摘要:利益分析是對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力群體行為取向研究的基本方法,利益—立場(chǎng)—行動(dòng),是社會(huì)轉(zhuǎn)型各動(dòng)力群體行為的基本邏輯,要推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型則必須整合各群體力量,兼顧和協(xié)調(diào)各方利益。在以改革開放為標(biāo)志的中國新一輪社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,社會(huì)各群體在不同階段表現(xiàn)出不同的行為特征。在早期階段,改革使社會(huì)各群體普遍受益,從而形成全社會(huì)普遍支持和推進(jìn)改革的廣泛的力量同盟;到了中后期,群體間收入差距擴(kuò)大,分配結(jié)構(gòu)失調(diào),社會(huì)各群體各懷心思,對(duì)進(jìn)一步改革取不同的立場(chǎng)和行動(dòng)。當(dāng)前必須兼顧并協(xié)調(diào)各群體利益,必須把深化改革的利益與各群體的切身利益都緊密聯(lián)系起來,重新形成推進(jìn)和深化改革的合力。
關(guān)鍵詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型;社會(huì)群體;群體行為;動(dòng)力
中圖分類號(hào):C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-854X(2012)06-0132-04
任何一次社會(huì)轉(zhuǎn)型都是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,也是一場(chǎng)深刻的利益調(diào)整。在特定社會(huì)轉(zhuǎn)型中,不同群體因其利益和訴求不同而立場(chǎng)不同,不同的立場(chǎng)又會(huì)導(dǎo)致不同的行動(dòng),這是社會(huì)群體在社會(huì)轉(zhuǎn)型中的基本行為邏輯。要順利推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型,必須整合社會(huì)各群體力量,協(xié)調(diào)各方利益。在中國新一輪社會(huì)轉(zhuǎn)型中,階段不同,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)不同,社會(huì)轉(zhuǎn)型各動(dòng)力群眾的行為也表現(xiàn)出不同的特征,并直接影響中國改革的深化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展。
一、利益—立場(chǎng)—行動(dòng):社會(huì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力群體行為的基本邏輯
對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力群體的行為分析屬于社會(huì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力學(xué)研究的范疇。利益分析是馬克思主義最基本的社會(huì)分析方法,簡(jiǎn)言之,就是利益決定立場(chǎng),立場(chǎng)決定行動(dòng),無論是個(gè)體還是群體,這都是最基本的邏輯。因此,對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力群體的行為進(jìn)行研究,無論是革命還是改革,就都可以通過利益分析確定其大體的行動(dòng)方向。
毛澤東當(dāng)年在尋找中國革命的動(dòng)力時(shí),就是從深入細(xì)致的社會(huì)階級(jí)利益的分析入手的。毛澤東通過對(duì)當(dāng)時(shí)中國社會(huì)各階級(jí)所處的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)利益分析,成功地找到了中國新民主主義革命的動(dòng)力,清楚地認(rèn)識(shí)到各階級(jí)因其不同的經(jīng)濟(jì)地位和利益對(duì)待革命不同的態(tài)度,以及在革命中可能采取不同的行動(dòng),即對(duì)待革命,哪些人可能支持,哪些人可能反對(duì),哪些人可能中立,還有哪些人的立場(chǎng)和態(tài)度可能改變。① 后來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命正是在這樣的思想指導(dǎo)下成功地建立起革命統(tǒng)一戰(zhàn)線,后來被毛澤東稱為中國革命取得勝利的“三大法寶”之一。
對(duì)于近代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型來說,這種分析也是適用的。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,清政府先后采取了一些改良措施,但是,無論是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)還是戊戌變法,總有人支持,有人反對(duì),有人觀望。這些人的立場(chǎng)和行為,相當(dāng)程度上就是由他們的地位和利益(當(dāng)然不完全是經(jīng)濟(jì)的)決定的。所謂改良遭到“保守派”的反對(duì),那么,“保守派”保守什么?為什么要反對(duì)改良?除了改良會(huì)打破人們既有的習(xí)慣而心理上不適應(yīng)之外,更主要的是,改良是社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是社會(huì)利益和社會(huì)資源的再分配,既得利益者“保守”既有社會(huì)秩序和社會(huì)利益結(jié)構(gòu),反對(duì)改良,十分正常;而預(yù)期通過社會(huì)變革可能獲利者起來支持,利益損益不大者可能保持中立和觀望,也是情理之事。當(dāng)然,不排除反對(duì)者只是保守一種生活習(xí)慣,支持者也只是純粹的理想主義者或革命浪漫主義者,但這些人在任何時(shí)候都只可能是少數(shù)。
因此,從群體行為的基本邏輯出發(fā),順利推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本前提和核心策略就是必須有效整合社會(huì)力量,兼顧并協(xié)調(diào)各方利益,只有這樣才能取得盡可能多的社會(huì)群體的支持。
新中國建國之初,中國共產(chǎn)黨在建立和鞏固政權(quán)的同時(shí)還要在全國完成全面徹底的社會(huì)變革的任務(wù),其艱巨程度可想而知。除了各種敵對(duì)勢(shì)力和反動(dòng)勢(shì)力,由于經(jīng)濟(jì)改組和戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的某些破壞,許多社會(huì)群體都有不滿情緒。毛澤東的策略是:“我們要合理地調(diào)整工商業(yè),使工廠開工,解決失業(yè)問題,……使失業(yè)工人擁護(hù)我們。我們實(shí)行減租減息、剿匪反霸、土地改革,廣大農(nóng)民就會(huì)擁護(hù)我們。我們也給小手工業(yè)者找出路,維持他們的生活。對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí),我們要通過合理調(diào)整工商業(yè),調(diào)整稅收,改善同他們的關(guān)系,……對(duì)知識(shí)分子,……要使用他們,同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行教育和改造。”期望的效果就是:“使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們,使民族資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子中的絕大多數(shù)人不反對(duì)我們?!雹?這個(gè)策略的核心顯然就是整合社會(huì)各群體的力量支持社會(huì)變革,至少不反對(duì)社會(huì)變革,而前提則是兼顧各方利益。即使某些階級(jí)或群體最終也是革命或改革的對(duì)象(如此時(shí)的民族資產(chǎn)階級(jí)),但在條件尚不成熟,或改革尚沒有進(jìn)行到那一步的時(shí)候,也不能提前把他們劃入革命或改革的范圍,不要四面出擊,以免樹敵太多,給革命或改革帶來額外的阻力,從而減小社會(huì)轉(zhuǎn)型成功的幾率。
中國新一輪改革,從增量改革入手,采取漸進(jìn)式改革方式,相當(dāng)程度上也是為了減少改革的阻力和風(fēng)險(xiǎn),提高改革的成功率,客觀上也達(dá)到了這一效果。一開始的增量改革幾乎沒有使任何群體利益受損,很多群體因此獲益,特別是處于社會(huì)最底層和生活最困難的最廣大的社會(huì)群體首先獲得利益,使改革獲得了民眾廣泛的支持。漸進(jìn)式改革最典型的特點(diǎn)就是相對(duì)溫和,利益兼顧,逐個(gè)解決問題,不四面出擊,不太多樹敵,因此反對(duì)的力量也就不會(huì)太大,改革也就能夠比較順利地進(jìn)行下去。
現(xiàn)在還不好說中國一定不能用激進(jìn)式改革,但無論激進(jìn)或漸進(jìn),都應(yīng)該是有條件的,從實(shí)際出發(fā)的。“戊戌變法”從某種意義上說就是不顧實(shí)際激進(jìn)改革而失敗的例子。我們的歷史教科書告訴我們這樣一個(gè)簡(jiǎn)略的史實(shí):“戊戌變法”是中國近代追求社會(huì)變革,特別是制度變革的一次嘗試,最終因以慈禧太后為代表的頑固派的強(qiáng)烈反對(duì)而遭扼殺。如果稍作深究我們還會(huì)明白,后黨阻礙雖說是導(dǎo)致變法失敗的直接原因,但帝黨也要承擔(dān)改革不夠策略之責(zé)。光緒皇帝等根本就沒有意識(shí)到自身力量之弱,委實(shí)承擔(dān)不起這場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,卻自不量力,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)諸方面實(shí)行大刀闊斧的變革,百日之內(nèi)下達(dá)詔令一百多道,同時(shí)觸動(dòng)了許多群體的利益,特別是觸動(dòng)了許多當(dāng)權(quán)者的根本利益。選拔維新人才、廢除八股取士、全面改造中國經(jīng)濟(jì)、改革官制,等等,每一項(xiàng)改革都遭到極大阻力。特別是官制改革,裁汰冗衙冗官,光緒皇帝本來就有借機(jī)打擊后黨的私心,又未對(duì)大批被裁官員的出路預(yù)作適當(dāng)安排,致使矛盾空前激化。變法最終流產(chǎn)當(dāng)然也就不可避免。
美國政治學(xué)家亨廷頓曾通過比較指出,改革者比革命者的道路更艱難,原因主要有以下三個(gè)方面:首先,改革者必然兩面作戰(zhàn),既要反對(duì)保守者又要反對(duì)革命者;其次,改革者不僅要比革命者更純熟地駕馭社會(huì)勢(shì)力,而且還必須更精確地控制社會(huì)變化;最后,選擇改革的形式、決定優(yōu)先順序的問題對(duì)于改革者比對(duì)于革命者更加艱巨。由此,他得出結(jié)論:改革者必須具有比革命者更高超的政治才能。改革成功之所以少有,恰恰是因?yàn)閷?shí)行改革所需的政治天才極為難得。成功的革命者不一定都是一流的政治家,而成功的改革者卻絕無例外。③
光緒皇帝和康、梁等一班書生在政治變革方面既缺乏改革經(jīng)驗(yàn)又缺乏政治智慧,更不要說“高超的政治才能”和“政治天才”,在變革的力量明顯處于劣勢(shì)的情況下,本身就存在很大風(fēng)險(xiǎn),他們不是去認(rèn)真而謹(jǐn)慎地做好“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”,穩(wěn)步推進(jìn)改革,而是急躁冒進(jìn),四面出擊,到處樹敵,怎能不???
中國近現(xiàn)代以來正反兩方面的事例都說明,整合社會(huì)力量,協(xié)調(diào)各方利益,擴(kuò)大社會(huì)支持,是社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。
二、廣泛同盟:當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型早期動(dòng)力群體的行為特征
學(xué)界一般認(rèn)為,中國改革開放以來的這次社會(huì)轉(zhuǎn)型是分階段的,其中80年代末至90年代初為早期階段,以后為中后期。社會(huì)轉(zhuǎn)型各主體的行為在不同階段表現(xiàn)出不同的特征,這些不同的特征實(shí)際上對(duì)社會(huì)變革提出了不同的政策要求。
“文革”以后,中國之所以會(huì)發(fā)生一場(chǎng)聲勢(shì)浩大且持久的社會(huì)變革,其中一個(gè)重要原因就是,經(jīng)過十年“文革”,全黨、全國上下、社會(huì)各界人心思變、人心思治,因共同的愿望從而形成啟動(dòng)和推進(jìn)改革運(yùn)動(dòng)的廣泛的力量同盟,上下結(jié)合,共同形成新時(shí)期中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。
首先,政治高層領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)了這場(chǎng)改革。中國這次改革總的來說是政治主導(dǎo)型的社會(huì)變革。政治主導(dǎo)的社會(huì)變革最主要的特點(diǎn)就是由政治系統(tǒng)發(fā)動(dòng)并推進(jìn),政治高層的重視和支持甚至直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)是基本前提。中國的改革開放正是在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下進(jìn)行的,——盡管改革初期有許多來自底層社會(huì)群體自發(fā)的變革行為,可以視為此輪中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的啟動(dòng),但其本身還不是嚴(yán)格意義上的社會(huì)改革,而且底層社會(huì)群體的突破性行為也是在得到中央認(rèn)可以后才取得合法性并得以推廣,并在此前提下獲得當(dāng)代中國社會(huì)變革和新社會(huì)轉(zhuǎn)型開端的標(biāo)志性意義。
“文革”后的中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以支持改革,與他們大多有特殊的“文革”經(jīng)歷有關(guān),他們對(duì)“文革”所造成的破壞,給國家、民族、社會(huì)帶來的災(zāi)難有著不同尋常的感受;他們的“文革”遭遇,使他們有機(jī)會(huì)與底層社會(huì)密切接觸,對(duì)國情、民情有了更切實(shí)的了解,對(duì)人民的需要、國家的發(fā)展也有了更深刻的認(rèn)識(shí);“文革”對(duì)他們的沖擊的另一結(jié)果,是使他們能夠更為冷靜、更為理性地思考國家與民族的現(xiàn)實(shí)與未來;“文革”也造就了這一代領(lǐng)導(dǎo)人不同一般的眼界和心胸,以及對(duì)外部世界的壓力和沖擊的強(qiáng)烈反應(yīng)。
所有這些都促成“文革”后一代政治領(lǐng)導(dǎo)人與“文化大革命”的決絕和推動(dòng)改革開放的決心,并最終轉(zhuǎn)化為新一輪中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)力量和最重要的推動(dòng)力量。
其次,知識(shí)分子大力支持并積極推進(jìn)改革。知識(shí)分子始終是社會(huì)變革的重要參與者和推動(dòng)力量。雖然歷次社會(huì)運(yùn)動(dòng)不可能由知識(shí)分子單獨(dú)完成,但無庸置疑,知識(shí)分子在其中所起的獨(dú)特作用卻是別的階級(jí)和階層無法替代的。
眾所周知,“文革”一代知識(shí)分子大多受到政治沖擊和不公正待遇,沉痛的經(jīng)歷使他們渴望“文革”盡快結(jié)束,社會(huì)早日恢復(fù)常態(tài),過上有尊嚴(yán)的生活。這種渴望必然使他們堅(jiān)定地站在改革的一邊,成為改革開放堅(jiān)定的支持力量和直接推動(dòng)力量。其中最具代表性的就是為改革開放造勢(shì)和作理論先導(dǎo)的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。這場(chǎng)討論,雖然有政治高層的領(lǐng)導(dǎo)和支持,但討論的發(fā)起者和直接參與者主要還是知識(shí)分子。他們的討論對(duì)盡快結(jié)束“文革”和實(shí)行改革開放起了重要的思想啟蒙作用,也為十一屆三中全會(huì)的召開奠定了重要的思想和理論基礎(chǔ)。
對(duì)于一個(gè)處于大變革、大轉(zhuǎn)折時(shí)期的國家和社會(huì)來說,知識(shí)分子這種理論和思想觀念上的創(chuàng)造性工作至關(guān)重要,有時(shí)甚至是決定性的。
最后,廣大民眾首創(chuàng)并踐行改革。廣大農(nóng)民是中國新一輪改革的首創(chuàng)者和踐行者,也是推進(jìn)改革開放最堅(jiān)定的社會(huì)群體之一,我們可以從安徽鳳陽小崗村農(nóng)民冒著極大危險(xiǎn)自發(fā)實(shí)行“大包干”這件事中得到證明。他們的要求很低,只是希望種田人有飯吃,解決溫飽問題。中央正是看到了農(nóng)民的這一樸素愿望,順應(yīng)他們的要求,適時(shí)地放寬政策,在對(duì)他們的創(chuàng)造性變革進(jìn)行及時(shí)肯定的同時(shí),主動(dòng)在廣大農(nóng)村實(shí)行了旨在提高生產(chǎn)和農(nóng)民生活的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”等所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的農(nóng)業(yè)改革。上下結(jié)合,共同推進(jìn),成功地邁出了改革的第一步,為全面改革開放奠定了重要基礎(chǔ)。
首創(chuàng)和踐行改革的的另一社會(huì)群體是城鎮(zhèn)普通市民。改革開放前,中國社會(huì)主義建設(shè)的重要特點(diǎn)是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的后果之一就是生活資料的生產(chǎn)和就業(yè)嚴(yán)重不足。當(dāng)年解決生活資料生產(chǎn)不足的辦法主要是實(shí)行配給制;解決就業(yè)問題的辦法,則是“待業(yè)”或開墾邊疆等?!拔母铩遍_始后,“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)成為解決城鎮(zhèn)知識(shí)青年就業(yè)問題的主要辦法?!拔母铩苯Y(jié)束后,知識(shí)青年紛紛回城,就業(yè)再次成為他(她)們面臨的最主要問題。國家當(dāng)時(shí)根本無力解決這么多回城知青的就業(yè)問題,許多人只好自己解決,自謀職業(yè),擺攤設(shè)點(diǎn),個(gè)體經(jīng)營。雖然這些做法不符合規(guī)定,但國家必須給這些人以生活出路,同時(shí)也為了社會(huì)穩(wěn)定,只能默許。對(duì)于這些知青來說,他們只是希望能夠解決就業(yè)問題,自食其力,希望國家政策更寬松、更靈活。這是基于生存需要而對(duì)社會(huì)變革的要求和愿望,這一要求和愿望必然轉(zhuǎn)化為支持和推動(dòng)社會(huì)變革的強(qiáng)大動(dòng)力。
總之,“文革”的結(jié)束,標(biāo)志著中國人民從“激情燃燒的歲月”再次回到理性的現(xiàn)實(shí)中,絕大多數(shù)中國人都希望過上正常的生活,并希望能夠改善生活,所以他們都積極支持改革。也正因?yàn)槿珖舷碌钠毡橹С郑羞@個(gè)廣泛的力量同盟,才使得中國的改革開放能夠順利推動(dòng)并取得許多重大進(jìn)展。
三、各懷心思:當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型中后期動(dòng)力群體行為的新特征
隨著改革的推進(jìn),轉(zhuǎn)型社會(huì)的許多特征和體制性弊端隨之暴露出來。中國的改革以增量改革開始,但在增量改革的同時(shí)沒有對(duì)存量進(jìn)行改革,這樣必然在諸多方面,特別是在經(jīng)濟(jì)與政治體制和機(jī)制方面都是新舊并存,形成社會(huì)轉(zhuǎn)型在新舊替代階段特有的“雙軌制”,加之法制的不健全,使得接近經(jīng)濟(jì)與政治資源的少數(shù)人有更多的機(jī)會(huì)合法或非法地占有和控制更多資源,一方面使既得利益群體在中國開始逐步形成,成為中國深化改革的阻力;另一方面也使社會(huì)不公和貧富差距開始顯現(xiàn),既引起了民眾的不滿,也成為了社會(huì)安全和穩(wěn)定的隱患。上世紀(jì)80年代中后期的社會(huì)動(dòng)蕩部分即應(yīng)歸因于此。
中國的改革有較明顯的階段性,不同階段的利益效應(yīng)也不同。大體來說,上世紀(jì)90年代以前,改革所產(chǎn)生的利益基本上是廣泛的、普遍的,即社會(huì)大多數(shù)人都獲得了利益,社會(huì)沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的公平公正問題。但是,經(jīng)過十多年改革以后,雖然生產(chǎn)有了極大發(fā)展,社會(huì)財(cái)富也有了極大增長(zhǎng),但改革早期的那種人們普遍受益和人們普遍感覺到的社會(huì)基本公平公正的情形不復(fù)存在,不同群體在社會(huì)綜合資源的掌控和財(cái)富分配中的地位和差別越來越明顯,貧富差距越來越大,財(cái)富集聚和集中現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
這在基尼系數(shù)的變化上可以很明顯地看出來。改革開放前,中國是一個(gè)以平均主義為主要特征的社會(huì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,收入差距也很小。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析,新中國成立到改革開放前29年,城市、農(nóng)村基尼系數(shù)分別為0.16和0.22,全國基尼系數(shù)據(jù)推算為0.3以下。④ 可以說是一個(gè)非常平均的社會(huì)。改革開放以后,中國的貧富差距逐漸加大。2007年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(扣除價(jià)格因素)比1978年增長(zhǎng)近10倍,年均增長(zhǎng)8.6%,而同期基尼系數(shù)則增長(zhǎng)了135%。有學(xué)者研究認(rèn)為,改革開放以來,就全國來看,我國的基尼系數(shù)的變化經(jīng)歷了四個(gè)階段,從“相對(duì)平均”到“相對(duì)合理”再到最近幾年的“差距過大”的過程。⑤1993年,基尼系數(shù)突破0.4的所謂國際“警戒線”;1997年以后,市場(chǎng)化改革進(jìn)一步加快,按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配也得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,不同群體間的利益分割格局日益顯露,收入和財(cái)富差距日益擴(kuò)大;最近幾年,資本市場(chǎng)的財(cái)富效應(yīng)開始顯化,居民的收入和財(cái)富差距繼續(xù)快速擴(kuò)大,“2007年基尼系數(shù)保守估計(jì)也達(dá)0.475”。⑥
基尼系數(shù)反映的是社會(huì)收入差距的整體格局,具體的表現(xiàn)則是群體間的收入差距。有學(xué)者研究認(rèn)為,中國不同群體收入變化的情況是:“最高與最低差距日益擴(kuò)大”,⑦“綜合各方面資料,一個(gè)基本結(jié)論就是:少數(shù)人占據(jù)了多數(shù)財(cái)富,多數(shù)人只享有小部分利益,中等收入者群體比重過低,低收入者群體規(guī)模過大,分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào),是當(dāng)前中國收入分配結(jié)構(gòu)的顯著特征?!雹?/p>
那么,究竟哪些群體才是中國這一輪改革中真正富起來的人?有學(xué)者研究認(rèn)為,1992年以前主要是依靠自己勤勞奮斗的人(包括那些從農(nóng)村摸爬滾打崛起的農(nóng)民企業(yè)家)富起來的。⑨ 但是,1992年以后情況就不同了。根據(jù)2001、2005年的實(shí)際收入調(diào)查發(fā)現(xiàn),改革開放以來,收入上升最快同時(shí)也是收入最高的階層依次為(排前5位):私營企業(yè)主、經(jīng)理人員、國家社會(huì)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、個(gè)體工商戶。從社會(huì)公眾主觀評(píng)價(jià)上看,目前各群體基本都認(rèn)為工人、農(nóng)民、農(nóng)民工獲益很少,而認(rèn)為獲益最多、評(píng)價(jià)均排在前5位的依次是:國家干部、演藝人員、私營企業(yè)主、國有集體企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員(其中作為專業(yè)技術(shù)人員的演藝人員收入獲益顯著)。據(jù)此,結(jié)論是:無論是客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),還是社會(huì)成員的主觀評(píng)價(jià),均顯示出擁有較大或巨大的資本、權(quán)力、知識(shí)技能者,收入獲益最多,是“先富”起來和“真富”起來的群體(這里,與客觀實(shí)際收入數(shù)據(jù)調(diào)查相反,社會(huì)成員的主觀評(píng)價(jià)則認(rèn)為,權(quán)力擁有者比經(jīng)濟(jì)資本擁有者收入獲益更多,“富”得更快)。⑩
這里我們不僅看到了社會(huì)貧富的差距,而且看到了最先富起來和真正富起來的究竟是哪些群體。其中最值得關(guān)注的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)資源擁有者和權(quán)力資源擁有者。表面上看,經(jīng)濟(jì)資源擁有者通過自己的經(jīng)濟(jì)資源獲得了財(cái)富收入,應(yīng)該具有公平性和正當(dāng)性。其實(shí)不全盡然。改革開放后首批富裕的人雖然相當(dāng)部分是通過自己的勤勞和智慧獲得了第一筆財(cái)富,但不可否認(rèn),政策在其中起了十分重要的作用,某種意義上是“政策造就的富人”,正是這些政策造就的首先富裕起來的人們擁有了別人沒有的繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。而那些權(quán)力資源擁有者的發(fā)家致富過程和正當(dāng)性就更不必說了。
社會(huì)也開始重新分層,掌握各種資源的強(qiáng)勢(shì)群體獲利最多,并形成新的既得利益群體。群體利益一旦形成,必然竭力維護(hù)之,維護(hù)能夠讓他們保有既得利益的既有體制、阻礙進(jìn)一步深化改革也就成為必然的邏輯;{11} 獲利較少的群體,通常也是較弱的群體,盡管沒有強(qiáng)勢(shì)群體的力量強(qiáng)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及強(qiáng)勢(shì)群體“共同利益訴求”能力強(qiáng)和“組織化”程度高,但他們也從自身利益考慮希望社會(huì)繼續(xù)變革,進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),重新分配社會(huì)資源,以改變自己的不利地位。{12}
這樣,必然的結(jié)果就是,一方面,繼續(xù)深化改革的阻力越來越大,另一方面,改革初期廣泛同盟的合力不復(fù)存在,而呈現(xiàn)出各社會(huì)群體、各利益團(tuán)體各懷心思的局面。
那么,在此情況下中國“繼續(xù)改革的動(dòng)力在哪里”?有學(xué)者認(rèn)為,最近幾年公眾對(duì)“改革”的熱情下降,“改革”的社會(huì)動(dòng)員力大為降低的主要原因就是“利益集團(tuán)的博弈”,“利益集團(tuán)讓公眾對(duì)改革失去信心”,提出改革的動(dòng)力就在于“把社會(huì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)檎骷?jí)官員的政治需求”。{13} 筆者認(rèn)為,僅有這一點(diǎn)還不夠,還必須重新整合社會(huì)力量,進(jìn)一步協(xié)調(diào)各群體利益,并把深化改革的利益與各個(gè)社會(huì)群體的切身利益都緊密相聯(lián),使社會(huì)繼續(xù)形成支持和推進(jìn)改革的力量同盟。唯此,中國深化改革和社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的任務(wù)才能真正完成。
注釋:
① 毛澤東:《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》(1925年12月1日),《毛澤東選集》第1卷,人民出版社1991年版,第3-11頁。
② 毛澤東:《不要四面出擊》(1950年6月6日),《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第74-76頁。
③ 塞繆爾·亨廷頓:《變革社會(huì)中的政治秩序》,華夏出版社1988年版,第337頁。
④ 趙人偉、李實(shí)、李思勤主編《中國居民收入分配再研究》,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1999年版,第130-133頁。
⑤⑦⑧⑩ 陸學(xué)藝主編《當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版,第176、178、180、185-187頁。
⑥ 參見陸學(xué)藝主編《當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版,第176頁。另外,2010年3月21日,《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》在《發(fā)改委:收入分配方案退回修改》一文中也提到:“在衡量貧富差距的基尼系數(shù)上,按照世界銀行的測(cè)算,中國已經(jīng)上升到目前的0.47,大大超過了國際上0.40的警戒線?!?/p>
⑨ 陸學(xué)藝主編《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版,第16頁。
{11} 朱光磊等也認(rèn)為改革開放后中國“利益群體”和“利益團(tuán)體”的事實(shí)存在,指出:“經(jīng)過改革開放以來的分化與重組,當(dāng)代中國社會(huì)的主要利益群體(或階層)已經(jīng)基本成型。隨著各階層自我意識(shí)的增長(zhǎng),其積極參與政府過程、實(shí)現(xiàn)利益訴求的行為也會(huì)日益普遍;與之相應(yīng),當(dāng)代中國不可避免地出現(xiàn)了利益團(tuán)體現(xiàn)象?!倍艺J(rèn)為,“世紀(jì)之交,利益團(tuán)體抓住機(jī)會(huì),成功跨越潛伏期,此后不少政府政策決策中,都可以發(fā)現(xiàn)利益團(tuán)體的存在和影響,利益團(tuán)體行為逐漸成為一種事實(shí),利益團(tuán)體現(xiàn)象有普遍化的趨勢(shì)?!眳⒁娭旃饫诘戎懂?dāng)代中國社會(huì)各階層分析》,天津人民出版社2007年版,第513、516頁。
{12} 扶松茂、竺乾威:《公共服務(wù)型政府建設(shè)若干問題的思考》,《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第5期。
{13} 燕繼榮:《繼續(xù)改革的動(dòng)力在哪里》,南方報(bào)網(wǎng)2009-04-28,見http://opinion.nfdaily.cn/content/2009-04/28/content_
5105638.htm。
作者簡(jiǎn)介:徐家林,男,1966年生,安徽合肥人,法學(xué)博士,華東政法大學(xué)政治理論部副教授,上海,201620。
(責(zé)任編輯張衛(wèi)東)