謝佚芳 梁伯鈞 盛海輝 林夢夏

從廣州出發(fā)，驅(qū)車5個多鐘頭，才到了大埔。縣委書記林健雄太忙了，近幾天內(nèi)的工作日程已安排得滿滿的。我們只好見縫插針，抓緊機(jī)會，利用吃早餐前的時間專訪了他。中間，他先后兩次被請示工作的電話打斷……

《源流》：大埔是廣東省第一個被確認(rèn)的中央蘇區(qū)縣。當(dāng)初大埔縣委、縣政府對被確認(rèn)為中央蘇區(qū)縣這件事為什么如此重視？

林健雄：大埔是廣東首個被確認(rèn)的中央蘇區(qū)縣，是全國100個革命老區(qū)縣之一，也是全省重點(diǎn)革命老區(qū)之一。境內(nèi)曾發(fā)生過不少重大革命歷史事件，如著名的三河壩戰(zhàn)役，在大埔設(shè)立了中央紅色交通線大埔交通中站、中共南方工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、閩粵贛邊區(qū)黨委機(jī)關(guān)等。還有孫中山、周恩來、朱德、鄧小平、葉劍英、鄧穎超、李碩勛等革命先輩都在大埔留下了革命足跡。土地革命戰(zhàn)爭時期，在中央蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下， 大埔的中共黨組織和民眾，前赴后繼，赴湯蹈火，通過青溪建立的紅色交通站，勝利完成了護(hù)送劉少奇等200多位中共中央高級領(lǐng)導(dǎo)人安全進(jìn)入中央蘇區(qū)和中共臨時中央政治局遷入瑞金的任務(wù)。大埔人民為中國革命的勝利付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻(xiàn)。大埔縣在中央蘇區(qū)管轄時期，周恩來等一大批革命先輩曾駐足大埔，有數(shù)百個大埔兒女參加紅軍，有數(shù)以百計(jì)的大埔兒女參加長征，其中知名的有26人，人數(shù)為廣東省各縣之首。這期間，有4萬多大埔兒女為蘇區(qū)的創(chuàng)建獻(xiàn)出了寶貴的生命，其中有名的革命烈士就有438人，不少革命老區(qū)村莊成了無人區(qū)。

大埔被確認(rèn)為中央蘇區(qū)縣，是黨和國家尊重歷史、尊重事實(shí)的具體體現(xiàn)，是肯定大埔在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的重要?dú)v史地位，為大埔人民留下了寶貴的精神財(cái)富和歷史遺產(chǎn)。具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

《源流》：被確認(rèn)為中央蘇區(qū)縣的三年來，大埔發(fā)生了哪些變化？被確認(rèn)為中央蘇區(qū)縣對大埔經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有哪些促進(jìn)和影響？

林健雄：2009年1月，中共中央黨史研究室確認(rèn)大埔縣為中央蘇區(qū)范圍。三年來，我縣以被確認(rèn)中央蘇區(qū)縣為動力，秉承革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中央蘇區(qū)精神，自力更生，艱苦奮斗，不等不靠，埋頭苦干，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全縣綜合實(shí)力有新增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌有新變化，發(fā)展環(huán)境有新改善，群眾幸福指數(shù)有新提升。

省委、省政府非常重視革命老區(qū)、中央蘇區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。2009年5月，省委汪洋書記專門就大埔被確認(rèn)為中央蘇區(qū)縣需要出臺相關(guān)政策問題作出重要批示，給大埔干部群眾極大的鼓舞和激勵。省政府辦公廳于2009年11月作出《關(guān)于扶持原中央蘇區(qū)縣大埔縣加快發(fā)展的簽報意見》，明確在資金、項(xiàng)目和政策上給予扶持，還以省政府名義報請國務(wù)院批準(zhǔn)大埔享受西部地區(qū)政策待遇。目前，正在調(diào)研編制的《閩粵贛原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》的文件，國家發(fā)改委已原則同意原中央蘇區(qū)縣，參照享受西部地區(qū)政策的待遇，這將為大埔今后發(fā)展注入新的活力，為促進(jìn)我縣的持續(xù)、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

《源流》：2011年12月，大埔榮膺“全國文明縣城”，為大埔又增添一張靚麗名片。這對全縣的科學(xué)發(fā)展帶來了促進(jìn)作用。請您談一談這方面的情況。

林健雄：2009年12月，大埔縣城榮獲“廣東省文明縣城”稱號，時隔兩年又被中央文明委評為“全國文明縣城”。歷屆縣委、縣政府都非常重視縣城的建設(shè)和管理，為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。去年以來，我縣把縣城建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展文化特色旅游的新平臺、主載體，按照“青山環(huán)抱、綠水繞城、組團(tuán)開發(fā)、文化名城”的定位，著力實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，推進(jìn)“農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移”工程，構(gòu)筑以縣城為中心，以茶陽、高陂鎮(zhèn)為南北主軸，以百侯、三河鎮(zhèn)為東西次軸，形成方圓30公里的城市經(jīng)濟(jì)圈；圍繞城市建設(shè)路網(wǎng)、水系、文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)五要素，實(shí)施項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，做靚城市外觀。今后，我們還要繼續(xù)努力，以榮獲“全國文明縣城”為新起點(diǎn)，牢固樹立“富規(guī)劃、巧開發(fā)”的理念，高起點(diǎn)修編《大埔縣城總體規(guī)劃》，抓好“五個一”工程建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，致力把縣城建設(shè)成為宜居宜業(yè)、宜商宜游的山水特色旅游城市。

《源流》：大埔縣委、縣政府牢固地樹立了“生態(tài)立縣、綠色興縣”的理念，深入實(shí)施“低碳經(jīng)濟(jì)縣、宜居宜業(yè)縣、人文魅力縣、幸福和諧縣”發(fā)展思路。但是，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要搞好生態(tài)環(huán)境，這是一個難題。對于破解這一難題，大埔采取了哪些有力的措施？

林健雄：近年來，我縣緊緊圍繞“全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)富庶美麗幸福新大埔”的核心任務(wù)，堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”和“保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)”的原則，以保護(hù)優(yōu)美環(huán)境為前提，以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以提升民生質(zhì)量為根本，重點(diǎn)發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、新型城市化、精致高效農(nóng)業(yè)，探索具有大埔山區(qū)特色的科學(xué)發(fā)展道路；同步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的整治，深入開展綠滿梅州大行動，掀起植樹造林行動高潮，推進(jìn)創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作，努力推動大埔在青山綠水中加快發(fā)展。

《源流》：大埔既是中央蘇區(qū)縣，也是全國100個革命老區(qū)重點(diǎn)縣之一。近年來，大埔在革命老區(qū)建設(shè)方面取得了哪些成果？還要著重解決哪些問題？

林健雄：長期以來，大埔人民秉承革命優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)革命老區(qū)精神，搶抓機(jī)遇，主抓發(fā)展，狠抓落實(shí)，努力擺脫貧窮落后面貌，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，在這塊紅色土地上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。主要體現(xiàn)在：一是全縣綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年保持兩位數(shù)增長；二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，全縣244個行政村公路全部實(shí)現(xiàn)了水泥硬底化，老區(qū)大自然村全部實(shí)現(xiàn)了通郵、通電話和網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視，全部老區(qū)村莊用上安全衛(wèi)生自來水，老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)基本完成，老區(qū)村莊的生產(chǎn)生活環(huán)境和發(fā)展條件明顯改善；三是群眾生活水平明顯提高，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助有效落實(shí)，貧困村莊搬遷和危房改造進(jìn)展順利，農(nóng)村“一保五難”問題得到有效解決；四是維修了革命活動舊址和革命歷史文物。三河壩戰(zhàn)役烈士紀(jì)念園被評為第二批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，成為全省、全市重要的愛國主義教育基地和紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)。

雖然，老區(qū)建設(shè)取得了一定的成績，但仍存在不少困難和問題，主要有三個“瓶頸”。交通方面，目前，大埔是梅州市唯一沒有國道也沒有通高速公路的縣，縣內(nèi)公路等級較低，交通條件較為滯后。土地使用方面，發(fā)展需要項(xiàng)目的拉動，但大埔是典型的“八山一水一分田”的山區(qū)縣，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資土地缺乏，用地指標(biāo)不足。人才方面，本地人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重，高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才難以引進(jìn)。還有，全縣的工業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。另外，城市化水平不高，與全國、全省和梅州市的城市化率有較大差距。此外，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支平衡壓力大。目前，我們正在有針對性地解決這些難題。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，努力提升民生質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

《源流》：要促進(jìn)老區(qū)建設(shè)，加快老區(qū)發(fā)展，盡快縮小老區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距，大埔縣委、縣政府下一步著力做哪些工作？

林健雄：大埔是革命老區(qū)、中央蘇區(qū)，是全省十六個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。為了盡快縮小與其他地區(qū)的差距，我們將揚(yáng)長避短、因地制宜、錯位發(fā)展，努力在競相發(fā)展中有所作為。下來，我們將遵循“低碳經(jīng)濟(jì)縣、宜居宜業(yè)縣、人文魅力縣、幸福和諧縣”的發(fā)展思路，按照“生態(tài)立縣，綠色興縣”的發(fā)展理念，以打造生態(tài)名城、文化名城、和諧名城和建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、電力能源基地、旅游休閑度假基地、精致高效農(nóng)業(yè)基地為重點(diǎn)，以招商引資為重要途徑，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，用交通和城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，把抓好社會建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，努力實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)、五年上臺階、十年大發(fā)展”的目標(biāo)，全力加快綠色經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)富庶美麗幸福新大埔。新的一年，我縣圍繞梅州市委提出的《關(guān)于創(chuàng)建廣東梅州文化旅游特色區(qū)的決定》和“一園兩特帶動一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展瓷電工業(yè)，做活旅游特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)，發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，提升區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢，強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)民生持續(xù)改善，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我縣將緊緊抓住中央蘇區(qū)縣享受西部政策的機(jī)遇、擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策機(jī)遇、被定為省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，突出抓好涉及工業(yè)、旅游、市政、農(nóng)業(yè)、交通、水利、民生等領(lǐng)域總投資530.8億元、年度計(jì)劃投資34.2億元的42個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好四方面工作：首先，抓經(jīng)濟(jì)。積極抓好以“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”為重點(diǎn)的招商引資工作，做大做強(qiáng)陶瓷、電力、礦產(chǎn)等特色工業(yè)，大力發(fā)展酒業(yè)、藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，推動新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。以創(chuàng)建廣東梅州文化旅游特色區(qū)為契機(jī)，按照“大埔大公園、最美小山城”要求，以“客家世界的香格里拉”為形象定位，加快萬福寺宗教文化旅游特色區(qū)建設(shè)，推進(jìn)三河匯城等6個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)，把大埔打造成獨(dú)具魅力的旅游特色縣，抓好各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，精心打造“小縣大城”，把縣城建設(shè)成宜居宜業(yè)、宜商宜游的山水特色旅游城市。大力發(fā)展蜜柚、茶葉、烤煙、生豬等高效農(nóng)業(yè)。

第二，優(yōu)環(huán)境。抓住全省掀起粵東西北交通、水利建設(shè)大會戰(zhàn)的重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)梅大高速公路及東延線建設(shè)，爭取2013年底前全線建成通車；積極跟進(jìn)大潮高速、大潮鐵路和縣城過境公路立項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路三河出口至縣城連接線，力爭建成景觀路、旅游路、致富路。積極推進(jìn)高陂古野至豐順潭江、三河至梅縣松口等公路改造，構(gòu)建縣際快速干道。以發(fā)展民生水利為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好韓江（高陂）水利樞紐工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、中小河流治理工程、城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)。扎實(shí)抓好“綠滿梅州”大行動，積極開展“回贈母校一棵樹”、“回報家鄉(xiāng)一片林”活動，發(fā)動社會力量參與植樹造林，爭創(chuàng)全國綠化模范縣。深入開展?jié)崈艏覉@行動，整治城鄉(xiāng)“六亂”行為，扎實(shí)開展“三打兩建”活動。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營造良好政務(wù)環(huán)境。

第三，惠民生。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生同步，以辦好10項(xiàng)重大民生實(shí)事為抓手，大力發(fā)展文教事業(yè)，打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高社會保障水平，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

第四，促和諧。推動社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，暢通信訪渠道，積極化解人民群眾矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益；強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展平安縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高社會治安防控能力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。

《源流》：林書記，您曾任大埔縣委副書記，去年又從蕉嶺縣長的崗位調(diào)回到大埔任縣委書記，擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了。您對大埔未來的發(fā)展前景怎么看？

林健雄：我于2003年3月至2006年1月在大埔擔(dān)任縣委副書記，然后調(diào)到蕉嶺縣當(dāng)縣長，去年7月調(diào)回大埔任縣委書記?？たh治，天下安。作為縣委書記，處在縣級班子的核心地位，肩負(fù)發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓、保護(hù)一方平安的重任。回到大埔擔(dān)任縣委書記后，面對交通不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)總量小、城市化水平不高等情況，確實(shí)感到擔(dān)子更重、責(zé)任更大了。但我們堅(jiān)持包容開放，勇于改革創(chuàng)新，努力讓紅色土地早日實(shí)現(xiàn)綠色的經(jīng)濟(jì)崛起。我經(jīng)常提醒自己，要牢固樹立“不怕起步晚就怕起點(diǎn)低、不怕干不好就怕沒想好、不怕經(jīng)濟(jì)落后就怕觀念落后”和“不比發(fā)展總量比發(fā)展質(zhì)量、不比GDP增速比老百姓幸福指數(shù)、不比發(fā)展規(guī)模比發(fā)展特色”等“三不怕、三不比”理念，實(shí)行特色發(fā)展和錯位發(fā)展。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府打下扎實(shí)基礎(chǔ)，大埔加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)，內(nèi)生動力和發(fā)展后勁日益增強(qiáng)，全縣上下謀發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、促和諧的氛圍日益濃厚。特別是3個投資分別超過60億元的大項(xiàng)目落戶大埔，梅龍高速建設(shè)進(jìn)展順利，粵電大埔電廠、韓江（高陂）水利樞紐工程將于下半年開工建設(shè)。這些大項(xiàng)目建設(shè)為大埔發(fā)展注入新的動力和活力，大項(xiàng)目形成大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展，富庶美麗幸福新大埔會早日建成。

《源流》：對中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)的建設(shè)，您有什么建議？對廣東宣傳老區(qū)的主陣地《源流》雜志有什么期望？有什么話希望通過我們《源流》轉(zhuǎn)達(dá)給老區(qū)干部群眾和廣大讀者？

林健雄：老區(qū)發(fā)展任務(wù)艱巨，脫貧奔康任重道遠(yuǎn)，為促進(jìn)中央蘇區(qū)和革命老區(qū)更好、更快地發(fā)展，我提幾點(diǎn)建議：一是加大政策扶持力度。真正做到“老區(qū)優(yōu)先，適當(dāng)傾斜”，促進(jìn)中央蘇區(qū)縣早日享受西部地區(qū)政策或少數(shù)民族地區(qū)政策待遇；對老區(qū)縣進(jìn)行分類指導(dǎo)，加大既是老區(qū)又是扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；制訂更有針對性的專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌解決社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育負(fù)債等問題。對韓江（高陂）水利樞紐工程，在移民、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予更多的政策傾斜，確保移民“穩(wěn)得住、能致富、移得出”。二是加大對革命老區(qū)重大項(xiàng)目的扶持。盡快立項(xiàng)建設(shè)大潮高速、大潮鐵路，改善老區(qū)蘇區(qū)的交通條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)沿線旅游資源的開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加大革命老區(qū)建設(shè)資金的投入。在同等優(yōu)先條件下，加大建設(shè)資金扶持力度，幫助老區(qū)改造自然村公路、維修水利設(shè)施等，解決農(nóng)村飲水難和飲水安全等問題。

期望《源流》雜志就中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的發(fā)展情況，多開展專題調(diào)研，多開辟專欄，多出版?？皶r把中央蘇區(qū)、革命老區(qū)廣大群眾迫切需求、迫切愿望，向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及離、退休老領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，并以省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示作為省相關(guān)部門制訂政策的依據(jù)，確保有更多更好政策扶持，切實(shí)幫助老區(qū)人民脫貧致富。

希望《源流》把縣委、縣政府的決心和行動轉(zhuǎn)達(dá)給大埔老區(qū)的廣大干部群眾和讀者。第一，革命老區(qū)是人民共和國的搖籃，曾經(jīng)為中國革命和新中國的建立作出了重大貢獻(xiàn)、付出了巨大犧牲，縣委縣政府一定會盡力抓好老區(qū)發(fā)展，盡力改善民生質(zhì)量，讓老區(qū)人民生活越來越好。第二，老區(qū)精神是中國人民的魂，也是老區(qū)人民的魂。過去靠它戰(zhàn)勝了敵人、建立了新中國。今天要靠它克服困難、創(chuàng)造新生活。老區(qū)廣大干部群眾要振作精神、奮發(fā)圖強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生、鍥而不舍的精神，凝心聚力促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。