翟明

節(jié)水灌溉就是要改變千百年來(lái)人們澆地的傳統(tǒng)習(xí)慣，把澆地變?yōu)闈沧魑?，按作物的最佳需水要求進(jìn)行灌溉。節(jié)水灌溉是用盡可能少的水投入，取得盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)出的一種灌溉模式。節(jié)水農(nóng)業(yè)措施和節(jié)水灌溉措施，是充分利用天然降雨和地面、地下水資源，提高水的利用率和利用效率，用最少的耗水量獲得最高的作物產(chǎn)量和產(chǎn)值。

1. 節(jié)水灌溉的優(yōu)勢(shì)

1.1公益性 實(shí)行節(jié)水灌溉可以增加一定的經(jīng)濟(jì)效益，但更多地體現(xiàn)為社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。目前從事節(jié)水的地區(qū)或個(gè)人為節(jié)水付出人力、物力、財(cái)力，成本很高，直接經(jīng)濟(jì)效益很小甚至為負(fù)值。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉具有明顯的公益性特點(diǎn)。

l.2社會(huì)性 實(shí)行節(jié)水灌溉涉及人們的習(xí)慣和用水觀念、灌溉方法和灌水技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理方式，以及對(duì)人口、資源與環(huán)境關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)等，具有較強(qiáng)的社會(huì)性，并表現(xiàn)出一定的地域性特點(diǎn)。

1.3綜合性 水資源本身有時(shí)空分配（如降水及其徑流、水量調(diào)配）和相互轉(zhuǎn)化（地上水、地下水、土壤水和大氣水，作物吸收土壤水分后通過(guò)光合作用形成有機(jī)物質(zhì)）問(wèn)題。節(jié)水灌溉不僅涉及水利工程、機(jī)械、自動(dòng)化等工程技術(shù)，還涉及農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)科學(xué)，以及政策、法規(guī)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等社會(huì)科學(xué)。因此，節(jié)水灌溉是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，必須采取綜合措施。

2.節(jié)水灌溉的主要技術(shù)原則

發(fā)展節(jié)水灌溉的目的是用最少的經(jīng)濟(jì)投入，使有限的灌溉水資源獲得最高的農(nóng)作物產(chǎn)量。和其他水利工程一樣，要從當(dāng)?shù)氐乃础⑼寥?、作物類型等條件出發(fā)，做到因地制宜，又必須注意經(jīng)濟(jì)效益，滿足投入產(chǎn)出的要求。在安排節(jié)水工程時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：在全區(qū)范圍大力推行節(jié)水灌溉；安排節(jié)水工程要注意因地制宜，分類指導(dǎo)；節(jié)水灌溉規(guī)劃和節(jié)水工程設(shè)計(jì)須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，注意投入產(chǎn)出，做到投資小，見效快，效益高；新開發(fā)的井灌區(qū)和舊井區(qū)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，以發(fā)展低壓管道為主，同時(shí)為噴灌、滴灌創(chuàng)造條件；實(shí)行地面水灌溉的灌區(qū)，要認(rèn)真進(jìn)行土地平整，劃小畦塊，縮短溝長(zhǎng)，采用各種先進(jìn)地面灌水技術(shù)。

3.節(jié)水灌溉采取的措施

3.1增加投入，改善工程狀況應(yīng)增加投入，加快工程配套建設(shè)，減少或杜絕跑、漏水現(xiàn)象，提高水量調(diào)控能力，同時(shí)進(jìn)行渠道襯砌。目前，應(yīng)結(jié)合大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水灌溉示范等項(xiàng)目，在搞好骨干工程節(jié)水改造的同時(shí)，拿出適當(dāng)資金做好支渠以下和田間工程配套建設(shè)，使各個(gè)環(huán)節(jié)都能發(fā)揮節(jié)水效益。

3.2加快管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，向管理要效益 進(jìn)一步加快管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，健全管理組織，在支渠以下積極開展用水戶參與灌溉管理的探索，充分調(diào)動(dòng)灌區(qū)管理者、經(jīng)營(yíng)者、用水戶等灌溉參與方的積極性。在節(jié)水工作中可采取的具體措施：加強(qiáng)工程管理，減少不必要的水量損失；實(shí)行“高水位、大流量”引水或盡量按設(shè)計(jì)流量引水，縮短灌溉周期，減少渠道輸水損失；逐步縮小計(jì)量供水單元，全面計(jì)量供水到戶；實(shí)行計(jì)劃用水，如用水簽票，安排好灌溉順序，以提高水的利用率；建立以鄉(xiāng)村集體和合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)部門為依托，以農(nóng)民自辦服務(wù)為補(bǔ)充的多層科技推廣服務(wù)體系，完善基層水利服務(wù)組織，不斷提高服務(wù)水平。

3.3發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水在考慮農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上合理提高水價(jià)。要合理核算水價(jià)，改革水價(jià)政策。在水價(jià)核算上，應(yīng)充分考慮水價(jià)在時(shí)間、區(qū)域、水量和水質(zhì)上的區(qū)別，實(shí)行靈活的浮動(dòng)水價(jià)政策。各級(jí)渠道都要核算本級(jí)供水成本，并由同級(jí)物價(jià)局和水行政主管部門審批。

3.4依靠科技進(jìn)步，發(fā)展節(jié)水灌溉 要建立科技創(chuàng)新體制。積極引進(jìn)各類技術(shù)人才，組建灌區(qū)“專家團(tuán)”，鼓勵(lì)職工參加技術(shù)培訓(xùn)和深造，推行科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立專業(yè)技術(shù)人員的管理、考核與聘任制度，大力提倡知識(shí)更新，鼓勵(lì)科技進(jìn)步，為節(jié)水灌溉提供人才支撐；加強(qiáng)政策研究和技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)灌區(qū)工程建設(shè)與管理的關(guān)鍵問(wèn)題和技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行科技攻關(guān)，加快已有科研成果的轉(zhuǎn)化和完善工作；在灌區(qū)現(xiàn)代化管理方面逐步實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)采集、自動(dòng)傳輸和自動(dòng)處理，建設(shè)“數(shù)字化”灌區(qū)；大力引進(jìn)、消化、吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高科技貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率，為節(jié)水灌溉提供技術(shù)支撐；依靠科技進(jìn)步，采取常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)路線；開展高新節(jié)水技術(shù)的研究，用高新技術(shù)對(duì)灌溉方式實(shí)行技術(shù)改造。