王春
2010年11月,湖南某大學(xué)舉辦了一場(chǎng)主題為“人情與腐敗”的辯論會(huì)。在開(kāi)篇立論階段,正方一辯從官場(chǎng)、學(xué)術(shù)、商業(yè)等各個(gè)層面的腐敗展開(kāi)論述,認(rèn)為過(guò)度泛濫的人情正無(wú)孔不入地滲透社會(huì)形態(tài)的各個(gè)領(lǐng)域,成為滋生腐敗的蛀蟲(chóng);而反方一辯則澄清了人情的概念,認(rèn)為人情是人與人之間純粹、美好、質(zhì)樸的情感,而淪為“腐敗幌子”的人情所附帶的種種消極屬性已然扭曲了人情的原貌。進(jìn)入自由辯論環(huán)節(jié),正方堅(jiān)持反對(duì)過(guò)用人情,尤其打著人情的幌子行腐敗之實(shí);反方則再次強(qiáng)調(diào)人情本無(wú)罪,它只是被腐敗分子盜用了的遮羞布。
人情到底怎么啦?人情和腐敗有必然關(guān)系嗎?
貪官的托詞
日前,湖南省株洲市中級(jí)法院對(duì)該省湘潭市原副市長(zhǎng)朱少中受賄、濫用職權(quán)案作出二審判決,以受賄罪、濫用職權(quán)罪,決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑10年。
朱少中收受錢(qián)財(cái)?shù)拇螖?shù)不少,僅檢察機(jī)關(guān)指控的就有60多次,但其每次收受的數(shù)額并不大,而且大都是在各種年節(jié)假日、他過(guò)生日及他家辦婚喪事宜期間收下的。一審?fù)彆r(shí)朱少中曾辯稱(chēng):“這些人和我的關(guān)系都很好,我收的錢(qián)很多是他們以‘人情的名義送的?!?/p>
但檢察機(jī)關(guān)卻不認(rèn)可朱少中的“人情”說(shuō)。朱少中曾于2006年至2008年,先后多次收受湘潭宏通置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李某賄賂共計(jì)人民幣15萬(wàn)元、美元2萬(wàn)元。據(jù)經(jīng)辦朱少中案的檢察官說(shuō):“李某與朱少中在行賄、受賄時(shí)并沒(méi)有單就減免報(bào)建費(fèi)提出請(qǐng)托和進(jìn)行承諾,李某的這種‘感情投資是為其今后有困難求助于朱少中時(shí)打下基礎(chǔ)?!笔聦?shí)也的確如此,朱少中除在報(bào)建費(fèi)減免上給予李某幫助外,還在房地產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)高容積率等事項(xiàng)上給予了關(guān)照。
不少公職人員對(duì)此類(lèi)的“人情”并不陌生,一些腐敗官員落馬后還會(huì)經(jīng)常拿“人情”說(shuō)事,似乎他們的貪腐都是人情惹的禍。
2011年5月,江蘇省蘇州市金閶區(qū)人民法院通報(bào),這個(gè)市審結(jié)了首起商業(yè)預(yù)付卡受賄案,被告人林某因收受“朋友”贈(zèng)送的“購(gòu)物卡”3萬(wàn)余元被判有期徒刑1年。
林某系蘇州某職業(yè)學(xué)校后勤與基建處負(fù)責(zé)人,被審期間,他堅(jiān)持認(rèn)為這些購(gòu)物卡是朋友間的“人情往來(lái)”。
而金閶區(qū)人民法院刑庭庭長(zhǎng)孫華認(rèn)為,區(qū)別通常意義上的人情往來(lái)和行賄受賄,有三個(gè)明顯特征:一是數(shù)額上明顯超過(guò)一般人情往來(lái)的金額;二是送卡人與收卡人有業(yè)務(wù)往來(lái),送卡人有明顯的請(qǐng)托事項(xiàng);三是收卡人只收受,不回贈(zèng),不具備人情往來(lái)互惠平衡的特征。
而林某在事實(shí)面前,最后也承認(rèn),如果不是自己手中的權(quán)力,這些“朋友”不見(jiàn)得會(huì)給自己送如此多的“人情”。
“普通人的人情往來(lái),大約也就是‘毛毛雨,誰(shuí)會(huì)動(dòng)輒送幾千、幾萬(wàn)的?試想,如果掌權(quán)者退休了,還會(huì)不會(huì)有那么多人過(guò)節(jié)時(shí)跟他‘人情往來(lái)?”河南省一名紀(jì)檢干部認(rèn)為,“凡是超出一般人情來(lái)往的禮金,就不可能是‘免費(fèi)的午餐。”
腐敗官員往往在落馬被判處刑罰后,才仿佛一下子清醒過(guò)來(lái),大呼“人情好害人”。
原中移動(dòng)四川公司董事長(zhǎng)李華在剖析自己的腐敗原因時(shí)認(rèn)為,自己是在人情下失足。2011年8月,法院以受賄罪判處李華死緩。2000年至2010年,李華先后40次收受他人賄賂共計(jì)1647.9萬(wàn)余元。
他在懺悔中說(shuō):“過(guò)去,我掩耳盜鈴地認(rèn)為,所謂‘賄賂二字,不過(guò)就是朋友間的正常交往,也就是人們常說(shuō)的禮尚往來(lái)。我在商務(wù)交往中結(jié)識(shí)的‘朋友,為了迎合我的貪婪,挖空心思以各種名義送錢(qián)送物給我。逢年過(guò)節(jié),他們會(huì)送來(lái)祝賀感激的禮品;我女兒出國(guó)讀書(shū),他們會(huì)幫忙解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題;我準(zhǔn)備購(gòu)房,他們會(huì)幫我墊付房款及各種手續(xù)費(fèi);我生病住院,他們會(huì)以看望為名送來(lái)紅包。只要我有什么愛(ài)好、有什么需求,他們都會(huì)想方設(shè)法滿(mǎn)足我。現(xiàn)在,我才認(rèn)識(shí)到,這些人送錢(qián)送物給我,不過(guò)是看中了黨和人民交給我的權(quán)力,想通過(guò)我手中的權(quán)力來(lái)為他們自己謀取更多的商業(yè)機(jī)會(huì)和更大的利益。”
四川省崇州市紀(jì)委常委甘建成在談到這類(lèi)現(xiàn)象時(shí)一針見(jiàn)血地指出:“貪官用權(quán)力做人情交換,所謂‘人情往來(lái)那不過(guò)是貪官們的托詞幌子罷了?!?/p>
人情變質(zhì)成腐敗
“其實(shí)人情不僅僅是中國(guó)人特有的,整個(gè)人類(lèi)社會(huì)都是少不了的。從理論上講,人類(lèi)社會(huì)有兩種交換:商品交換和社會(huì)交換。前者是為生理生存的需要,有等價(jià)、及時(shí)交換的特點(diǎn),后者涉及情感問(wèn)題,簡(jiǎn)單說(shuō)是為了社會(huì)互動(dòng)、聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)友誼,而人情交往屬于社會(huì)交換?!彼拇ㄊ∩缈圃荷鐣?huì)學(xué)所研究員胡光偉告訴記者,“社會(huì)交換是不等價(jià)的。比如‘千里送鵝毛,禮輕情意重,那是為了增進(jìn)友誼。而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,有的人把人情交往這種社會(huì)交換變成了商品交換。如果給官員送禮只是為了增進(jìn)感情,加強(qiáng)了解,那是屬于社會(huì)交換,不屬于賄賂。但如果官員利用自己手中掌握的公共資源來(lái)?yè)Q取屬于送禮者私人的物品時(shí),那就使得交換發(fā)生質(zhì)變,這不屬于社會(huì)交換,不是私人之間的交換,應(yīng)該就是權(quán)力尋租?!?/p>
知名財(cái)經(jīng)作家吳曉波則說(shuō):“一個(gè)企業(yè)家和政府官員套近乎,交朋友,我覺(jué)得也不是不可以。但通過(guò)人情去獲得各種利益,把人情當(dāng)作一種潛規(guī)則,這其實(shí)是一種偽人情。涉及到行賄受賄,就是法律問(wèn)題。”
其實(shí),貪官一開(kāi)始就很明白打著人情旗號(hào)下的腐敗“奧妙”。曾擔(dān)任四川省雅安市副市長(zhǎng)、漢源縣委書(shū)記的湯福錦因受賄入獄后說(shuō):“他們送錢(qián)是沖著書(shū)記這個(gè)職位來(lái)的?!?/p>
一般而言,“來(lái)而不往非禮也”的這種“人情交換”應(yīng)該實(shí)行的是“自愿原則”,而非強(qiáng)迫性質(zhì)?!暗诖蟛糠仲Y源被政府高度壟斷的情況下,一些人為了獲取資源,需要官員的審批,在正常獲取渠道不暢通的情況下,不得不通過(guò)‘人情網(wǎng)絡(luò)滲入官場(chǎng),借助‘人情交換從政府官員手中來(lái)獲取公共資源?!彼拇ù髮W(xué)社會(huì)與心理學(xué)系主任陳昌文教授說(shuō),表面上看有些地區(qū)是送禮成風(fēng),是一種“民俗”,實(shí)際上這是被當(dāng)?shù)氐母瘮」賳T“逼”出來(lái)的,一般老百姓不得已而為之。
一名長(zhǎng)期在紀(jì)委工作的人士告訴記者,從接受的投訴來(lái)看,一些部門(mén)對(duì)老百姓的事情一拖再拖,其目的就是讓老百姓多跑幾趟后,不得不向其送上“人情”。
近日,重慶市沙坪壩區(qū)人民法院對(duì)備受關(guān)注的重慶醫(yī)藥高專(zhuān)貪腐窩案進(jìn)行了宣判。法院經(jīng)審理查明,該校校長(zhǎng)黃祖春、副校長(zhǎng)鄧步華、校辦主任丁昭良為牟取私利,在學(xué)校新、舊校區(qū)工程建設(shè)中,分別受賄20萬(wàn)元、26萬(wàn)元和12萬(wàn)元。法院以受賄罪分別判處黃祖春、鄧步華、丁昭良有期徒刑10年、8年和10年,并分別沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)兩萬(wàn)元。
“很多事情都需要他們簽字認(rèn)可,送些好處費(fèi),在工程建設(shè)和之后的付款過(guò)程中就不會(huì)為難我。”重慶醫(yī)藥高專(zhuān)的綠化工程承建商張某在證詞中坦言。