胡寶權(quán)

摘要： 高校作為我國公益二類事業(yè)單位，在自身科研成果轉(zhuǎn)化中面臨各種制約和困境。本文就如何促進(jìn)地方院校生命科學(xué)類專業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，以達(dá)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)這一問題進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞： 地方院校生物類專業(yè)教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化生命科學(xué)

1.當(dāng)前高校在我國事業(yè)單位分類中的定位及科研成果轉(zhuǎn)化所面臨的困境

從1992年黨的十四大提出事業(yè)單位分類改革的目標(biāo)算起，中國特有的“事業(yè)單位”改革已經(jīng)走過了19年歷程。中央編辦會(huì)同有關(guān)部門于2008年8月11日制定的《關(guān)于事業(yè)單位分類試點(diǎn)的意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位的社會(huì)功能，將其劃分為承擔(dān)行政職能的、從事公益服務(wù)的和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的三個(gè)大類，即承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。其中，從事公益服務(wù)的事業(yè)單位是指為社會(huì)提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位，根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等方面的不同情況，可具體劃分為三個(gè)類別，即公益一類、公益二類和公益三類。公益一類即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育等公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，如義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。公益二類即面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù)，可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，如普通高等教育機(jī)構(gòu)、非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。公益三類即提供的服務(wù)具有一定公益屬性，可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。2010年召開的十七屆五中全會(huì)再次要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革。

高校作為我國科技發(fā)展的一個(gè)重要方面軍，在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中起著重要作用。目前，我國高?？萍汲晒纳唐坊?、產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低，大量的科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，高校每年授權(quán)的數(shù)萬項(xiàng)專利技術(shù)應(yīng)用率不足25%，我國科技成果轉(zhuǎn)化率為10%—15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%—80%的水平。比之重點(diǎn)院校，地方高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率偏低，科研成果轉(zhuǎn)化率更不理想，我國高校科研成果轉(zhuǎn)化還未能充分發(fā)揮其促進(jìn)生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長的作用。

我國科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化受到了諸多因素的制約，比如科研人員學(xué)術(shù)意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)淡?。黄髽I(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱，應(yīng)用高科技成果缺乏主動(dòng)性；科技成果轉(zhuǎn)化的支撐體系不健全，包括人才流動(dòng)不順暢、信息流動(dòng)不暢通、技術(shù)市場(chǎng)體制不健全，等等。高校的科研工作在傳統(tǒng)的科研管理體制下，存在多數(shù)專利技術(shù)的針對(duì)性差、自身轉(zhuǎn)化力弱、對(duì)外轉(zhuǎn)化難等實(shí)際問題，這是制約高校專利技術(shù)和研究成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。

高校作為公益二類的事業(yè)單位，國家允許其部分市場(chǎng)配置資源，但其整體的“非營利性”定位也是確定的，不允許進(jìn)行以盈利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因此高校在科技成果轉(zhuǎn)化問題上，因其管理上存在先天的缺陷，以及高校的角色定位不清等問題還未能找到合適的解決方案。

2.地方高校生物類專業(yè)教學(xué)及科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐與探討

地方院校因其歷史問題及歸屬問題與中央部屬院校的差距越來越大，中央部屬院校有中央政府做后盾，具有極高的實(shí)力和人氣，不論是投資贊助，還是項(xiàng)目研究，它們都擁有多方面的社會(huì)資源。然而處于地方政府引導(dǎo)下的地方院校，自身占有的資源無論是在范圍上還是在質(zhì)量上與中央部屬院校都有很大差距。21世紀(jì)是生命科學(xué)的世紀(jì)，生命科學(xué)正在成為新的科技革命的重要推動(dòng)力，如何面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建設(shè)地方院校的生物專業(yè)，特別是專業(yè)特色的確立、課程體系的優(yōu)化、科研成果的推廣等內(nèi)容。

地方院校生物科學(xué)類專業(yè)應(yīng)緊緊圍繞推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù)，圍繞貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步推進(jìn)教育改革，搞好教書育人和科研工作的動(dòng)力，促進(jìn)育人上水平、科研出成果。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，立足生物類專業(yè)資深優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極為廣大教師的科研成果尋找出路。在此目標(biāo)與背景下，通過與社會(huì)科技中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合依托生命科學(xué)自身師資科研力量，合作成立相關(guān)生物科學(xué)及應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)。以科技資源集成為目標(biāo)，科研院所、高等院校，以及科技中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，通過關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和整合、集成、優(yōu)化科技資源，提高公共技術(shù)服務(wù)能力，建設(shè)具有應(yīng)用性、開放性、公益性特點(diǎn)的公共服務(wù)平臺(tái)，從而積極地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

近年來的實(shí)踐證明，“產(chǎn)、學(xué)、研”合作是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的最新、最好的一條途徑。一方面地方政府在下達(dá)一些縱向科研課題時(shí)，就得考慮其推廣應(yīng)用前景及與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作加速成果轉(zhuǎn)化等因素，另一方面地方高?？蒲腥藛T接受了科研課題，也應(yīng)從轉(zhuǎn)化應(yīng)用入手，以提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)能力，使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的科技水平得到相應(yīng)提高。

服務(wù)社會(huì)有助于推動(dòng)地方高校的發(fā)展。在為地方服務(wù)的過程中，可能整合產(chǎn)生新的學(xué)科發(fā)展方向，創(chuàng)造良性的學(xué)科生長環(huán)境，也有利于傳統(tǒng)學(xué)科高新化，優(yōu)勢(shì)學(xué)科強(qiáng)勢(shì)化，新興學(xué)科集聚化。

生物科學(xué)及應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)是地方院校生物科學(xué)類科研成果轉(zhuǎn)化的一種新的嘗試，高校與政府、企業(yè)全方位合作，本著密切聯(lián)系、高層會(huì)商、互惠合作等原則，開展更高水平、更高層次的技術(shù)合作，積極推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合。高校生命科學(xué)科研工作者結(jié)合當(dāng)?shù)厣茖W(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展科技攻關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、企業(yè)的聯(lián)系，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，做好科技服務(wù)工作。

以“推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，彰顯辦學(xué)特色，服務(wù)基層社會(huì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力”為目標(biāo)，為使科研成果轉(zhuǎn)化得到落實(shí)，切實(shí)達(dá)到服務(wù)學(xué)生、教師、社會(huì)的目標(biāo)，就要準(zhǔn)確了解企業(yè)和高校的新需求、新期盼和新困難，及時(shí)跟進(jìn)，注重解決實(shí)際問題，為推進(jìn)地方院校生物類專業(yè)教學(xué)及科研成果轉(zhuǎn)化工作開創(chuàng)新的局面。

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基金項(xiàng)目：河北科技師范學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目（JYZB201004）。