社區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本單元。社區(qū)作為城市社會(huì)管理的基本單位，對(duì)于城市的建設(shè)和發(fā)展有著重要的作用。社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市文化形成的重要推動(dòng)力量。針對(duì)老年人的社區(qū)管理和服務(wù)，是社區(qū)日常工作的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和老年人口的增多，對(duì)于老年人的關(guān)愛(ài)日益受到社會(huì)的關(guān)注。針對(duì)老年人的社區(qū)文化建設(shè)，是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于豐富社區(qū)老年人的文化生活，提升其生活質(zhì)量，有著重要的意義。

東莞，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速、外來(lái)人口較多的城市之一，在面向社區(qū)老年人的社區(qū)文化服務(wù)方面，面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。對(duì)東莞市面向社區(qū)老年人的社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)行研究，可以總結(jié)東莞之前的工作實(shí)踐，探索與社區(qū)老年人實(shí)際緊密結(jié)合的社區(qū)文化建設(shè)路徑，推動(dòng)?xùn)|莞社區(qū)文化發(fā)展，并為其他地區(qū)提供行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

一、社區(qū)文化的概念界定

社區(qū)文化是社區(qū)的核心，是社區(qū)凝聚力與社區(qū)精神的基礎(chǔ)和來(lái)源。對(duì)于社區(qū)文化的定義，理論界有著多種界定。筆者認(rèn)為，社區(qū)文化應(yīng)該從廣義和狹義兩個(gè)層面來(lái)理解，“廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的生活區(qū)域內(nèi),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)文化和精神文化的總和。狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的匯集,即社區(qū)居民在長(zhǎng)期生活特定區(qū)域內(nèi)逐步形成和發(fā)展起來(lái)的有一定特點(diǎn)的價(jià)值觀念、生活方式、行為模式和群體意識(shí)以及居民所用的服裝、生活用品等文化現(xiàn)象?！边@一觀點(diǎn)較好地揭示了社區(qū)文化的本質(zhì)，其從廣義和狹義兩方面來(lái)界定社區(qū)文化，比較準(zhǔn)確地反映了社區(qū)文化在其產(chǎn)生根源和影響范圍方面的層次性，有助于更深入地理解社區(qū)文化。對(duì)于本文所提出的作為建設(shè)和發(fā)展對(duì)象的社區(qū)文化，其涵意取狹義社區(qū)文化之定義為宜。因?yàn)樵谖覈?guó)城市管理實(shí)際工作中，社區(qū)是在一個(gè)較小范圍內(nèi)的基層群眾的組織和管理單元，社區(qū)文化就是由于社區(qū)居民的交往與相互影響，而逐步形成的為社區(qū)居民所接受的、能夠?qū)ν獯肀旧鐓^(qū)特質(zhì)的生活方式、行為模式和群體意識(shí)等。社區(qū)文化建設(shè)，就是在政府的指導(dǎo)和支持下，由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)開(kāi)展立足于社區(qū)實(shí)際、吸引社區(qū)居民積極參與的一系列有益于社區(qū)居民身心健康和社區(qū)友好合作關(guān)系的文化活動(dòng)。

二、東莞社區(qū)老年人群體分析

老年人口是指生活在一定時(shí)間、一定地域里，年齡序列排在較高層次的，以個(gè)體為基礎(chǔ)組合而成的群體?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》將老年人定義為六十周歲以上的公民。我國(guó)人口基數(shù)大，老年人口規(guī)模龐大，而且隨著老齡化的趨勢(shì)，老年人口會(huì)不斷增長(zhǎng)，老年人問(wèn)題在社會(huì)上得到前所未有的關(guān)注。

老年人是社會(huì)和社區(qū)的重要組成部分，其各層次的需求應(yīng)該得到全社會(huì)的重視。作為社區(qū)組成部分的老年人，是社區(qū)管理和服務(wù)的對(duì)象，也是社區(qū)文化建設(shè)的重要力量。東莞市老年人群有著與其他地區(qū)老年人群一樣的普遍性特征，也有著根源于東莞實(shí)際情況的特殊性特征。在開(kāi)展針對(duì)老年人群的社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，必須從東莞老年人群的固有特點(diǎn)出發(fā)，尊重老年人的意愿與需求。

（一）普遍性特征

東莞市老年人群的普遍性特點(diǎn)是指老年人群所共有的超越了地理界線(xiàn)和人文差異的共通性特點(diǎn)。老年人群的普遍性特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

1、身體情況相對(duì)較差

老年人由于生理原因，身體機(jī)能弱化，疾病高發(fā)，身體情況較差。因此，要格外注重開(kāi)展健身類(lèi)的文體活動(dòng)，還應(yīng)注意在開(kāi)展其他的老年人文體活動(dòng)時(shí)，必須結(jié)合老年人的體力實(shí)際。

2、空閑時(shí)間較多

社區(qū)老年人由于年齡較大，絕大部分都已經(jīng)遠(yuǎn)離工作崗位，并沒(méi)有繁忙的工作任務(wù)，生活相對(duì)悠閑，空閑時(shí)間很多。因此，針對(duì)老年人的社區(qū)文化活動(dòng)有著充足的規(guī)劃準(zhǔn)備時(shí)間，可以經(jīng)常性地開(kāi)展老年人文體活動(dòng)，還可以開(kāi)展長(zhǎng)期性的老年人文體活動(dòng)。

3、易于組織

老年人們住在同一或鄰近社區(qū)，地理空間近，而且共享著社區(qū)的文化體育設(shè)施和服務(wù)，相互交流、串門(mén)的情況較為普遍，這就使得社區(qū)老年人社交網(wǎng)絡(luò)相對(duì)較為熱絡(luò)。因而，在開(kāi)展針對(duì)老年人的社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，必須充分發(fā)揮社區(qū)老年人的這一特點(diǎn)，大力發(fā)動(dòng)社區(qū)老年人參加到文體活動(dòng)中去。

4、有著強(qiáng)烈的精神文化需求

社區(qū)老年人由于已遠(yuǎn)離工作崗位，閑暇很多，而其子女們各有工作，難以長(zhǎng)時(shí)間陪同，因而容易產(chǎn)生孤獨(dú)、失落等消極情緒，并帶來(lái)抑郁、消沉等不良反應(yīng)。因而，頤養(yǎng)天年的老年人們對(duì)精神文化產(chǎn)品有著普遍的需求，用以豐富和享受生活，提升生活質(zhì)量。社區(qū)老年人們往往會(huì)自發(fā)地開(kāi)展一些文體活動(dòng)，但這些活動(dòng)缺乏規(guī)劃和有效的組織，普及度和質(zhì)量有待提升。由社區(qū)來(lái)組織這些老年人文體活動(dòng)，能夠有效地推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展，滿(mǎn)足老年人的精神文化需求。

（二）獨(dú)有特征

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)

東莞是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的城市之一，東莞市民受惠于此，人均收入較高。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人均收入相對(duì)較高的地區(qū)，老年人群相對(duì)較為富裕，東莞亦不例外。相比于全國(guó)老年人財(cái)富水平而言，東莞老年人財(cái)富水平遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

2、外來(lái)老年人多

作為全國(guó)外來(lái)人口最為密集的城市之一，東莞老年人口中也有大量的外來(lái)人口。這些外來(lái)老年人口，或早年來(lái)莞工作，或隨子女遷居至此。與東莞本地老年人群相比，外來(lái)老年人在方言、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在著一定的差異。

三、東莞社區(qū)老年人文化建設(shè)存在的問(wèn)題

針對(duì)老年人的社區(qū)文化建設(shè)是東莞社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于豐富社區(qū)老年人生活，提升社區(qū)品位，激發(fā)社區(qū)活力，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和向心力，塑造富于人文氛圍的人居環(huán)境具有重要的作用。

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，東莞加大了社區(qū)管理和社區(qū)文化建設(shè)的力度，2011年?yáng)|莞市提出了打造“公共文化服務(wù)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，《東莞市建設(shè)文化名城規(guī)劃綱要》（2011-2020年）中更是明確提出了“要大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，不斷拓展社區(qū)文化陣地，積極創(chuàng)新文化服務(wù)方式和內(nèi)容，廣泛開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)公共文化活動(dòng)”的具體要求。與此同時(shí)，面向老年人的社區(qū)文化建設(shè)也迅速發(fā)展，針對(duì)老年人的書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、打拳練劍、乒乓球等文體活動(dòng)大量開(kāi)展，成績(jī)斐然。但與國(guó)際上先進(jìn)社區(qū)相比，東莞在面向老年人的社區(qū)文化建設(shè)方面還存在著許多問(wèn)題，亟待改進(jìn)。

（一）對(duì)社區(qū)老年人文化工作不夠重視

長(zhǎng)久以來(lái)，老年人文化工作沒(méi)有得到足夠的重視。在社區(qū)文化工作整體發(fā)展水平還不夠高的情況下，面向社區(qū)老年人的社區(qū)文化工作更是還處于摸索階段，沒(méi)有得到社區(qū)文化建設(shè)的規(guī)劃者和執(zhí)行者的重視。對(duì)于社區(qū)老年人在社區(qū)文化工作中可能扮演的重要角色尚未形成共識(shí)。社區(qū)老年人總是習(xí)慣性地被認(rèn)為是社區(qū)工作者的服務(wù)對(duì)象，而忽略了社區(qū)老年人在社區(qū)文化建設(shè)中的參與者身份。實(shí)際上，社區(qū)老年人以其特有的群體特點(diǎn)，能夠比其他社區(qū)群體投入更多的精力，將會(huì)是社區(qū)文化建設(shè)中的中堅(jiān)力量。

（二）社區(qū)老年人文化工作導(dǎo)向不夠明確

社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要基層工作者的執(zhí)行，更需要政府的規(guī)劃和支持。由于社區(qū)老年人文化建設(shè)沒(méi)有得到足夠的重視，因此其發(fā)展缺乏規(guī)劃和支持。社區(qū)老年人文化工作實(shí)踐，主要依賴(lài)于社區(qū)老年人的自發(fā)組織和社區(qū)工作者的有限支持，欠缺覆蓋整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃，因而，各社區(qū)老年人文化工作欠缺交流與合作，發(fā)展參差不齊，沒(méi)有形成一條有效的可供推廣的發(fā)展路徑。同時(shí)，我市現(xiàn)有的社區(qū)文化活動(dòng)主要靠各鎮(zhèn)（街）文化館站工作人員來(lái)組織開(kāi)展，缺乏專(zhuān)業(yè)的社區(qū)文化工作隊(duì)伍，也忽略了社區(qū)內(nèi)文化能人的示范帶頭作用。

（三）社區(qū)老年人文化活動(dòng)參與度不夠

社區(qū)老年人文化工作的發(fā)展，有賴(lài)于老年人文體活動(dòng)的大量開(kāi)展。而老年人文體活動(dòng)的大量開(kāi)展，需要社區(qū)老年人的積極參與。社區(qū)老年人既是社區(qū)老年人文化活動(dòng)的參與主體，也是其服務(wù)對(duì)象。雖然社區(qū)老年人相對(duì)熱衷于健身等活動(dòng)，但對(duì)于社區(qū)有組織的文化活動(dòng)相對(duì)缺乏熱情。老年人由于其特殊的年齡階段，相比于積極參加社區(qū)文化活動(dòng)，更傾向于與家人共處，享受天倫之樂(lè)。因此，積極參與社區(qū)老年人文化活動(dòng)的老年人不夠多，這制約了社區(qū)老年人文化活動(dòng)的開(kāi)展。

（四）面向社區(qū)老年人的文化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力不強(qiáng)

社區(qū)作為基層組織，人力、財(cái)力等各方面都相對(duì)薄弱，因此社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)，進(jìn)行文化活動(dòng)建設(shè)的能力較弱。社區(qū)有限的人力、財(cái)力資源都被投入到社區(qū)的日常管理中，因而，社區(qū)為其居民提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的能力相對(duì)較弱，而面向社區(qū)老年人的文化產(chǎn)品與服務(wù)更是匱乏。社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)，一般都局限于社區(qū)內(nèi)部或鄰近社區(qū)之間，難以將其推廣到更高的層次，也難以引入更多的、優(yōu)質(zhì)的外部資源，因此，社區(qū)必須采取各種措施，爭(zhēng)取更多的資源，吸引更多的文化產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入社區(qū)，也提高自身的文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力。

四、東莞社區(qū)老年人文化建設(shè)發(fā)展策略

1、建立健全社區(qū)文化工作管理機(jī)制

社區(qū)文化的發(fā)展和繁榮離不開(kāi)高效的管理。為推動(dòng)社區(qū)文化的發(fā)展，東莞市應(yīng)該在各行政層級(jí)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效互通的管理機(jī)制。成立東莞市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，在相關(guān)法律法規(guī)與政策的支持下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)、規(guī)劃、文廣新聞等部門(mén)在社區(qū)文化軟硬件建設(shè)中發(fā)揮積極作用，實(shí)行市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)文化部門(mén)（機(jī)構(gòu)）垂直管理和民政、公安、新莞人服務(wù)管理等部門(mén)（機(jī)構(gòu)）橫向管理相交叉的日常運(yùn)行機(jī)制，各司其職，共同促進(jìn)社區(qū)文化的建設(shè)、發(fā)展。在各鎮(zhèn)（街）層面，要將社區(qū)文化建設(shè)納入文化名城建設(shè)規(guī)劃，作為重點(diǎn)工作由各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，建立各自轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)、社區(qū)、企事業(yè)單位共同組成的社區(qū)文化建設(shè)工作聯(lián)系會(huì)議制度，共同促進(jìn)東莞市社區(qū)文化的發(fā)展。唯有社區(qū)文化的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制健全、高效，面向社區(qū)老年人的文化工作才能得到快速且可持續(xù)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)社區(qū)文化工作隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)文化工作隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的核心。加強(qiáng)社區(qū)文化工作隊(duì)伍建設(shè)，要積極探索社區(qū)文化建設(shè)的人才保障、激勵(lì)、約束機(jī)制，建立、健全、實(shí)施對(duì)社區(qū)文化專(zhuān)干進(jìn)行培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的系列制度，包括制定并實(shí)施相關(guān)的社區(qū)文化專(zhuān)干管理辦法，為社區(qū)文化建設(shè)培養(yǎng)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)高效的專(zhuān)干隊(duì)伍；同時(shí)，組建社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮民間智慧與力量，為社區(qū)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。尤其是社區(qū)老年人囿于身體與文化活動(dòng)能力的限制，對(duì)有著較強(qiáng)的文化素養(yǎng)和文藝專(zhuān)長(zhǎng)的文化志愿者具有較大的需求，將文化志愿者引入社區(qū)老年人文化工作領(lǐng)域，可以有效地促進(jìn)社區(qū)老年人文化工作的開(kāi)展。

3、扶植具有品牌效應(yīng)的老年人文化活動(dòng)

品牌效應(yīng)對(duì)社區(qū)老年人文化活動(dòng)的推廣與普及有著極大的提升作用，因此，有必要加大力度扶植東莞社區(qū)老年人文化活動(dòng)品牌。扶植品牌，需要從全東莞市層面考慮，一方面在現(xiàn)有的社區(qū)老年人文化活動(dòng)中發(fā)掘有潛力的活動(dòng)，配以專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提升其水平；另一方面充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在建設(shè)社區(qū)文化中的重要作用，開(kāi)辦能體現(xiàn)東莞特色的老年人文化活動(dòng)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為載體，以傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、活躍社區(qū)文化生活為目的，開(kāi)展具有鮮明地域特色、民族特色的各項(xiàng)社區(qū)文化活動(dòng)，激發(fā)老年人的參與熱情，創(chuàng)造出更多的社區(qū)老年人文化品牌。

4、促進(jìn)政府文化部門(mén)向社區(qū)提供文化服務(wù)和產(chǎn)品

東莞市以及各鎮(zhèn)（街）的文化部門(mén)是東莞文化發(fā)展的中堅(jiān)，具有很強(qiáng)的公共文化產(chǎn)品供給能力。促使東莞各級(jí)政府文化部門(mén)向社區(qū)延伸，與社區(qū)合作開(kāi)展文化活動(dòng)，為社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)與產(chǎn)品，能夠切實(shí)地推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。相比于文化部門(mén)，社區(qū)的文化建設(shè)隊(duì)伍與設(shè)施都較為薄弱，將文化部門(mén)引入社區(qū)文化建設(shè)中，可以帶動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)超速發(fā)展。政府文化部門(mén)一方面可以通過(guò)文藝創(chuàng)作、規(guī)劃組織等行動(dòng)來(lái)支持社區(qū)文化建設(shè)，還可以進(jìn)一步完善已有的流動(dòng)演出車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)等流動(dòng)文化設(shè)施，以其良好的流動(dòng)性貫穿于各個(gè)社區(qū)，為社區(qū)民眾提供豐盛的文化大餐。

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（作者簡(jiǎn)介：汪慧敏，東莞群眾藝術(shù)館文化藝術(shù)編輯。）