徐駟紅 呂夢亞

建設節(jié)約型社會既是貫徹和落實科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略方針，也是我國經濟社會發(fā)展的必由之路。目前，人們談論比較多的是節(jié)約的緊迫性，如何在生產和生活中厲行節(jié)約，特別是在技術方法上如何有利于節(jié)約。建設節(jié)約型社會，需要從理論上澄清一些認識，搞清楚一些重要的關系。節(jié)約應當作為一個歷史范疇來對待，在倡導普遍節(jié)約的基礎上要突出重點，要把運用經濟手段促進節(jié)約扎根于節(jié)約文化之中，要把通過先進技術實現(xiàn)節(jié)約建立在合理的經濟制度基礎上。我國現(xiàn)在有13億人口，今后高峰時將達16億，地大而物不博，土地、水、礦產、能源各類資源的人均占有量都排在世界最后列。 例如人均耕地僅1畝多，為世界平約的1/3，還在不斷減少，要養(yǎng)活這么多人難度極大。又如石油為世界平均的1/10，如果按美國現(xiàn)在的標準消費， 每年需50億噸以上，全世界生產的石油都給中國用也不夠。其它如水資源和重要的礦產資源無不面臨危機。我們還很落后，還要通過工業(yè)化走向現(xiàn)代化，需要驚人的資源量來支持，不走建設節(jié)約型社會的道路，水荒、地荒、 煤荒、油荒、電荒和環(huán)境污染只會愈演愈劇，若再不更弦改轍，別說發(fā)展，恐怕將來難以找到一塊藍天白云、青山綠水，連子孫賴以生存的基地都要沒有了。所以，無論從哪個角度看，只有建設節(jié)約型社會才是必由之路。

一、“一般節(jié)約”和作為歷史范疇的節(jié)約

節(jié)約的涵義和節(jié)省、節(jié)儉基本相同，而節(jié)約和浪費(廣義的浪費應當包括使用價值的損失和毀壞)則是對立的范疇。節(jié)約一般是指減少或者避免在人力、物力、財力(后二者構成物質財富)上不必要的、沒有預期效果的消耗； 而浪費則是指對人力、物力、財力的使用不當或者沒有節(jié)制。因此，提倡節(jié)約就等于反對浪費。節(jié)約既包括生產上的節(jié)約，也包括生活中的節(jié)約。倡導建設節(jié)約型社會，是為了減少和杜絕經濟社會發(fā)展和生活消費中的浪費。節(jié)約有其抽象的、一般的涵義，在任何經濟社會形態(tài)中都有一個節(jié)約的問題。但是，節(jié)約也是一個歷史范疇，是一個具有歷史經濟規(guī)定性的范疇，在不同的社會形態(tài)和不同的生產方式中，節(jié)約的目的、對象和方式都有所不同。在所有對立的生產方式中，對于所有者或者業(yè)主來說， 節(jié)約的對象都是物質財富(抽象的財富是貨幣) ，其主要著眼點都是為了減少生產過程中物質資料的支出，而勞動力的浪費和自身生活中的揮霍從來是無 所謂的。例如，在資本主義生產方式中，所謂節(jié)約本質上是資本的節(jié)約，資本家最關心的是資本成本的節(jié)約，包括固定資本和流動資本，實物資本和貨幣資本。不過首先，節(jié)約資本和節(jié)約勞動是兩個不同的概念，節(jié)約資本往往以浪費勞動和犧牲勞動者的利益為代價。為了節(jié)約資本，除了最大限度地利用一般社會力(勞動的社會結合力，科學和自然力)以外，盡量壓低作為可變資本的工資。為了節(jié)約資本，一方面，盡量減少在勞動條件、勞動保護、勞動安全等方面的資本投入；另一方面，在工資既定的前提下，盡量延長勞動時間和加大勞動強度，甚至冒著很大的勞動風險。在資本主義國家的早期階段，上述情況是司空見慣的;隨著法律制度的健全和文明程度的提高，現(xiàn)在已經有很大改善。其次，節(jié)約資本和消費者的節(jié)約(資源和財富)是兩個不同的概念。對于資本家來說，消費者越是浪費，越是揮霍無度，市場上表現(xiàn)出來的需求越旺盛，盈利的機會和可能就越大。為了盈利，資本家甚至挖空心思鼓勵和誘導不合理的消費。在不存在對立的生產方式中，特別是在高于資本主義生產方式的社會形態(tài)中，自由時間和勞動時間之間對立被揚棄了。因此，正如馬克思所說：“真正的節(jié)約(經濟)，勞動時間的節(jié)約=生產力的發(fā)展?！?《馬克思恩格斯全集》第46卷下，第555頁) “節(jié)約勞動時間等于增加自由時間，即增加使個人得到充分發(fā)展的時間，而個人的充分發(fā)展又作為最大的生產力反作用于勞動生產力。從直接生產過程的角度來看，節(jié)約勞動時間可以看作生產固定資本，這種固定資本就是人本身?！?同上，第 225-226頁)可見，隨著生產方式的變化，節(jié)約的內涵和節(jié)約的觀念都發(fā)生了很大的變化。

在我國現(xiàn)階段，從經濟制度來講不同于資本主義制度，節(jié)約不只是資本的節(jié)約，勞動的節(jié)約經濟論壇也開始提到日程上來。但是我們必須認識到：一方面，我國仍然處于社會主義初級階段，是后發(fā)展國家，采取市場經濟形式，在很大的范圍內和一定的程度上，生產資料仍然采取資本的形式， 勞動仍然采取雇傭勞動的形式(所謂“合同勞動”就是雇傭勞動)。因此，生產上的節(jié)約在很大程度上仍然表現(xiàn)為資本的節(jié)約，資本主義生產方式中的經濟規(guī)律在這里同樣會起作用。例如，在我國今天的中小型私營企業(yè)中，在建筑行業(yè)中，為了節(jié)約資本而壓低工資、克扣工資、拖欠工資的情況，任意延長勞動時間和加大勞動強度的情況，置生命安全于不顧的情況，甚至生產有害于健康的產品的情況，等等，并不比早期的資本主義國家少多少，其中私營煤礦更是一個典型。另一方面，我國比重很大的固有經濟和特有的管理方式， 由于缺乏產權約束和責任約束，也為浪費大開方便之門。

二、經濟節(jié)約和節(jié)約文化

勿需詳細羅列資料就清楚，我國的浪費比發(fā)達國家要嚴重得多。要建設節(jié)約型社會，最重要的是搞清楚浪費的經濟社會根源，特別是要搞清楚導致浪費的特殊性原因。原因不同，減少浪費和實現(xiàn)節(jié)約的辦法也應當不同。首先，在市場經濟條件下，我們可以而且應當更多地以經濟手段、經濟政策促進節(jié)約和減少浪費。比如，為了實現(xiàn)資源的節(jié)約，可以通過適當提高資源價格（煤價、油價、電價、水價、等等）進行調節(jié)。如果資源價格偏低，就會誘導人們多消費，就有可能造成更多的浪費;如果價格調高一些，就會減少不必要的消耗乃至浪費。在這里，價格成了重要的經濟杠桿。除此之外，利息率(所謂“資金價格”、匯率以及稅率等，也是重要的經濟杠桿。在很多情況下，經濟手段和經濟政策可以取得單純的行政手段難以取得的效果。

但是，在一定意義上，經濟手段是作為外在的強制力量起作用，它不能解決人們觀念上的問題，不能解決如何樹立節(jié)約意識的問題。而恰恰是節(jié)約意識和節(jié)約觀念具有基礎的性質。在我國的儒家文化(孔孟之道)和西方的基督教文化中，節(jié)約都是重要的內容?；仡櫸覈夥徘昂徒夥懦醯霓r村家庭， 節(jié)約教育是經常性的必修課，而且家長對子孫、前代人對后代人都以身作則。 這種教育甚至是通過普通家庭婦女的樸素教育進行的。通過這種潛移默化的教育，兒童從小就在腦海中打下“浪費有罪”的烙印，而且令他們牢牢記住：即使是容易得到的東西(如水)也不應當浪費;即使生活富裕了也不能浪費。 然而在后來，特別是告別困難時期以后，無論是家庭還是學校，對節(jié)約教育的重視程度都有所忽視。雖然也有一些厲行節(jié)約的教育，但既不入情入理也不注重實際效果。甚至于我國還出現(xiàn)了一些相反的教育，教唆青少年如何超前消費，如何奢侈消費，如何即時行樂，等等。我們應當總結這方面的經驗教訓。應當把以經濟手段促進節(jié)約和灌輸節(jié)約文化結合起來，把經濟節(jié)約建立在節(jié)約文化的基礎上。在節(jié)約文化的建設方面，不僅要從對娃娃的啟蒙教育做起，從學校教育做起，而且應當對在崗的領導者、經營者、管理者、勞動者，進行正確的節(jié)約理念的再教育，在全社會形成厲行節(jié)約、反對浪費的良好風氣。

三、技術節(jié)約和制度節(jié)約

在如何節(jié)約和減少浪費這個問題上，不少人更多想到的是如何通過提高科學技術水平實現(xiàn)節(jié)約。比如：為了減少汽車以及各種內燃機的油耗，需要通過提高技術水平，解決跑冒滴漏的問題;為了減少原材料消耗，也需要改進技術，或者變革生產方式，為了節(jié)約用水，要從技術上解決工業(yè)循環(huán)用水、 以滴灌取代浸灌、以節(jié)水馬桶代替舊式馬桶，等等。的確，以先進的科學技術實現(xiàn)節(jié)約，潛力非常之大。就直接的原因來說，很多的浪費是設備陳舊、技術落后造成的;煤礦屢屢發(fā)生的瓦斯爆炸、坑道坍塌漏水等，幾乎都存在技術設備方面的原因。但是我們會發(fā)現(xiàn)，在許多場合，不是因為沒有先進技術，不是我們搞不出先進的機器設備，而是因為缺乏采用先進技術設備的 主動性和積極性，或者采用先進技術和設備同當事者的利益相矛盾。我國的浪費情況如此嚴重，主要原因也在這里。撇開對勞動力的浪費不論，我國最大量的浪費存在于政府經濟和政府機構。單就浪費的經濟根源來說，主要是財富和資源的耗費同當事人的切身利益(廣義的利益)缺乏聯(lián)系或者沒有聯(lián)系。這里所涉及的是制度或者體制問題，包括經濟體制，政治體制、管理體制、法律制度，等等。實踐反復證明，如果制度不合理，再先進的技術設備也不能杜絕浪費?，F(xiàn)在，由于建設項目決策失誤造成的浪費，由于遍及全國的重復建設造成的浪費，由于互相攀比的政績工程造成的浪費，同單純由于技術設備落后造成的浪費相比，不知道要大多少。因此，技術節(jié)約和制度節(jié)約都應當?shù)玫街匾?，進一步講，技術節(jié)約必須建立在合理的制度基礎上，制度合理是技術節(jié)約得以發(fā)揮作用的經濟基礎和制度保障。所以節(jié)約同現(xiàn)實的生產方式和經濟制度關系極大;在一定意義上，節(jié)約也是一個經濟范疇。為此，我們必須進一步改革不合理的制度，修補制度上的漏洞，要盡可能地把節(jié)約同個人的、集體的、局部的經濟利益聯(lián)系起來。在這方面，我們可以借鑒發(fā)達國家的成熟經驗。

四、厲行節(jié)約和合理消費

提倡厲行節(jié)約，建設節(jié)約型社會，必須處理好節(jié)約和消費的關系。節(jié)約不是倡導禁欲主義，節(jié)約不等于減少消費，更不等于不消費。節(jié)約只是要求減少和避免由于不合理的消費造成的浪費。首先，從生產的一般目的來說，生產就是為了消費，滿足社會需要。如果不合理地抑制消費，實行禁欲主義，生產就失去了目的。其次，從再生產過程各個環(huán)節(jié)的一般關系來說，在一定意義上，消費也是生產。消費不僅決定生產的方向，決定生產能否持續(xù)地進行；而且，生活資料的消費過程，同時就是人本身的生產過程，活的生產能力的生產過程;生產資料的消費過程，同時就是新的使用價值的生產過程，部分地也是生產條件的生產過程。從經濟增長的角度看問題，投資、消費、出口是拉動經濟增長的三大動力和基本要素，但是，投資是生產消費，消費作為生活消費是本來意義的消費，出口將轉化為其他國家的上述兩 種消費。因此，歸根到底，拉動經濟增長的是消費，特別是生活消費。 凡是合理的消費，包括合理的高消費和合理的奢侈消費，都是合乎生產目的的。但是，無論是生產消費還是生活消費，都有一個合理的界限。這里不僅涉及消費行為、消費方式是否合理，而且涉及消費的水平是否超出了生產力的發(fā)展程度。就生產消費來說，首先是生產的產品(以及服務)必須符合從市場上表現(xiàn)出來的社會需要;其次是生產中對稀缺資源的耗費盡可能不高于平均水平;再次是生產帶來的外部效應(例如污染)不能超過科學標準。就生活消費來說，首先是對生活必需品的消費要物盡其用，避免浪費(包括在合理的消費升級中避免浪費) ，不能把可消費的東西當作廢品、垃圾扔掉;其次是對奢侈品的消費應當符合文明要求，對人的享受和發(fā)展具有積極作用，不能過分超前于生產力發(fā)展水平;再次是公共消費中必須核算消費的成本和代價。目前，在節(jié)約和消費的關系問題上，存在兩個極端的問題：一是壓抑了居民的合理消費，居民消費在GDP中的比重顯著偏低，不僅不符合生產目的，而且不利于經濟增長。另一個是消費中存在嚴重的浪費現(xiàn)象，特別是在消費升級中存在不少浪費現(xiàn)象。例如，在住房消費方面，購房一步到位，人口少、收入低也要一下子住上100平方米以上的住房;在新房的裝修中過分強調高檔、個性化和互相攀比;在二手房的裝修中，即使是住過很短時間、裝修得很漂亮也要將原來的全部裝修“推倒重來”。這種情況在已經很富裕的西方國家也不多見。這不僅造成材料和金錢的大量浪費，而且對左右鄰居造成嚴重的干擾。在私人汽車消費方面，既不顧道路、能源、環(huán)境、停車場等的承載能力，也不顧對自己有多大實際的使用價值，盲目買車。在這方面，我們有些政策出于對“支柱產業(yè)”的支持，助長了這種不合理的消費。實際上是顛倒了生產和消費的關系，變成了“為生產而生產”，“為生產而消費”。要發(fā)展但不要浪費，要消費但必須適度，要分清這一界限。

建設節(jié)約型社會是全社會的任務，必須使大家認識到我們面臨資源全面短缺乃至枯竭的嚴峻現(xiàn)實。我們一定要選擇正確的發(fā)展模式，正確的生活方式，建設文明、節(jié)約、清潔、和諧的社會。人類的生產能力是無限的，需求的發(fā)展也是無限的，但是，任何時候都有一個厲行節(jié)約、反對浪費的問題， 這也是人類文明的一個重要標準。

（作者單位： 1.內蒙古自治區(qū)疾病預防控制中心； 2.南昌大學 ）