李斐 陳星曲

隧道里，列車(chē)風(fēng)馳電掣駛過(guò)，稍作停留，又奔向下一站。地鐵的倩影如同初戀的驚鴻一瞥，烙印在武漢心里。即便有了高架上的孿生兄弟“輕軌”，武漢還是無(wú)法釋?xiě)选暗罔F夢(mèng)”。還好，武漢不是柯景騰，無(wú)需百感交集，把初戀的美好交予他人手里。今年年底，很萌、很粉嫩的2號(hào)線即將穿行在武漢的胸膛，讓那些年的追逐，激動(dòng)繼續(xù)。

京漢線外遷的機(jī)遇

“不要認(rèn)為在地下的才是地鐵，1號(hào)線也是地鐵的一種方式，更準(zhǔn)確的說(shuō)法是軌道交通。軌道交通的建設(shè)模式有地下、地面和高架。”何繼斌開(kāi)門(mén)見(jiàn)山糾正概念，他是武漢市國(guó)土規(guī)劃局交通市政處處長(zhǎng)、教授級(jí)高工，也是武漢軌道交通規(guī)劃的核心參與者和見(jiàn)證人。

上世紀(jì)80年代末，京漢線鐵路拆除，城市中心區(qū)空出10公里土地。這片土地怎么用？京漢鐵路舊線利用研究辦公室成立，掛靠武漢市建委。3種聲音爭(zhēng)論著：鋪馬路跑汽車(chē)；修綠化帶；建輕軌。起初，武漢市政府甚至考慮利用京漢線原有鐵軌。不過(guò)，京漢線與干道、公路多是平交，如果以每2-5分鐘一班車(chē)，會(huì)嚴(yán)重影響市內(nèi)交通流。除非公路下穿，但如此，又牽扯出道路排水等諸多新問(wèn)題。同時(shí)，修建1公里軌道交通，造價(jià)四五個(gè)億，直到1993年，武漢每年城建資金才一兩個(gè)億。上海和廣州修建地鐵都動(dòng)用國(guó)外政府貸款，可外方借貸條件之一要求采購(gòu)本國(guó)設(shè)備。武漢面臨兩難：一是資金不足，二是國(guó)家對(duì)地鐵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化采購(gòu)的要求，不達(dá)標(biāo)，審批過(guò)不了。

鋪馬路變成最切實(shí)可行的方案。京漢線沿岸原是棚戶區(qū)和倉(cāng)庫(kù)，貨物亂堆，垃圾遍地，房屋有的蓋瓦、有的搭油氈，鐵軌和枕木間是拾荒者的天堂。大馬路修通，改變了京漢線破爛的舊貌，中間提前留出空間給輕軌。1989年，高架建輕軌的方案首次提出，由循禮門(mén)開(kāi)往傅家坡。為此，長(zhǎng)江二橋預(yù)留了3個(gè)可拆卸鋼架，方便輕軌從中間兩股車(chē)道穿出，好像橋面開(kāi)了天窗，請(qǐng)列車(chē)鉆出來(lái)。

國(guó)內(nèi)早期修建地鐵主要考慮戰(zhàn)備需要，比如北京，沒(méi)有著眼交通疏解。當(dāng)時(shí)，武漢只準(zhǔn)備修一條線，但因兩江三鎮(zhèn)的格局，不得不從長(zhǎng)計(jì)議過(guò)江交通，隧道和地鐵合一建設(shè)的想法破繭而出，同步研究民生路和青島路過(guò)江的可能性。民生路是漢江入口，河水沖刷嚴(yán)重，工程難度大。隧道、鐵路合一需要15米超大盾構(gòu)，技術(shù)條件不具備，且水下作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極大，合建方案落空。

一根線到一張網(wǎng)

按都市發(fā)展區(qū)，武漢1080萬(wàn)人的常住人口規(guī)模與北京（1600萬(wàn)）體量相當(dāng)。2010年，北京軌道里程300公里，廣州為237公里，上海高達(dá)410公里，武漢連廣州的零頭都未達(dá)到，僅29公里。沒(méi)有奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)，辛亥革命百年紀(jì)念不過(guò)閃亮片刻，所以，與北京、上海、廣州相比，武漢缺一個(gè)跨越的機(jī)會(huì)。

1993年，《武漢城市總體規(guī)劃》第一次系統(tǒng)規(guī)劃軌道網(wǎng)絡(luò)，由單線到網(wǎng)絡(luò)是質(zhì)變，“單條軌道線不如公交，不能提供多樣化選擇”。兩年后，武漢向國(guó)家報(bào)批的線路有6條，總長(zhǎng)度132.5公里。國(guó)務(wù)院批復(fù)前，優(yōu)化后的軌道線網(wǎng)達(dá)到7條。

對(duì)于地鐵項(xiàng)目審批，國(guó)家發(fā)改委十分謹(jǐn)慎、嚴(yán)格。他們會(huì)考慮地方政府的GDP增速、財(cái)政收入，參考每年交通建設(shè)投入占財(cái)政支出比例，以及軌道交通建設(shè)占交通建設(shè)投入的比例。任何超出實(shí)際承受力的地鐵夢(mèng)都會(huì)被國(guó)家發(fā)改委一盆冷水澆醒。不過(guò)，各大城市都把寶押在地鐵，因?yàn)樗饶芴嵘鞘行蜗?，為招商引資加分，又能撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)杠桿，疏解交通。武漢、南京、杭州、南寧、鄭州都擺出緊追的姿態(tài)。

國(guó)務(wù)院81號(hào)文明確發(fā)展城市軌道交通的意向。不過(guò)，也設(shè)置了建設(shè)門(mén)檻：首要是客流支撐，輕軌高峰客流達(dá)到1萬(wàn)人次/小時(shí)，而地鐵高峰斷面流量2萬(wàn)人次/小時(shí)；其次是經(jīng)濟(jì)承受能力。標(biāo)準(zhǔn)人口規(guī)模300萬(wàn)以上，地方一般財(cái)政收入超過(guò)100億元。彼時(shí)，武漢財(cái)政收入還未達(dá)到100億。

軌道交通報(bào)批程序十分嚴(yán)格，而且單條地鐵線都需審批。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大中城市對(duì)地鐵需求上升，國(guó)務(wù)院提出建設(shè)規(guī)劃的概念，可一次性報(bào)批5年建設(shè)項(xiàng)目。武漢軌道線網(wǎng)規(guī)劃再次開(kāi)始。法國(guó)賽思達(dá)、北京中城捷公司分別拿出方案，在此基礎(chǔ)上形成，武漢將擁有12條軌道線，里程約540公里。

第一輪地鐵審批，沈陽(yáng)是40多公里，成都和杭州是60多公里，武漢為72公里。第二輪新增地鐵審批時(shí)，它們的規(guī)模都沒(méi)有超過(guò)第一輪，而武漢卻達(dá)到215公里，超出一個(gè)身位的優(yōu)勢(shì)。超常規(guī)的發(fā)展速度使得預(yù)測(cè)總落后于現(xiàn)實(shí)。2006年，武漢編制新一輪城市規(guī)劃，無(wú)論人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還是城市用地規(guī)模都發(fā)生巨變。比如，預(yù)計(jì)2020年GDP將達(dá)到6600億元，而事實(shí)上，去年已達(dá)到6500億元?！?+6”主城加新城的城市格局，也必須依托軌道引導(dǎo)。

地鐵線由三鎮(zhèn)向外輻射，加上3條快線構(gòu)成“女”字型，串起江夏、蔡甸、東西湖、沌口。其后，地鐵加密和延伸進(jìn)入時(shí)間表。1號(hào)線兩端擴(kuò)展至漢口北，配合商品市場(chǎng)和漢正街搬遷，另一端抵達(dá)柏泉，催化東西湖地區(qū)由農(nóng)業(yè)基地向食品加工轉(zhuǎn)型；6號(hào)線連接國(guó)際博覽中心和東西湖片。何繼斌相信：“一座新城一條軌道線，再與主城現(xiàn)有的7條線對(duì)接。帶動(dòng)新區(qū)居住和產(chǎn)業(yè)倍增，緊密新城與主城的聯(lián)系?！碑?dāng)2號(hào)線建成，它的常青花園站東北側(cè)就有直達(dá)孝感的城際線。咸寧、黃岡、黃石與武漢的城際線將有大半在2012年后通車(chē)，而且所有大型客運(yùn)站都有相應(yīng)地鐵口與之對(duì)接。

“八寶粥”里修地鐵

選好起點(diǎn)、終點(diǎn)，找準(zhǔn)人多的地方，串起來(lái)就是一條地鐵線。這是理解地鐵布局最通俗的說(shuō)法，但只有親歷者和參與者才了解其中艱難。首先，線網(wǎng)形態(tài)討論就引發(fā)了激烈爭(zhēng)論，環(huán)形派和網(wǎng)格放射派各有擁躉。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，選擇環(huán)形和網(wǎng)格放射的城市比例大致為三七開(kāi)。武漢城市布局也不像北京，需要用環(huán)形繞過(guò)故宮、天安門(mén)廣場(chǎng)。環(huán)形意味著2次過(guò)漢水和長(zhǎng)江，水下30公里不能設(shè)站，而網(wǎng)格輻射只需增加換乘。網(wǎng)格放射漸成共識(shí)。

其次是近期線的選擇。城市發(fā)展有規(guī)律可循，但不排除不確定性和多種選擇。當(dāng)時(shí)，對(duì)地鐵2號(hào)線進(jìn)不進(jìn)王家墩爭(zhēng)議極大。有人希望地鐵2號(hào)線和王家墩建設(shè)同步。現(xiàn)實(shí)證明，當(dāng)初不進(jìn)是對(duì)的，王家墩仍是工地。相應(yīng)的彌補(bǔ)措施是把3號(hào)線和7號(hào)線引起來(lái)，配合CBD。所以，一條線折衷的辦法是選擇60%的成熟區(qū)，40%的近期發(fā)展重點(diǎn)。

設(shè)計(jì)圖背后有大量調(diào)查和數(shù)據(jù)支撐。為了研究居民出行，何繼斌和團(tuán)隊(duì)動(dòng)員上千人做入戶調(diào)查，37.5萬(wàn)戶的調(diào)查問(wèn)卷把兩張辦公長(zhǎng)桌堆滿。武漢地鐵集團(tuán)的工程師也說(shuō)：“每一條線的設(shè)計(jì)圖紙就能裝滿幾節(jié)火車(chē)車(chē)皮?！?/p>

時(shí)間表從圖紙進(jìn)行到工地，困難仍舊沒(méi)有結(jié)束。因?yàn)檐浲?，上海被比為“在海綿上修地鐵”；反觀武漢的地質(zhì)條件，只能用“在八寶粥里修地鐵”形容。以2號(hào)線為例，卓刀泉、虎泉有暗河，一挖見(jiàn)水。如果沒(méi)有及時(shí)識(shí)別出，盾構(gòu)機(jī)挖著掉進(jìn)河里，消失不見(jiàn)，南京出現(xiàn)過(guò)這種情況；洪山則有需要爆破的花崗巖，雖然修隧道常用爆破，但在市中心就能猛力炸崩，每天只能推進(jìn)0.5米；范湖片地下有機(jī)物腐化形成沼氣，開(kāi)工當(dāng)天冒出火苗，地鐵集團(tuán)不得不立即應(yīng)對(duì)：沿線打孔，重新補(bǔ)勘，修改設(shè)計(jì)，更換盾構(gòu)機(jī)，所有用電改為防爆，下井操作禁止帶手機(jī)、打火機(jī)和任何易燃易爆物品，加大送風(fēng)量，稀釋沼氣，所有人隨身帶有瓦斯監(jiān)測(cè)儀，一旦超標(biāo)，馬上停止作業(yè)。地下情況如此復(fù)雜，即便前期勘探也不能察明所有，“只有挖下去才知道”，這句話變成工程人員的口頭禪。

修建地鐵有固定節(jié)奏，越江段需要38個(gè)月，站點(diǎn)需要24個(gè)月，影響整條地鐵工期的關(guān)鍵因素卻是開(kāi)工時(shí)間。地鐵施工在地下，但需要地表操作面?？粘稣温访妫?cái)嗦访娼煌?，地下水管、煤氣、通訊光纜都得讓道，一根管線沒(méi)解決，地鐵就無(wú)法開(kāi)工。

雖然人人都盼望地鐵通到家門(mén)口，卻不愿地鐵工地在跟前。漢陽(yáng)區(qū)人大代表建言：希望4號(hào)線二期早點(diǎn)通到漢陽(yáng)。但聽(tīng)說(shuō)地鐵需要在家門(mén)口打47米的風(fēng)井，就不吭聲了。5年前，武漢地鐵集團(tuán)與地鐵沿線企業(yè)、單位協(xié)商設(shè)置出站口，多數(shù)反應(yīng)冷淡，有的擔(dān)心出站口會(huì)占用自家的門(mén)前面積。只有少數(shù)如協(xié)和醫(yī)院，主動(dòng)請(qǐng)地鐵出站口到門(mén)前?！?/p>

（感謝武漢市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院葉青、明偉華，武漢地鐵集團(tuán)顏波、梁漢橋、邵文對(duì)本文的貢獻(xiàn)）