人們認識到，實體經(jīng)濟才是一國經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是真正創(chuàng)造財富的經(jīng)濟形態(tài)。然而，企業(yè)產(chǎn)能過剩、融資渠道不暢、勞動力成本攀升、技術(shù)革新滯后等，已成為實體經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱。

在此次夏季達沃斯會議上，溫家寶總理強調(diào)指出，著力促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。

重振實體經(jīng)濟之路該如何走？

尋找國企改革的動力

“振興實體經(jīng)濟的根本在于經(jīng)濟體制改革，尤其是國有企業(yè)改革，現(xiàn)在是有一定的動力，但是我覺得不足?！北逼瘓F董事長徐和誼在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，即將召開的十八大將國企改革列為討論命題之一?！拔蚁Ｍ芸吹斤@著變化?！?/p>

國有經(jīng)濟被視為實體經(jīng)濟的核心，國有企業(yè)改革也被視為振興實體經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。在徐和誼看來，改革的根源在于體制創(chuàng)新?！氨热鐕Y委考核這些央企的各項指標，有創(chuàng)新的系列指標考核嗎？沒有。沒有考核指標，動力從哪兒來？我覺得必須要從體制機制上來下手，不然就成為了口號?！?/p>

北京大學光華管理學院經(jīng)濟學教授張維迎對《中國經(jīng)濟周刊》表示，國企改革需要政治決策的決心。

政府在保護國有企業(yè)的同時，“也出現(xiàn)了政治管制的問題，它把國企和政府緊密相連，國企越來越像政府機構(gòu)?！笔锥紕?chuàng)業(yè)集團董事長劉曉光在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時分析說，“許多國有企業(yè)對于投資和規(guī)模的追求不亞于對利潤的追求，這就是國有企業(yè)追求行政化概念、官本位的結(jié)果，而這種投資將給企業(yè)釀成產(chǎn)能過剩的苦果。”

劉曉光直言，“國企改革阻力很大，主要來自既得利益者?！钡脖硎?，“改革會有陣痛，首創(chuàng)愿意承擔。我希望把國有企業(yè)扔到市場上去，和民企一樣競爭。”

實體經(jīng)濟的發(fā)展需要政府的支持和鼓勵?！绊n國為鼓勵現(xiàn)代汽車的發(fā)展，曾動用軍方汽車為它運配件，在我國，實體經(jīng)濟干得好能得到什么樣的鼓勵？”劉曉光介紹說，根據(jù)英美的成功經(jīng)驗，振興實體經(jīng)濟，“一是有活躍的思維市場。二是吸引全球人才、資金的機制。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)，允許失敗的環(huán)境。四是用高科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是清晰的產(chǎn)權(quán)制度?！彼A(yù)測說，“整個行業(yè)實體經(jīng)濟恢復至少需要五年?！?/p>

近年來，國資委一直在推動國有企業(yè)整體上市的工作，力求依托資本市場進行所有權(quán)變更。根據(jù)國資委公布的數(shù)據(jù)，目前，中央企業(yè)中，公司制企業(yè)所占比重已達70%以上，中央企業(yè)資產(chǎn)總額的52.88％、凈資產(chǎn)的68.05％、營業(yè)收入的59.65％都在上市公司。

“2003年，國有企業(yè)大規(guī)模上市，這促進了它在財務(wù)透明和治理結(jié)構(gòu)上的改進，并且將部分股份放在資本市場上流通，由政府持有大頭，這為國有企業(yè)改革尋找到了好的道路?！睆埦S迎認為。

鼓勵民營經(jīng)濟要落在實處

歐債危機和美國經(jīng)濟不景氣的持續(xù)影響，中國國內(nèi)經(jīng)濟增幅放緩，在內(nèi)外壓力夾擊的實體經(jīng)濟中，民營經(jīng)濟首當其沖。

前不久，全國工商聯(lián)發(fā)布了“2012年中國民營企業(yè)500強”報告，報告數(shù)據(jù)顯示，2011年，民營500強企業(yè)的營業(yè)收入增速下降超過10個百分點，資產(chǎn)總額增速下降超過18個百分點。

全國工商聯(lián)主席黃孟復說，民營經(jīng)濟下滑的背景是整體經(jīng)濟的下滑。

在主題為“提升競爭力”的分論壇上，黃孟復透露，2012年上半年公司財報顯示，全國上市公司50%的利潤來自金融企業(yè)，除了金融企業(yè)和壟斷性行業(yè)以外，其他行業(yè)的利潤幅度下降非常大。而金融企業(yè)和壟斷性行業(yè)恰恰是以公有制經(jīng)濟為主體的。黃孟復告訴記者，下一步國家要采取措施解決這一問題。

“作為全球化資源來講，匯率在變化，資源在變化，中國制造業(yè)的成本正在提高，優(yōu)勢在降低，”愛國者數(shù)碼科技公司董事長馮軍說，“民營企業(yè)的未來在于全球市場?！?011年，馮軍籌辦了愛國者國際聯(lián)盟，致力于團結(jié)民營企業(yè)，抱團走進海外市場。

光伏企業(yè)天合光能董事長高紀凡告訴《中國經(jīng)濟周刊》，對于中國的民營企業(yè)來講，目前需要一個更加公平公正的環(huán)境。

在鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的“新36條”頒布后，雖然中國民營企業(yè)投資的環(huán)境有了更好的政策支持，但是效果與企業(yè)的期望還有落差。高紀凡說，“由于中國經(jīng)濟是以公有制為主體的，實際上，民營企業(yè)在投資發(fā)展方面還是受到一些有形或者無形的障礙，或者有很多的玻璃門，融資依然存在障礙”。

對于小微企業(yè)的支持還是需要看具體落實。馮軍表示，銀行利率的上調(diào)對于民營企業(yè)來講壓力更大。

“新36條”為民營經(jīng)濟創(chuàng)造了新時期發(fā)展最有利的政策。高紀凡建議，在執(zhí)行細則上，要讓民營企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)有同等的待遇?！霸诠膭蠲駹I經(jīng)濟的政策實施中，政府還應(yīng)引導社會創(chuàng)造良好的輿論氛圍。比如，讓民營企業(yè)創(chuàng)造社會價值被社會給予更多的承認，倒過來刺激這些企業(yè)，讓民營企業(yè)家們在任何危機面前都能夠把發(fā)展企業(yè)、推動創(chuàng)新、貢獻社會作為他們的社會責任”。

實業(yè)投資需多管齊下

與金融投資熱錢涌動相比，實業(yè)投資顯得冷清了許多。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年9月，我國固定資產(chǎn)投資增速達到36.2%的歷史高位，但自2011年以來，這一數(shù)據(jù)一路走低，去年10月，我國固定資產(chǎn)投資增速已跌至24.9%，處于歷史低位。

“中國的實體經(jīng)濟越來越?jīng)]有利潤了，勞動力價格在上升，原材料價格在上升，整個加工成本在上升。當投機能帶來更多回報時，資本必然會選擇去投機?！蔽蹩杉瘓F總裁朱演銘在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，在中國經(jīng)濟低增長的大環(huán)境下，實體經(jīng)濟投資進入冰凍期。

“當前宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長需要多做一些民生項目的投資，只要固定資產(chǎn)投資能上去1%～2%，中國經(jīng)濟就會有起色?！鼻迦A大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，當前經(jīng)濟面臨的最大困難是內(nèi)需萎縮。“要確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，防止社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象?！?/p>

今年年初，第四次全國金融工作會議上，溫家寶總理強調(diào)指出，堅持金融服務(wù)于實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟。

隨后，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行紛紛表示，將加大服務(wù)實體經(jīng)濟的力度，特別是農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信貸支持。

“美國富國銀行就做小微企業(yè)信貸投資，在美國資產(chǎn)規(guī)模排名中，從第十位做到現(xiàn)在的第四位，在我們國家，90%的小微企業(yè)資金需求很大，是一片商業(yè)藍海?！闭猩蹄y行行長馬蔚華在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，“現(xiàn)在銀行越來越認識到做小微企業(yè)劃算了。一是節(jié)約資本；二是鍛煉業(yè)務(wù)經(jīng)理的風險定價能力，如果光做低風險的，雖然不良率很低，但是收益也很低；第三，可以創(chuàng)造一種模式科學定價，把握小微企業(yè)的風險特征，對他們進行風險評級，然后就可以批量化、工廠化地審批，實際上小企業(yè)自然人有時候比法人要好?！?/p>

除了信貸支持，金融政策也至關(guān)重要?！袄首杂苫?，也就是允許存款的利率能夠有10%的浮動區(qū)間。利率自由化之后，利差就縮小了，你要經(jīng)濟化的服務(wù)，那么資產(chǎn)的定價要不要準確一點？這是開拓中小企業(yè)貸款服務(wù)的關(guān)鍵?！睆V發(fā)銀行行長利明獻在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示。

“國家投資和利好政策需要帶頭，但是動用民間資本的力量也很重要，光靠政府推進是不夠的，私人參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實業(yè)投資也可以獲得合理回報?！毕愀鄣罔F有限公司主席錢果豐對《中國經(jīng)濟周刊》表示，“我認為在未來十年，保險行業(yè)能夠在實業(yè)上投資的機會會很多，而且也應(yīng)該會得到蠻好的回報。”

實體創(chuàng)新需要市場規(guī)則

中國重振實業(yè)，唯一的路徑依然是市場化。

在宏觀調(diào)控上，近年來，政府的財稅金融政策對市場的引導性在加強，同時，地方政府因掌握有土地、稅收、準入等資源加強了對實體經(jīng)濟的干預(yù)。

為實體企業(yè)營造更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，政府在轉(zhuǎn)變職能上依然有較大的空間。關(guān)于政府對市場的作用，黃孟復認為，現(xiàn)在我們主要的方向是充分發(fā)揮市場的力量，減少政府對微觀事物的干預(yù)。

清華大學啟迪研究院副院長陳鴻波告訴《中國經(jīng)濟周刊》，要想重振中國實體經(jīng)濟，創(chuàng)造企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的環(huán)境，必須回歸市場規(guī)則?！爱斠?guī)則清楚的時候，當所有的事情都是透明的時候，大家按照一個規(guī)則來辦的時候，誰好誰壞就很清楚，因為依照一個規(guī)則，出來的就是真正跑得快的。你有想法，然后建立企業(yè)，然后到開發(fā)產(chǎn)品，到開拓市場，到賣出，整個過程中，如果所有的規(guī)則和政策全部是透明的話，那最后產(chǎn)生出來的就是最強的企業(yè)?！?/p>