李好

吳英案一直備受輿論關(guān)注，民間借貸也再次引發(fā)高度關(guān)注。這其實(shí)也是對民間金融合理形式的探討。

自2003年以來，國家逐步放開了民間小額信貸的限制，民間信貸產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，其在一定程度上解決了中小企業(yè)運(yùn)營中的資金難題。目前，在中國法律體系中并沒有“民間借貸”這一概念，也就是說，“民間借貸”不是法律概念。很多人呼吁放開民間資本并加大監(jiān)管力度。

其實(shí)，在中國歷史上，民間借貸是很常見的事。

可作信用和抵押貸款

民間借貸作為一種常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在我國已經(jīng)有至少三千年的歷史。實(shí)際上，戰(zhàn)國時(shí)期，放款取息已非常普遍。公元前300年，孟嘗君在自己的封邑薛地放債取息，作為奉養(yǎng)三千門客的財(cái)源。有一年，薛地歉收，很多人沒交利息，他派人催收，仍“得息錢十萬”，可見放債的規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)大。

早期的借貸活動(dòng)表現(xiàn)為實(shí)物借貸，比如中國古代糧食借貸極為盛行。隨著生產(chǎn)發(fā)展，社會(huì)分工擴(kuò)大，剩余產(chǎn)品出現(xiàn)，產(chǎn)生商品交換，貿(mào)易、商業(yè)活動(dòng)開始繁榮起來，貨幣應(yīng)運(yùn)而生。借貸活動(dòng)遂以貨幣作為中介，貨幣借貸行為逐漸多起來，實(shí)物借貸活動(dòng)則逐漸式微，這一趨勢延續(xù)至今。

唐朝作為一個(gè)強(qiáng)盛的王朝，國內(nèi)商業(yè)和對外貿(mào)易都很發(fā)達(dá)。隨著商業(yè)的繁榮，都城長安的西市形成了中國最早的金融市場。西市面積約1平方公里，遍布各種店鋪和作坊，其中借貸機(jī)構(gòu)提供各種借貸服務(wù)，有提供抵押借貸的質(zhì)庫，有提供普通借貸的公廊，有收受存款或提供保管便利的柜坊和各種商店?，F(xiàn)代的借貸業(yè)務(wù)形式，在當(dāng)時(shí)都已經(jīng)產(chǎn)生。

在唐朝放款大致可以分為兩種：信用放款和抵押放款。所謂信用放款就是南北朝時(shí)開始的舉貸，至于抵押放款最常見的則是當(dāng)鋪，唐朝時(shí)被稱為質(zhì)庫。唐代對于借貸活動(dòng)的利率有所限制，雖然允許上下浮動(dòng)，但對于復(fù)利始終是禁止的。

敦煌、吐魯番等地曾出土唐朝大批借貸契據(jù)的文書，忠實(shí)地展現(xiàn)了古代民間借貸的原貌。唐朝的銀錢有息借貸的標(biāo)準(zhǔn)契約當(dāng)數(shù)《唐乾封三年（公元688年）張善舉錢契》。這一契約的核心部分是“舉取銀錢貳拾文，月別生利銀錢貳文”，意思是，月利率為10％，即年利率為120％。同時(shí)契約中還規(guī)定：“到月滿張即須送利?！北娝苤?，每月送利和到期一次性還本付息，其實(shí)際收益是有差別的，且這種差率隨借貸額高低而相應(yīng)浮動(dòng)。我國民間的私人借貸，尤其是在江浙一帶，至今仍保留這種按月送利方式，可為古代信用借貸之印證。另外契約沒有寫明還貸期限，而是規(guī)定“到左須錢之日，張并須本利酬還”。這個(gè)條件也是頗為苛刻的，因?qū)鶆?wù)人來說面臨著無法預(yù)料的須立即還貸的風(fēng)險(xiǎn)。

大致來看，銀錢借契的利率條款均由上述兩條組成。這一契約，尾部還有一條頗有意思的補(bǔ)充條款：“左共折生錢，日別與左菜五尺園，到菜干日?！奔闯断⑼?，每日尚須將五尺大小的菜地上所種之菜賣于債主。這樣算來，唐朝時(shí)的民間借貸利率恐不止10％。

政府一直對民間借貸管制

嚴(yán)格來講，“民間借貸”是一個(gè)模糊的概念，是對“非常規(guī)”融資活動(dòng)的概括，其出現(xiàn)就是為了滿足一種以不改變所有權(quán)為條件的財(cái)富調(diào)劑的需要。借貸行為的發(fā)生，在私有財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)之后。有時(shí)窮人為了維持基本的生產(chǎn)或生活，須向富人借貸，最早的借貸活動(dòng)也就出現(xiàn)了。

西周時(shí)期的《周禮》有“聽稱責(zé)以傅別”的記載，說的就是官員在審理借貸糾紛時(shí)要有憑據(jù)、證據(jù)。西漢景帝末年，為限制過高的放債利息，規(guī)定放債的最高利息只能到20%。同時(shí)，國家對放債所得的利息征收貰貸稅，稅率為6%。對利息過高或者逃避繳稅者，不分官民，予以處罰。這就是說，中國古代對于民間借貸是不禁止的，但是對于借貸的利息有管制。這種管制，在歷史的不同時(shí)期不盡相同。

一個(gè)顯而易見的事實(shí)是民間借貸是古代金融的主體，民間借貸發(fā)展到了近代，各類錢莊、票號大行其道，一度成為金融主流，蔚為壯觀。進(jìn)入現(xiàn)代，民間借貸的形式和工具進(jìn)一步豐富，除直接貨幣資金借貸外，如有價(jià)證券融資、票據(jù)貼現(xiàn)融資等，都可以作為借貸的對象，這也是傳統(tǒng)民間借貸的衍生形式。由于特殊的國情，中國民間借貸備受歧視甚至指責(zé)。不可回避的是，早在遠(yuǎn)古時(shí)期，人類就有了借貸活動(dòng)，民間借貸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用比我們想象的要大得多。