田文璐

2012年6月5日世界環(huán)境日，我國的主題是：“綠色消費(fèi)，你行動(dòng)了嗎?”綠色消費(fèi)，不僅僅是倡導(dǎo)消費(fèi)時(shí)選擇健康的綠色產(chǎn)品，以及鼓勵(lì)適度消費(fèi)，節(jié)約資源和能源，更重要的。是在消費(fèi)過程中注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染。

有人將城市比作一間超大型的垃圾制造工廠。每個(gè)人每天都會制造垃圾，扔掉垃圾。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。

我國現(xiàn)有城市668座，城市生活垃圾年產(chǎn)生量超過1億噸，且以每年10％的速度增長。此外歷年的垃圾堆存量已達(dá)70億噸。除縣城外，我國已有2/3的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。城市讓生活更美好，而城市垃圾卻讓我們的城市和生活齊齊失色。

與此同時(shí)，在歐洲發(fā)達(dá)國家，垃圾被認(rèn)為是放錯(cuò)地方的資源。在德國，超過一半的生活垃圾都能得到回收利用。垃圾管理已經(jīng)成為德國環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

面對“垃圾圍城”的困境，我們似乎應(yīng)該重新梳理思路，想想應(yīng)對之策。我們是怎樣處理垃圾的

對于垃圾的處理，一般遵循兩個(gè)思路：一是變廢為寶，將垃圾轉(zhuǎn)化成資源；二是無害化處理，不造成環(huán)境污染。

而理想的辦法自然是盡可能地將垃圾回收利用，減少浪費(fèi)。凡是有生活經(jīng)驗(yàn)的人都知道，舊書報(bào)、紙板箱、飲料瓶、啤酒瓶、廢金屬是廢品回收站最鐘愛的材料。而所有賣得出去的東西，都是不愁銷路的。垃圾也是一樣。不光中國有廢品回收站，世界各國都有類似的廢品回收再利用體系，像舊報(bào)紙、玻璃瓶和廢金屬等價(jià)值高的垃圾肯定早就被買走了，垃圾圍城的罪魁禍?zhǔn)?，不是它們?/p>

那些賣不出去的垃圾，才是最大的問題。讓我們再回憶一下自己都在垃圾桶里扔掉些什么：剩飯剩菜、建筑廢料、舊衣服臟鞋子，以及各種各樣的油膩膩、骯臟的食品包裝。它們要么很難回收，要么回收價(jià)值很低，沒人愿意花錢買，只能由國家環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)到垃圾填埋場，用的是納稅人的錢。

此時(shí)，對這些垃圾的處理目標(biāo)就是無害化。衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒是國際上最常用的3種垃圾無害化處理方法。當(dāng)前，我國城市垃圾的處理方法主要是填埋及焚燒。然而無論哪種方式，處理垃圾的“代價(jià)”都很大。

衛(wèi)生填埋雖避免了露天堆放產(chǎn)生的問題，但建填埋場占地面積大，使用時(shí)間短(一般10年左右)，造價(jià)高，同時(shí)阻礙了垃圾回收利用。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國每年產(chǎn)生的1.5億噸城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元，造成極大資源浪費(fèi)的同時(shí)也產(chǎn)生了垃圾的二次污染。

垃圾焚燒成為越來越多城市的選擇。垃圾焚燒能使垃圾體積縮小50％～95％，但燒掉了可回收的資源，釋放出有毒氣體，如二惡英、電池中的汞蒸汽等，并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵，直接污染環(huán)境和威脅人體的健康。

堆肥也是一種方法。其落實(shí)的前提是必須先將有機(jī)垃圾與其他垃圾分開，同時(shí)堆肥需要巨額的資金投入。以北京為例，目前北京市每噸垃圾的處理費(fèi)用約為103.49元，每年僅處理費(fèi)用就高達(dá)5億多元，這還不包括建設(shè)垃圾處理場的費(fèi)用。據(jù)估算，目前建一座大型垃圾填埋廠的投資約為1億到2億元，而建一座大型垃圾焚燒廠的投資則高達(dá)20多億元。

一直以來，我國城市的垃圾處理都由政府包干，采取非盈利性收費(fèi)的形式，政府投資、政府經(jīng)營。連年攀高的垃圾處理費(fèi)用使得許多地方政府不堪重荷。

然而，盡管如此，我國大部分城市垃圾并未經(jīng)過無害化處理，回收利用率遠(yuǎn)低于美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。

發(fā)達(dá)國家怎樣處理垃圾

被稱為“歐洲環(huán)保的火車頭”的德國是國際上公認(rèn)的垃圾資源化做得較好、垃圾管理體系較為先進(jìn)的國家之一。在德國，垃圾被看成是物質(zhì)和能源的第二大來源，越來越多的德國人意識到垃圾是整個(gè)社會物料流的重要部分，應(yīng)該包含在綜合物料流管理系統(tǒng)中。

上世紀(jì)70年代起德國就先后頒布了《包裝廢物法》和垃圾焚燒、填埋指令等，對城市垃圾處理作出明確的規(guī)定和操作規(guī)范。到2005年，德國60％多的市政垃圾得到再循環(huán)處理，生產(chǎn)過程中的垃圾再循環(huán)使用率達(dá)到了65％，在一些領(lǐng)域，例如包裝行業(yè)，原材料再循環(huán)的百分比高達(dá)80％，而建筑業(yè)甚至達(dá)到了87％。而德國的目標(biāo)是最終建立起零垃圾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

成熟的垃圾分類收集系統(tǒng)是達(dá)到較高垃圾回收利用率的先決條件?！?噸廢物＝700公斤的錯(cuò)誤條件＋200公斤的懶惰思想＋100公斤真正的廢物?！边@是德國教育和科學(xué)部分管環(huán)境技術(shù)負(fù)責(zé)人舒爾茨先生說的一句耐人尋味的話。德國正是從這個(gè)角度出發(fā)治理環(huán)境中所存在的問題。

在德國，經(jīng)常會看到不同顏色的垃圾箱并排放在一起，上面分別標(biāo)明哪個(gè)顏色的箱子是放金屬的、哪個(gè)是放玻璃或有機(jī)物的，這樣做的目的是讓更多的垃圾可以循環(huán)利用，而能做到此點(diǎn)，要靠每一位德國人的點(diǎn)滴行動(dòng)。

垃圾公司一般會給居民提供一定數(shù)量的垃圾桶，大約三到四個(gè)，并發(fā)放小冊子，詳細(xì)注明應(yīng)該怎樣分揀生活垃圾，怎樣把不同的垃圾分別放到不同顏色的桶里。有人會定期來收集清理垃圾。家具等可送到垃圾回收場，不收取費(fèi)用，但建筑垃圾要付費(fèi)。

“環(huán)境警察”也會偶爾登門造訪，抽查居民是否把垃圾放到指定的桶里。如果分揀垃圾不當(dāng)，把垃圾歸錯(cuò)了類，放錯(cuò)了桶，他們會及時(shí)指出，嚴(yán)重的還會被罰款。

垃圾拉到垃圾公司的收集站后，這里會將各種垃圾分別放進(jìn)不同編號的收集庫。比如：1號是玻璃瓶子、2號是紙和紙板、5號是混合板或木料、6號是建筑垃圾、12號是電視或電腦顯示屏……35號是燈泡、電池、藥品或化學(xué)物品等危險(xiǎn)物。有些垃圾桶是放木頭的，那么這一物品中的布料、鏡子等就要事先分開再放進(jìn)去。電腦廢料、塑料垃圾則事先由人工分揀好了，再按類別放置。分揀處理后的垃圾將分別送到各個(gè)加工廠。無法再利用的垃圾，就要送到焚燒廠焚燒發(fā)電。

可以想象，經(jīng)過分類的垃圾處理效率和利用率是非常高的。

垃圾分類，任重道遠(yuǎn)

隨著國人整體環(huán)保素質(zhì)的提高，越來越多的人意識到，垃圾就是放錯(cuò)了地方的資源，如果能夠充分利用，它會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利潤和生態(tài)利益。

統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國90％以上的城市垃圾無法處理，只能堆放和填埋，每年因垃圾造成的資源損失價(jià)值在250億元至300億元人民幣。如果采用分類收集處理，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，每年可以創(chuàng)造的產(chǎn)值至少在2500億元以上。這顯然是一個(gè)巨大的市場。

但前提是，對垃圾分類辦法的一以貫之和嚴(yán)格執(zhí)行。要做到這一點(diǎn)并不那么容易。

七八年前，城市推進(jìn)垃圾分類成為潮流，各大中型城市均可看到顏色不同的分類垃圾箱，并標(biāo)明可回收及不可回收。然而，這一曾被寄予厚望的“新生事物”目前已基本名存實(shí)亡，許多城市已重新采用傳統(tǒng)的垃圾箱。

據(jù)調(diào)查，很多市民對分類的概念還不清楚，也根本沒有多少人在丟棄垃圾之前認(rèn)真進(jìn)行分類，人們的垃圾處理意識普遍不高。

德國、日本等在垃圾回收處理上很成功的國家，不僅具有完備的垃圾回收配套設(shè)施、細(xì)化垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還組織專業(yè)人士走進(jìn)社區(qū)，對市民進(jìn)行培訓(xùn)。顯然，我國現(xiàn)在還有點(diǎn)紙上談兵的意味。

事實(shí)上，我國對從根本上提高垃圾回收率的探索一直沒有停止過。安徽合肥的姚建銘博士研究出一套對餐廚廢棄物的能源化處置技術(shù)，可以將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為乙醇、沼氣、生物柴油等資源，能夠從源頭斬?cái)唷暗販嫌汀薄袄i”回流餐桌的非法利益鏈，變廢為寶，化害為利。但現(xiàn)在欠缺的似乎并不僅僅是技術(shù)。

對于垃圾處理的重重困難，有專家把難點(diǎn)總結(jié)為：沒法律法規(guī)保障、分類標(biāo)準(zhǔn)不完善、投資主體不明確。

由于缺乏專門的法律法規(guī)保障，只能憑市民的自覺自愿來為垃圾分類，這充分考驗(yàn)著市民的覺悟。分類標(biāo)準(zhǔn)的不完善，不僅讓市民摸不到頭腦，環(huán)衛(wèi)工人也難以選擇，想要終結(jié)混裝混收的垃圾處理方式又需要大的投資。

有專家表示，在這個(gè)方面，目前中國最迫切的不是急于上馬各種新技術(shù)，而是建立一整套垃圾循環(huán)系統(tǒng)，并教育社區(qū)居民，使其全力配合。

只有我們大家的實(shí)際行動(dòng)才是改善垃圾現(xiàn)狀的強(qiáng)力武器。