2月3日,江蘇鹽城東臺(tái)市人民法院開(kāi)庭審理刑訊逼供致人死亡案,被告是涉嫌刑訊逼供的鹽城市響水縣公安局原副局長(zhǎng)陳進(jìn)兵。
公訴人稱(chēng),2011年6月21日10時(shí),原響水縣公安局副局長(zhǎng)、城東派出所所長(zhǎng)陳進(jìn)兵簽字同意兩位民警對(duì)涉嫌盜竊罪的戴某進(jìn)行“特訊”。當(dāng)日晚,戴某遭到兩名民警和一名聯(lián)防隊(duì)員刑訊逼供,身體出現(xiàn)異常情況,后被送往響水縣人民醫(yī)院,終不治身亡。死者妻子陳某收下了178 萬(wàn)元的賠款后,承諾以死者親屬的名義,不要求尸檢,立即火化尸體。
這里涉及兩個(gè)問(wèn)題:一是,刑訊逼供致人死亡。另一個(gè)問(wèn)題是,178萬(wàn)元究竟應(yīng)該由誰(shuí)買(mǎi)單?
大多數(shù)人可能更關(guān)心前者。而公務(wù)人員違法犯罪,最后都由納稅人買(mǎi)單,這種惡劣事情也是不容忽視的。
1994年5月通過(guò)的《國(guó)家賠償法》第16條規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用;第31條則有更具體的規(guī)定。但17年來(lái),目力所及,我?guī)缀鯖](méi)看到一個(gè)負(fù)責(zé)任的公職人員被“追償”過(guò)。一個(gè)原因是,此項(xiàng)法律規(guī)定缺乏具體操作性的配套細(xì)則。
2011年初,財(cái)政部制定《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》,在征求意見(jiàn)稿中提出了“追償”的標(biāo)準(zhǔn):“對(duì)有故意的責(zé)任人員,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用的70%~100%,但最高不得超過(guò)其兩年的基本工資;對(duì)有重大過(guò)失的責(zé)任人員,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用的50%~100%,但最高不得超過(guò)其一年的基本工資。”
此標(biāo)準(zhǔn)引起爭(zhēng)議,網(wǎng)友普遍認(rèn)為“偏輕”,但最后出臺(tái)的《條例》,卻刪去了關(guān)于“追償”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。于是,因缺乏標(biāo)準(zhǔn),“追償”很可能繼續(xù)處于“冬眠”狀態(tài)。(據(jù)東方網(wǎng))