鄒禮卿 肖敏 陳歷榮

隨著國(guó)家級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的推進(jìn)，百年老礦正逐步“舊貌”換“新顏”。

3月的湖湘大地陰雨連綿，在遠(yuǎn)離礦區(qū)的倆塘安置點(diǎn)，一幢幢安置樓正在加緊施工。

從2008年冷水江市實(shí)施搬遷避讓工程，到目前為止有125戶共498人已搬遷，625戶共2452人簽訂了搬遷安置合同。

這些來自于錫礦山寶大興塌陷區(qū)的居民，對(duì)于他們而言，搬遷意味著遠(yuǎn)離沉陷區(qū)對(duì)于生命和財(cái)產(chǎn)的擔(dān)憂。

據(jù)冷水江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)張樂民介紹，搬遷只是冷水江地質(zhì)環(huán)境治理的一個(gè)方面。

冷水江市錫礦山以產(chǎn)銻聞名世界，號(hào)稱“世界銻都”。冷水江市錫礦山銻礦自1897年發(fā)現(xiàn)開采至現(xiàn)在已有110年的歷史，經(jīng)過一百多年高強(qiáng)度的開采，錫礦山地區(qū)的銻礦資源已近枯竭，地質(zhì)環(huán)境極度惡化，地面大范圍沉陷；地下潛水位下降，井水干枯，當(dāng)?shù)厝诵箫嬎щy；“三廢”污染嚴(yán)重，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

省級(jí)層面，為改善錫礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，湖南省國(guó)土資源廳從2005年開始立項(xiàng)對(duì)錫礦山地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理。

國(guó)家層面，2009年3月，冷水江市被列為全國(guó)第二批資源枯竭型城市；2010年，經(jīng)國(guó)土資源部、財(cái)政部等部委正式批準(zhǔn)，開始分三年實(shí)施國(guó)家資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。

銻都遺患

冷水江市已探明儲(chǔ)量的礦種有銻、煤、鐵、鉛鋅、石墨、石灰石、白云巖、天然氣等40余種，礦產(chǎn)資源的富集程度在全國(guó)獨(dú)一無二，以銻、煤、鐵為主，是全國(guó)100個(gè)、湖南10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市之一。

在冷水江，全市16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處有13個(gè)分布有較大規(guī)模的礦產(chǎn)開發(fā)地，含煤地層占全市總面積將近一半。

然而，由于長(zhǎng)時(shí)間的開采，冷水江這塊礦產(chǎn)“寶地”的資源不斷減少，資源枯竭過程中的各種矛盾日益凸顯。

長(zhǎng)時(shí)期的開采也造成了大面積的采礦沉陷區(qū)，采礦沉陷區(qū)分布范圍廣、造成的損失大，而且采空區(qū)面積呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。

冷水江采礦沉陷區(qū)面積57.4平方公里，其中采煤沉陷區(qū)47.7平方公里，采銻沉陷區(qū)9.7平方公里，沉陷區(qū)面積占全市國(guó)土面積的13％。

在路旁，一個(gè)寫著 “地面沉陷區(qū)注意安全”的警示牌已經(jīng)斜著了，旁邊是幾棟沒有人住的房子，木窗上的玻璃碎了一些，鋪面上往昔的廣告牌已經(jīng)模糊不清。

采礦使地面建筑和公共設(shè)施受損嚴(yán)重。早在2002年，沉陷區(qū)內(nèi)房屋受損面積147.13萬平方米；文教衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受損面積18.38萬平方米；受損公路7條，長(zhǎng)度24.09公里；供電線路、蔬菜地等也受到了損害。

錫礦山寶大興地區(qū)是銻礦開采的主要區(qū)域，該區(qū)域有較大的塌陷點(diǎn)19處，僅靠幾根保安柱支撐，頂板距地表最近處僅0.6－0.8米。該區(qū)域流動(dòng)人口近2萬人，區(qū)域內(nèi)有學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)政府辦公樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民住宅等設(shè)施。

湖南省工程勘察院對(duì)錫礦山寶大興采空區(qū)的一份勘查報(bào)告認(rèn)為，該區(qū)域內(nèi)19處塌陷點(diǎn)隨時(shí)可能發(fā)生群死群傷的重特大安全事故。毗鄰市區(qū)的資江流域浪石灘山體多處滑坡，且裂縫逐年增寬，如不及時(shí)整治，一旦山體崩塌，后果不堪設(shè)想。

雖然在2005年總投資4.5億元的冷水江采礦沉陷區(qū)治理工程正式實(shí)施，但由于歷史欠賬太多，地方財(cái)力薄弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，要全面解決采礦沉陷區(qū)治理任務(wù)，仍然任重道遠(yuǎn)。

多年依靠銻、煤炭等資源發(fā)展也帶來了環(huán)境問題， “三廢”污染排放嚴(yán)重，市區(qū)特別是礦區(qū)煙氣、粉塵污染問題十分突出。錫礦山采銻生產(chǎn)堆積的廢渣經(jīng)長(zhǎng)年累月雨水沖刷，含銻廢水流入資江，飲用水源遭到污染，銻含量嚴(yán)重超標(biāo)。

塌陷區(qū)之治

“雖然銻礦為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的效益，但是多年的開采對(duì)環(huán)境的破壞也是巨大的?！弊咴阱a礦山的寶大興地區(qū)的陶塘街上，這里是塌陷最嚴(yán)重的地區(qū)之一，“國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)在這里都設(shè)置了好幾個(gè)。”冷水江國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境股的工作人員介紹。

在監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一的錫礦山中心小學(xué)，學(xué)校在多年前就已經(jīng)搬遷，在新建校園里安裝了國(guó)家級(jí)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)示范區(qū)的多種監(jiān)測(cè)設(shè)備。

工作人員搬開水泥板指著里面的儀器說，這里的探頭深埋到了地下80多米，隨時(shí)記錄地下水、地質(zhì)構(gòu)造等發(fā)生的變化。工作人員介紹，這樣的專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)在寶大興塌陷區(qū)有79個(gè)，這片區(qū)域被國(guó)土資源部確定為國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)示范區(qū)。同時(shí)，還有一條長(zhǎng)達(dá)1100米的安全巡查通道，深入地下50米，隨時(shí)監(jiān)測(cè)地質(zhì)變化。這條建在地下的坑道走到頭，需要在漆黑不平的巷道中走2個(gè)小時(shí)。

“這些儀器監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)會(huì)即時(shí)傳遞到數(shù)據(jù)中心，如果發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，塌陷區(qū)安裝的警報(bào)器會(huì)自動(dòng)拉響，居民便可即時(shí)逃生?！鄙鲜隼渌瓏?guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境股工作人員介紹。

而在寶大興區(qū)，繞過采空區(qū)的避險(xiǎn)公路已經(jīng)硬化?！叭绻坏┏霈F(xiàn)險(xiǎn)情，居民將可以通過避險(xiǎn)公路得以安全逃生。”避險(xiǎn)公路的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉毅說。

這項(xiàng)投資700余萬元的避險(xiǎn)公路只是錫礦山銻礦礦山治理工程的一部分。

據(jù)了解，上述治理工程四期已于2010年4月經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，工程總投資3300萬元，目前工程已基本完工。

其中搬遷避讓工程將對(duì)寶大興塌陷區(qū)內(nèi)625戶住戶進(jìn)行搬遷。監(jiān)測(cè)工程對(duì)寶大興塌陷區(qū)未搬遷部分地面繼續(xù)進(jìn)行檢測(cè)。龍虎山村引水工程解決了龍虎山村200多人的飲水困難。避險(xiǎn)公路硬化工程對(duì)第三期工程修建的避險(xiǎn)公路進(jìn)行路面硬化。渠道護(hù)岸工程對(duì)譚家居委會(huì)渠道采用漿砌片石護(hù)岸，防止渠道兩側(cè)坡體進(jìn)一步坍塌。

新居

錫礦山的一處山坡上，有著一大片還沒有長(zhǎng)出葉子的小樹苗。這是今年植樹節(jié)，冷水江市發(fā)動(dòng)各政府部門機(jī)關(guān)種下的樹。百年堆積的礦渣已經(jīng)讓茅草都難以生長(zhǎng)?！皹浞N是林業(yè)部門精心挑選并且經(jīng)過實(shí)驗(yàn)，適合生長(zhǎng)在沙漠中的樹種，希望可以讓環(huán)境有所恢復(fù)?！?/p>

但對(duì)于居民來說，搬遷才是最好的辦法。

3月19日，冷水江火車東站對(duì)面的倆塘安置小區(qū)，數(shù)名工作人員正在安裝通訊設(shè)施。陶唐街居民梁女士一家三口冒雨來到倆塘安置小區(qū)。梁女士家的塌陷區(qū)的房子正在丈量面積，她想看看安置小區(qū)的房子戶型如何，再?zèng)Q定是選擇貨幣補(bǔ)償還是房屋補(bǔ)償。

2011年，冷水江市實(shí)施了寶大興搬遷避讓工程。該工程總投資1200萬元,計(jì)劃對(duì)寶大興塌陷區(qū)300戶居民實(shí)施搬遷避讓，搬遷至倆塘安置點(diǎn)。

同時(shí)，實(shí)施采空區(qū)學(xué)校搬遷避讓工程。該工程總投資1000萬元,分為3個(gè)子項(xiàng)目,具體包括巖口鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓及配套設(shè)施建設(shè)工程、金竹山鎮(zhèn)木杉學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)工程和梓龍鄉(xiāng)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程，以解決原冷水江市五中、金竹山鎮(zhèn)東風(fēng)學(xué)校和毛易鎮(zhèn)小橫學(xué)校的搬遷避讓問題。

據(jù)悉，2011年，中央又下達(dá)給冷水江市年度專項(xiàng)治理資金9000萬元，冷水江市編制了《2011年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)方案》，并已獲省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳批復(fù)。工程總投資1.1億元，其中冷水江市配套資金2000萬元，治理面積1100公頃，分為三大片區(qū)實(shí)施，包括錫礦山銻礦區(qū)、金竹山煤礦土朱工區(qū)和大建煤礦礦區(qū)，共有8項(xiàng)工程，13個(gè)子項(xiàng)目。

隨著資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，記者在煤礦沉陷區(qū)冷水江市巖口鎮(zhèn)金連村蓮塘小區(qū)看到，村莊的街道整潔干凈，配套的公園、廣場(chǎng)一應(yīng)俱全，紅頂白墻的民居在雨中顯得格外美麗。