余燕伶

摘 要：與發(fā)達(dá)國家比，我國郵輪業(yè)起步較晚。隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，國內(nèi)旅游業(yè)得著了長足發(fā)展，旅游者需求開始由一般的大眾觀

光旅游轉(zhuǎn)向高端旅游。郵輪旅游市場(chǎng)潛力巨大，郵輪經(jīng)濟(jì)開始成為中國旅游經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)對(duì)三亞的發(fā)展具有巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。本文旨在研究三亞發(fā)展郵輪

母港過程中的問題及解決方案。

關(guān)鍵詞：三亞郵輪經(jīng)濟(jì)郵輪母港

20世紀(jì)60年代后期，現(xiàn)代郵輪業(yè)在北美地區(qū)誕生。根據(jù)國際郵輪協(xié)會(huì)CLIA最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2010年底，全球郵輪度假旅游者達(dá)到了2千萬人次。二十世紀(jì)八十年代年以來30年間

，全球郵輪旅游市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)異，以8.6%的年均速度增長，高于國際旅游業(yè)4%的年均整體增長速度，成為全球旅游業(yè)新的增長極。

隨著國際郵輪業(yè)發(fā)展重心東移，亞洲逐漸成為郵輪旅游的新興市場(chǎng)，由于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和國民生活水平的大幅提高，國際郵輪公司開始拓展中國市場(chǎng)并先后設(shè)立辦

事處，進(jìn)行郵輪市場(chǎng)評(píng)估和郵輪旅游產(chǎn)品推介。據(jù)英國調(diào)查機(jī)構(gòu)Ocean Shipping預(yù)測(cè)，2015年亞太區(qū)郵輪載客量將達(dá)200萬，而中國是亞洲的重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)。目前我國眾多濱海城市

已著手發(fā)展郵輪旅游，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，試圖成為郵輪產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，三亞也提出了相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃和定位。

一、三亞郵輪旅游開發(fā)現(xiàn)狀分析

三亞市位于中國最南端，擁有豐富的旅游資源，是中國著名的“國際熱帶海濱風(fēng)景旅游城市”。隨著近年對(duì)外宣傳的推廣，三亞逐漸成為全球知名的度假勝地之一。三亞郵輪

旅游開始于二十世紀(jì)九十年代，起步較早且發(fā)展迅速，擁有中國南海唯一的國際客運(yùn)港，而且是中國唯一的十萬噸國際郵輪港，世界前三大郵輪公司已全部開行了途徑三亞鳳凰島

的郵輪，集聚來自世界各地的游客。截至目前為止，三亞鳳凰島國際郵輪母港已接待298個(gè)航次的國際郵輪，共計(jì)32萬名國際旅游者。

三亞鳳凰島國際郵輪母港于2006年11月建成并投入運(yùn)營，位于亞洲地區(qū)兩大郵輪母港——香港和新加坡之間，作為遠(yuǎn)航南海以及印度洋的必經(jīng)之地，地理位置優(yōu)越，將成為亞

洲地區(qū)郵輪航線中不可缺失的掛靠港。港口設(shè)施設(shè)備齊全，現(xiàn)已建成10萬噸級(jí)國際郵輪碼頭，同期建設(shè)了配套的供水、供電、消防系統(tǒng)和10000平方米大型停車場(chǎng)，是目前中國設(shè)施

最齊備的專用郵輪港口之一；并配套設(shè)有8個(gè)邊檢通道的現(xiàn)代化客運(yùn)聯(lián)檢樓，可一次性接待3000名國際旅游者入境，年接待旅游者能力可達(dá)到60萬人次以上。二期工程計(jì)劃總投資約

100億元人民幣，5萬噸級(jí)、20萬噸級(jí)和25萬噸級(jí)的郵輪碼頭將于2014年全面建成。建成后，可同時(shí)接待6艘郵輪，并有能力接待世界上最大的郵輪“海洋綠洲號(hào)”，年接待旅游者能

力將達(dá)200萬人次以上。未來的三亞國際郵輪港將成為亞洲面向中國沿海、日本、韓國、俄羅斯和東南亞及世界各地的最大的國際郵輪始發(fā)中心。

二、三亞郵輪旅游開發(fā)問題分析

1、郵輪經(jīng)濟(jì)規(guī)劃缺乏

吸取國內(nèi)外眾多港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在加速港口設(shè)施等硬件建設(shè)的同時(shí)，必須提出相應(yīng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，完善當(dāng)?shù)剜]輪產(chǎn)業(yè)鏈，拓展郵輪相關(guān)行業(yè)，扶持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能

夠吸引國內(nèi)外郵輪靠泊，更應(yīng)努力成為國際郵輪航線的掛靠港甚至母港，更多地獲益于郵輪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。而三亞郵輪產(chǎn)業(yè)目前僅限于鳳凰島國際郵輪母港的開發(fā)，

集中于短時(shí)間、極個(gè)別的郵輪?？浚饕袚?dān)郵輪旅游航線中單純?？康亟巧?，缺乏專門針對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體規(guī)劃，郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少全局性和長遠(yuǎn)性。

2、郵輪產(chǎn)業(yè)鏈不完善，相關(guān)行業(yè)整合不夠

目前三亞旅游六要素中，住宿行業(yè)最發(fā)達(dá)，旅游資源較為豐富，欠缺大眾化的娛樂設(shè)施，行和購則較為滯后。大型郵輪載客量一般在千人以上，最多可達(dá)五千多，而船上乘務(wù)

人員與旅游者比率接近1:1，數(shù)量眾多的臨時(shí)客流量對(duì)三亞相關(guān)行業(yè)挑戰(zhàn)巨大，短時(shí)間內(nèi)大量旅游者的進(jìn)入要求三亞有效整合旅游各行業(yè)相關(guān)資源。目前三亞市內(nèi)交通系統(tǒng)尚未完善

，需要在滿足居民日常出行需求與旅游旺季旅游者爆發(fā)性需求之間取得平衡，進(jìn)一步提升公共交通與旅游交通的軟硬件設(shè)施。旅游購物方面仍需提升，如三亞目前的市內(nèi)免稅店和

口岸免稅店商品數(shù)量及種類較少，不能完全滿足國內(nèi)外旅游者需求，需推進(jìn)海棠灣免稅城、國際品折扣店和物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。

3、郵輪旅游產(chǎn)品單一，未發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣幕?/p>

三亞旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，天涯文化、傳統(tǒng)文化、海洋文化、熱帶原始森林文化以及黎苗等少數(shù)民族文化特色突出，但郵輪旅游產(chǎn)品作為特殊的短時(shí)間快速旅游消費(fèi)

項(xiàng)目，其文化內(nèi)涵的深度與廣度不夠，未充分發(fā)揮三亞特色文化。

4、郵輪旅游還停留在停靠港階段

據(jù)資料顯示，一名郵輪旅游者在郵輪停靠時(shí)消費(fèi)能力高出一般大眾旅游者，約為180元/小時(shí)―240元/小時(shí)之間。若以最低花費(fèi)180元/小時(shí)計(jì)算，1萬名游客在郵輪港口停靠10

小時(shí)，將為三亞帶來1800萬元的收入，這被稱為郵輪旅游的“十小時(shí)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”。三亞作為整個(gè)郵輪行程中的?？扛?，一般早上到，下午離港，停留時(shí)間過短，難以刺激郵輪游客

的進(jìn)一步消費(fèi)，相應(yīng)的拉動(dòng)作用不足。如何利用三亞自身優(yōu)勢(shì)，打造復(fù)合型商業(yè)服務(wù)體系，為郵輪旅游者提供眾多旅游服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目，將“10小時(shí)效應(yīng)”最大化，使三亞當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)

獲益最大，成為了三亞發(fā)展郵輪旅游的重中之重。

5、國內(nèi)郵輪市場(chǎng)培育和郵輪旅游市場(chǎng)營銷不足

國際郵輪旅游發(fā)展重心持續(xù)東移，中國成為亞洲區(qū)域郵輪發(fā)展的重點(diǎn)市場(chǎng)，國際郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程顯示，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)人均GDP達(dá)到6000美元至8000美元時(shí)，郵輪經(jīng)濟(jì)初

具發(fā)展條件。上海等3個(gè)直轄市的人均GDP已超過6000美元，浙江等沿海各省的人均GDP已達(dá)到5000美元左右，內(nèi)地各城市人均GDP也有了長足的增長，國內(nèi)郵輪市場(chǎng)初現(xiàn)雛形。但郵

輪旅游營銷宣傳等工作剛剛起步，郵輪旅游作為新興休閑娛樂的消費(fèi)方式還未被廣大群眾普遍接受，了解相關(guān)知識(shí)的人不多，擁有親身體驗(yàn)的人更少，郵輪旅游仍被視為脫離大眾

的高端旅游方式。三亞當(dāng)?shù)厝司鵊DP較低，郵輪旅游不具有本地市場(chǎng)，仍需在很大程度上依賴北上廣等傳統(tǒng)旅游客源城市與國際旅游者群體，極易受到世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

6、郵輪產(chǎn)業(yè)國際化專業(yè)化人才欠缺

三亞乃至全國目前從事國內(nèi)郵輪業(yè)的專業(yè)人才缺乏，大多對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)了解不充分，在郵輪產(chǎn)品、服務(wù)、營銷與國際對(duì)接方面必然會(huì)產(chǎn)生諸多問題。郵輪旅游國際市場(chǎng)營銷、接

待、服務(wù)或管理，需要大量懂得主要客源國語言、文化、法律制度和管理等專業(yè)的知識(shí)性人才。

7、郵輪旅游開發(fā)相關(guān)理論研究剛剛起步

由于國內(nèi)郵輪旅游起步較晚，郵輪旅游相關(guān)理論研究成果較少，專門針對(duì)三亞郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)研究極為缺乏。諸如涉及郵輪船務(wù)理論與實(shí)踐、郵輪碼頭建設(shè)、郵輪運(yùn)營商、

港口城市商業(yè)中心等問題，旅行社的功能擴(kuò)展問題，郵輪旅游的地方特色設(shè)計(jì)問題，客運(yùn)、休閑、商業(yè)三位一體協(xié)同發(fā)展，郵輪運(yùn)營成本控制，如何把握郵輪經(jīng)濟(jì)時(shí)效性等相關(guān)理

論研究尚未涉及。

三、三亞郵輪旅游開發(fā)對(duì)策分析

1、抓住郵輪旅游發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮相關(guān)郵輪旅游政策優(yōu)勢(shì)

國務(wù)院2009年12月1日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出“支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪游艇旅游”和“把郵輪游艇旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄”。同

時(shí)國家發(fā)改委和交通部均明確布局三亞發(fā)展郵輪旅游業(yè)。

三亞應(yīng)充利用揮國家政策優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，按照國際郵輪旅游發(fā)展規(guī)律，編制三亞市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快將郵輪業(yè)相關(guān)旅游設(shè)施和服務(wù)管理質(zhì)量提升至國際

標(biāo)準(zhǔn)水平。

2、合理開發(fā)郵輪旅游資源，促進(jìn)郵輪旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

針對(duì)臨時(shí)爆發(fā)性客流量問題，研究三亞旅游環(huán)境承載力，并將郵輪旅游發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境承受能力之上。作為旅游開發(fā)主題的當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和環(huán)境方面的非政府

組織應(yīng)通力合作，加強(qiáng)可行性研究，擬定發(fā)展框架，完善郵輪旅游規(guī)則。堅(jiān)持郵輪旅游資源保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)并重的原則，保持本土文化特色。

3、加強(qiáng)溝通實(shí)現(xiàn)多方共贏，提高郵輪旅游產(chǎn)品品質(zhì)

三亞應(yīng)不斷加強(qiáng)與國內(nèi)外沿海港口城市合作，建立多層次、多渠道的交流機(jī)制，掌握全球郵輪旅游發(fā)展趨勢(shì)，交流信息，共同制定和協(xié)調(diào)統(tǒng)一政策，研究符合國際慣例與中國

國情的郵輪抵離港政策；同時(shí)大力加強(qiáng)與內(nèi)地城市的合作，和旅游資源豐富的內(nèi)地城市形成信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，合作多贏；繼續(xù)加強(qiáng)與世界著名

郵輪公司的合作，推進(jìn)東西方文化交流，宣傳三亞豐富的旅游資源和港口接待能力，提高國際郵輪市場(chǎng)對(duì)三亞郵輪旅游的認(rèn)知度。

4、建設(shè)國際購物中心和美食天堂

積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外大型免稅購物集團(tuán)，建設(shè)和經(jīng)營好三亞大型購物中心、市內(nèi)免稅店和口岸免稅店，推進(jìn)海棠灣免稅城、國際一線品牌折扣店、國際奢侈品購

物中心和物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善免稅購物相關(guān)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)實(shí)施“離島免稅”。建設(shè)具有三亞特色的步行街、購物街和特色美食街，建設(shè)三亞土特產(chǎn)品、工藝產(chǎn)品

、文化產(chǎn)品、餐飲美食等商業(yè)街；鼓勵(lì)發(fā)展特色主題餐廳、主題酒吧和茶藝館，將三亞建設(shè)成為海南的國際購物中心和美食天堂。

5、構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系

提高空中運(yùn)輸能力。實(shí)施鳳凰國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，對(duì)飛行區(qū)道路交通進(jìn)行重新布置、圍界，擴(kuò)建和新建鳳凰國際機(jī)場(chǎng)航站樓、停機(jī)坪、停車樓及后勤配套設(shè)施等，提高三

亞可進(jìn)入性，為國際旅游城建設(shè)提供空港支撐。推進(jìn)港口及客運(yùn)碼頭建設(shè)，完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成重點(diǎn)地區(qū)與高速公路的有效銜接。

6、積極培育郵輪市場(chǎng)，培養(yǎng)郵輪旅游國際化專業(yè)人才

三亞一方面要通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人居可支配收入水平，為培育當(dāng)?shù)剜]輪旅游市場(chǎng)打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另一方面要通過宣傳讓國內(nèi)外旅游者認(rèn)識(shí)三亞郵輪旅游，提高三亞郵輪

旅游的認(rèn)知度，擴(kuò)大三亞郵輪旅游目的地的知名度，豐富三亞郵輪旅游的客源市場(chǎng)，使更多旅游者不斷嘗試郵輪旅游，推動(dòng)三亞郵輪市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展。

我國郵輪旅游發(fā)展雖剛剛起步，但發(fā)展迅速，十分缺乏相關(guān)的專業(yè)人才。三亞需加強(qiáng)對(duì)郵輪旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，向國內(nèi)外郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市學(xué)習(xí)，大力引進(jìn)國內(nèi)外的高級(jí)郵

輪管理人才，健全培訓(xùn)體制，由政府主導(dǎo)在相關(guān)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程來培訓(xùn)郵輪從業(yè)人員，著重吸納三亞本地居民，提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在郵輪旅游開發(fā)中的參與度，構(gòu)

建發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的理論體系研究，為海南省國際旅游島建設(shè)和濱海旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。（作者單位：三亞學(xué)院旅業(yè)管理學(xué)院）

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