湯冰

中博會舉辦的六年，是國家中部崛起戰(zhàn)略深入推進的6年，也是湖南綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。

六年，中國中部投資貿(mào)易博覽會（簡稱中博會）在中部六省“跑”了一圈之后，又回到了湖南。

中博會是經(jīng)國務院批準，以促進中部地區(qū)崛起為目的而舉辦的高規(guī)格、大規(guī)模、綜合性盛會，由山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省參與并輪流主辦。2006年，首屆中博會在湖南長沙舉辦，而在六年之后，中博會又回到了“夢開始的地方”。

中博會助推湖南開放式發(fā)展

對于地處中部，并無先天發(fā)展優(yōu)勢的湖南而言，招商引資一直是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，被湖南省委、省政府視為彌補“四化兩型”戰(zhàn)略資金不足的重要來源。

為了更好更大更快地打開湖南“開放”的大門，省委、省政府提出了發(fā)展開放型經(jīng)濟的基本思路：以環(huán)長株潭城市群、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和大湘西武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)為重點，以縣域開放型經(jīng)濟為基礎，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主陣地，走一條有湖南特色的開放之路。

深度參與區(qū)域競爭與合作則成為了湖南發(fā)展“開放式”經(jīng)濟的重要手段，中博會、泛珠論壇、港恰周、滬洽周等經(jīng)貿(mào)活動是湖南招商引資的主要渠道之一。

經(jīng)過六年的時間，湖南目前的外向型經(jīng)濟已成為了中部的領跑者，2011年，湖南實際利用外資居中部地區(qū)第一；在外需乏力的大背景下，外貿(mào)總量同比增長29.3%，高出全國平均增幅6.8個百分點，強勁的“開放式”發(fā)展成績的取得，中博會等重要的區(qū)域經(jīng)貿(mào)展會功不可沒。

湖南省委書記、省人大常委會主任周強對中博會有著獨特的情感。2006年9月，首屆中博會在湘舉辦期間，周強剛到湖南履職，而六年時間，他也親歷了每一屆中博會，中博會對促進湖南加速發(fā)展、實現(xiàn)“彎道超車”的重要貢獻，周強有著切身的感受，“中博會舉辦的六年，是國家中部崛起戰(zhàn)略深入推進的6年，也是湖南綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一?！?/p>

國土資源有效保障項目需求

作為招商引資中不可忽略的環(huán)節(jié)，湖南國土資源部門在歷屆中博會項目審核和落地中做了大量的配套服務工作——根據(jù)省國土資源廳科技與對外合作處的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2006—2011年的六屆中博會，在總計2600余個簽約項目中，總共用地67萬畝，而這些項目所帶來的投資總金額達到了3475億元。

為了能夠保障重大投資項目的用地，近幾年，湖南國土資源將20%左右的用地指標留給了這些大型招商引資活動，同時開辟出綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效的一站式服務。此外，國土資源部門還編輯修改了《湖南投資指南》等具有指導價值的手冊書籍，將關(guān)于土地、礦產(chǎn)管理的相關(guān)政策全都涵蓋于內(nèi)，充分方便投資者的需要。

當然，資源供給的保障并非是沒有限制和原則的，科技與對外合作處處長陳俊杰做了一個形象的比喻：談戀愛的很多，結(jié)婚的就不一定了，通過嚴格的審核機制，最終確定供地的比例一般是在意向簽約項目總數(shù)的1/4左右。

在項目的選擇和審批上，國土資源部門有著嚴格的標準，即所謂的“兩高、兩少、兩符合”：“兩高”是指的科技含量高和附加值高，“兩少”即用地少、污染少，“兩符合”則是符合城市規(guī)劃和土地規(guī)劃。從2006年起，省國土資源廳就出臺了關(guān)于招商引資管理的相關(guān)意見，對這些標準作了明確的規(guī)定。

每年在簽約項目基本確定之后，國土資源廳便建立了針對各項目的臺賬，明確責任人。由廳領導帶隊分別赴全省十四個市州，全面了解實際情況，逐一進行用地調(diào)度，同時各個相關(guān)業(yè)務處室會相關(guān)省直部門對各市州上報的項目進行逐一審查，對不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項目建議取消簽約，充分保證招商引資項目的質(zhì)量。2009年省國土資源廳被省政府評為了招商引資最佳服務單位。

鏈接

五大創(chuàng)新點亮中博會

第七屆中部博覽會將于5月18日至20日在湖南舉行，目前各項籌備工作已進入最后的沖刺階段。

據(jù)組委會通報，目前中部六省網(wǎng)上報送發(fā)布招商項目4090個，其中湖南省網(wǎng)上報送發(fā)布項目1326個，湖南已確定267個項目作為第一批重點招商項目對外發(fā)布，總投資超過710億美元，第二批重點項目正在審定。目前湖南已經(jīng)初步確定的簽約外資項目有95個，擬引進外資86.7億美元。

據(jù)了解，本屆中博會主要有五個方面改革和創(chuàng)新:首次采取一線、二線城市聯(lián)合舉辦中部博覽會的模式。二是對高峰論壇在形式和內(nèi)容上創(chuàng)新，首次采用中部六省省長聚焦中部各省國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域發(fā)展重點互動對話形式。三是結(jié)合“數(shù)字湖南”建設，首次舉辦網(wǎng)上中部博覽會。四是突破傳統(tǒng)的文藝晚會表現(xiàn)形式，以湘江之韻為主題，以橘子洲、湘江等自然人文景觀為背景，舉辦一場富有湖南地方特色、世界一流的激光焰火晚會。五是將中部六省與跨國公司懇談會改為跨國公司高管介紹在華發(fā)展戰(zhàn)略特別是中部投資策略為主。

今年中博會主會場在長沙。長沙主會場主要有四大部分：一是重大活動，包括世界華商領袖峰會、開幕式、高峰論壇和中部六省與跨國公司懇談會等7項。二是專題活動，包括新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)布局研討會暨東中西部外貿(mào)訂單對接會、世界清潔燃料技術(shù)在中部地區(qū)的應用暨合作前景研討會等8項和中部六省各一場推介活動。三是項目對接洽談，包括綠色產(chǎn)業(yè)、投資融資等多種項目對接和說明會等。四是投資貿(mào)易展覽，包括實體展和網(wǎng)絡展。

分會場株洲市承辦可持續(xù)發(fā)展市長論壇—2012市長與跨國公司對話會，湘潭市承辦中非商務合作論壇，張家界市承辦旅游投融資合作洽談會。