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        人情圍城

        2012-04-29 00:44:03王春
        廉政瞭望 2012年4期
        關(guān)鍵詞:人情

        王春

        人情是債?

        2012年的3月10日,四川省成都市的天空終于升起了久違的太陽(yáng)。在這樣的天氣里,成都人一般都心情舒暢,但蘇由慶卻很郁悶,因?yàn)樗ヒ粋€(gè)朋友家還一個(gè)人情。

        去年蘇由慶的孩子考上大學(xué),請(qǐng)了這個(gè)朋友,人家送了400元的禮金,而3月10日是這個(gè)朋友的生日,請(qǐng)了他,他必須得去。“如果不去,交情就可能就此終止。‘來而不往非禮也,人家送了400元,我得送600元,不能比400元少,人嘛,還有個(gè)面子問題呢?!?蘇由慶苦笑著告訴記者,今年才過兩個(gè)多月,他就已經(jīng)送出去了3個(gè)紅包,加上今天這個(gè)就是1400元了。

        蘇由慶買紅包的干雜店老板告訴記者,他去年一年賣出去了600多個(gè)紅包,生日紅包、升學(xué)類紅包、賀年紅包居多,“人情往來嘛”,干雜店老板已經(jīng)見慣不驚。而成都市下轄的縣級(jí)崇州市的一名公務(wù)員告訴記者,去年他送出去的人情紅包在2000元以上,一般的人情是200元,關(guān)系比較近的至少是400元,“少了拿不出手啊”。而他的正常月收入不到3000元。

        人情往來形成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)讓一些人備受煎熬。

        大年初三趙天偉就提前從哈爾濱老家趕回了工作地安徽省合肥市?!霸僭诶霞掖蠋滋欤峙抡娴囊杪焚M(fèi)回來了。”趙天偉一臉苦笑。“長(zhǎng)輩、晚輩都要給紅包,家里要辦年貨,走親戚要帶禮品,同學(xué)聚會(huì),請(qǐng)客吃飯……總之就是離不開人情兩個(gè)字?!壁w天偉感慨道,過年回家花費(fèi)近2萬元。

        不久前,一項(xiàng)調(diào)查顯示(1336人參與),93.7%的受訪者認(rèn)為“送禮就是送錢”,人情風(fēng)給青年帶來很大負(fù)擔(dān)。17.7%的人表示自己經(jīng)常送禮物,50.7%的人有時(shí)送禮,僅31.5%的人很少或從不送禮。天津市民張凱認(rèn)為,現(xiàn)在送禮都是越精美越好,否則要被人笑話。而北京市民何艷波說,當(dāng)下送禮風(fēng)氣太盛行了,求職送禮,升職送禮,升學(xué)送禮,擇校送禮,連孩子上幼兒園也要給老師送禮……一般物品人家還不愿意要,巴不得直接送錢最好。

        “在人情上付出的成本費(fèi)用有多少?根本沒辦法統(tǒng)計(jì)具體數(shù)字。一是有些東西實(shí)在不便透露,二是很多是隱性的、分散的,算不清楚?!痹谖鞑康貐^(qū)從事咨詢行業(yè)的范老板告訴記者,“我們大概估計(jì),用于維護(hù)各種人情關(guān)系的支出,占到了公司成本的30%以上!”

        范老板介紹說,咨詢行業(yè)是一個(gè)對(duì)客戶關(guān)系倚重較高的行業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)咨詢與培訓(xùn),并沒有剛性的市場(chǎng)需求,“很大程度上要靠相關(guān)部門的責(zé)任人去游說老板”。于是,與企業(yè)的行政、人力資源、企劃等部門“搞好關(guān)系”,就成為他的公司最重要的成本支出。

        在人情成本高企的壓力下,當(dāng)公司有了一定名氣,有了一批合作比較穩(wěn)定的客戶后,范老板曾經(jīng)試圖削減過這方面的投入。然而結(jié)果卻是,2010年初,公司項(xiàng)目大幅減少,降幅甚至超過了50%。而純粹憑實(shí)力拿下的項(xiàng)目,價(jià)格和利潤(rùn)也明顯低于之前的“人情生意”。不得已,范老板只能回頭修補(bǔ)之前的關(guān)系,才挽回了部分合作?!靶扪a(bǔ)關(guān)系”的成本,遠(yuǎn)比之前的“日常維護(hù)”高。

        拿項(xiàng)目靠關(guān)系,進(jìn)賣場(chǎng)靠交情,甚至在原料采購(gòu)中,質(zhì)量和價(jià)格也需要人情來保障。人情耗費(fèi)巨大的成本,但有時(shí)如果企圖不花人情成本,付出的代價(jià)則更大。

        “投桃報(bào)李”是現(xiàn)代人心領(lǐng)神會(huì)的另一種人情償還方式。四川商人汪榮遇到了生意上的糾紛,其同學(xué)律師祝良幫助他打贏了官司,讓汪榮避免了很多損失。但因?yàn)橥瑢W(xué)情面,祝良只收取了很少的代理費(fèi)。汪榮覺得自己欠了祝良很大一個(gè)人情,一直在找機(jī)會(huì)償還。祝良的兒子大學(xué)畢業(yè)后一直沒找到合適的工作,汪榮得知后主動(dòng)把祝良的兒子安排在自己公司里。

        這樣的人情交換在官場(chǎng)也不少見。江蘇省委原組織部長(zhǎng)徐國(guó)健幫助章俊元高票當(dāng)選為江蘇省交通廳廳長(zhǎng)后,章俊元?jiǎng)t在不到一年的時(shí)間內(nèi)把徐國(guó)健的兒子從科員提拔擔(dān)任江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的總經(jīng)理助理?!霸诮煌ㄏ到y(tǒng)撈一個(gè)肥差比直接受賄百萬甚至千萬要更實(shí)惠?!苯K省人大一名常委曾這樣說。

        人情之殤

        2012年2月,中組部、人社部出臺(tái)規(guī)定,要公務(wù)員進(jìn)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避。除血親關(guān)系和相關(guān)公務(wù)活動(dòng)的回避外,規(guī)定還明確了公務(wù)員一般不得在成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。這樣做的原因之一就是試圖讓公務(wù)員尤其是擔(dān)任重要職務(wù)的公務(wù)員擺脫人情干擾,更好地履職盡責(zé)。

        出臺(tái)這樣的規(guī)定絕非偶然,因?yàn)樵谥袊?guó)這樣有著悠久的人情文化傳統(tǒng)的社會(huì)里,執(zhí)掌公共權(quán)力的官員們很容易被人情包圍。在區(qū)分公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域時(shí),不少官員會(huì)為了人情逾規(guī),有的甚至徇情枉法。溫州市紀(jì)委副書記徐有平就曾說:“從溫州市近兩年查處的案件來看,不少機(jī)關(guān)干部都栽在‘熟人關(guān)系上,當(dāng)講關(guān)系、重人情侵入行政領(lǐng)域,協(xié)作共贏便被異化成了結(jié)黨營(yíng)私、權(quán)錢交易?!?/p>

        四川眉山原副市長(zhǎng)余治平因?yàn)樗^的人情而付出了沉重的代價(jià)。2002年至2009年2月,他利用職務(wù)之便,為郭某、陳某等21人提供支持和幫助,收受賄賂300多萬元。在悔過書中,余對(duì)自己的過錯(cuò)是這樣反思的:“我在擔(dān)任眉山市政府副市長(zhǎng)幾年后又任眉山市委常委,一直分管工業(yè)。取得一些成績(jī)后,就逐漸忘乎所以,失去了對(duì)是非的辨別能力。不拒絕以拜年名義送來錢物的‘禮尚往來,也不拒絕別有用心的‘兄弟想方設(shè)法對(duì)我8小時(shí)以外時(shí)間的安排。黨紀(jì)國(guó)法在我腦子里幾近空白?!薄拔疑踔猎跁?huì)上講,中國(guó)是禮儀之邦,逢年過節(jié)表達(dá)情意的‘禮尚往來都是正常的人際交往,是中國(guó)人具有人情味的特殊表現(xiàn),非常具有普遍性,所以不算違紀(jì)違法。也許是很多人與我抱有同樣的想法,或者是礙于我副市長(zhǎng)的權(quán)位,我的這番謬論竟然還得到不少與會(huì)者的掌聲?!薄叭绻揖芙^別人的‘好意,甚至上交賄款,不僅得罪人,還擔(dān)心會(huì)被視為異類,認(rèn)為我是神經(jīng)不正常、腦袋有毛病。這對(duì)工作無益,更談不上樹業(yè)績(jī)奔前程了。所以,對(duì)熟人、‘朋友及企業(yè)家們以拜年名義送來的錢物,我都一一笑納?!?/p>

        而像余治平這樣的落馬官員不在少數(shù)。

        近年來,中國(guó)足壇掀起反腐風(fēng)暴,刮倒了不少“黑哨”和官員。而“黑哨”開始時(shí)就和“人情”有關(guān)。

        有人說,中國(guó)足球聯(lián)賽發(fā)展的16年,就是“黑哨”成熟的16年,亦是“黑金”演化的16年。而從1994年職業(yè)化開始時(shí),“黑哨”就產(chǎn)生了,不過那時(shí)候和金錢的關(guān)系并不大,只和“人情”有關(guān)。有一些引起爭(zhēng)議的判罰,絕大部分是技術(shù)上的失誤。當(dāng)時(shí)的“黑”主要是吹“人情哨”,裁判平時(shí)和某個(gè)隊(duì)或某個(gè)教練關(guān)系不錯(cuò),對(duì)方有困難找到裁判員“嘴下留情”,裁判抹不開面子,偶爾也放寬了一些執(zhí)法的尺度。但后來卻逐漸演化為給“黑哨”們送路費(fèi)加土特產(chǎn),再到整體收受“黑金”數(shù)額以千萬計(jì)。

        人情的通關(guān)秘笈

        “現(xiàn)如今,在飯局酒桌上,本不認(rèn)識(shí)的人,聽說是一個(gè)地方出來的,就拉老鄉(xiāng)關(guān)系,這是為了向地緣上靠近;在一個(gè)學(xué)校讀過書的,不管年級(jí)高低,就向同學(xué)校友關(guān)系靠近;在部隊(duì)當(dāng)過兵的,不管年代隔得多么遠(yuǎn),卻以戰(zhàn)友相稱;有的人為了向親緣關(guān)系上靠近,就認(rèn)干媽干爹干兒干女。這樣做的目的就是為了拉近關(guān)系,有了人情,今后辦事方便?!彼拇ㄊ∩缈圃荷鐣?huì)學(xué)研究所研究員胡光偉指出,“中國(guó)的‘熟人社會(huì)也就是‘人情社會(huì)、‘潛規(guī)則社會(huì),背景和關(guān)系是人情社會(huì)的典型話語(yǔ)?!饲樯鐣?huì)強(qiáng)調(diào)的是人治而不是法治,辦事大多憑人與人之間關(guān)系的生熟程度、感情深淺程度,關(guān)系越親密就越有可能被中心成員用來實(shí)現(xiàn)其實(shí)利目標(biāo),在這里,責(zé)、權(quán)、利的界線較為模糊,他人的權(quán)利容易被侵犯,在公共事務(wù)中則容易發(fā)生論資排輩、任人唯親、徇私舞弊等。”

        從2004年起,在南方做物業(yè)管理的陳老板開始與政府部門合作,承接政府工程的物業(yè)管理項(xiàng)目。他體會(huì)到人情的巨大威力?!昂驼块T做生意,其實(shí)本質(zhì)上就是做關(guān)系。因?yàn)閷?duì)于管理人員而言,反正生意不是自己的,公司實(shí)力倒是次要的,優(yōu)先考慮的是‘親近的人?!?/p>

        陳老板拿下的第一個(gè)政府工程是開發(fā)區(qū)管委會(huì)新建辦公大樓的物業(yè)服務(wù)。為了拿下這個(gè)項(xiàng)目,他提前兩年就開始通過各種渠道進(jìn)行“疏通”和“打點(diǎn)”。算上公關(guān)成本后,該項(xiàng)目基本上只是在保本運(yùn)作。

        這次與政府部門合作的經(jīng)歷讓陳老板真實(shí)感受到,人情是可以用利益換來的。人情交易的實(shí)質(zhì)就是,用金錢或別的方式,讓對(duì)方覺得欠了你的人情,因此當(dāng)你有求于他時(shí),自然要考慮給你相應(yīng)的回報(bào)。這正是陳老板所看重的。第一次與政府的合作雖然沒有帶來利潤(rùn),但通過這筆投資,打通了各個(gè)關(guān)節(jié),為陳老板建立起一條與政府合作的專用通道。依靠第一次建立起的關(guān)系,他相繼承接了新開發(fā)區(qū)幾項(xiàng)政府工程的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目給他帶來了巨大的利潤(rùn)。

        “工業(yè)化對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的人情社會(huì)沖擊很大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度尚未完全建立起來,政府控制著資源,而法制尚不健全,尤其對(duì)政府官員的私人和公共界限未做清晰地劃分。有的人便憑借同鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚等關(guān)系,和掌控資源的官員形成一個(gè)個(gè)隱秘的圈子,集體分肥。而這樣的圈子是一個(gè)人際關(guān)系的群體網(wǎng)絡(luò),是一種長(zhǎng)期的合作關(guān)系,這些人往往通過這種具有社會(huì)性質(zhì)的人情往來,甚至依賴著原本就是親戚、同族、同鄉(xiāng)或朋友的情感關(guān)系,使圈子更為穩(wěn)定;因進(jìn)行多次交易、合作,小團(tuán)體之間就逐步地由松散型向緊密型發(fā)展,構(gòu)成一個(gè)相對(duì)安全的系統(tǒng),除非分贓不平而少有翻船的?!彼拇ù髮W(xué)社會(huì)與心理學(xué)系主任陳昌文教授從中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,制度與人情的邊界轉(zhuǎn)換角度闡述了為什么人們樂此不疲地要構(gòu)建人情網(wǎng)絡(luò)。

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