閆鎖田 馬云鵬

近年來，甘谷縣大力倡導(dǎo)“五苦”精神，結(jié)合甘谷縣情，積極探索教育科學(xué)發(fā)展的新路子，各級各類教育有了長足發(fā)展。許多工作創(chuàng)造出了特色和經(jīng)驗，形成了獨特的甘谷教育模式，一些兄弟縣區(qū)和學(xué)校紛紛慕名前來學(xué)習(xí)、取經(jīng)。前不久，記者專訪了甘谷縣教體局局長汪全定，汪局長回答了記者的提問。

記者：2011年，是您在教育局主持工作的第一年，甘谷縣教體局榮獲市教育局年度考核一等獎，請您談一下甘谷縣2011年教育事業(yè)發(fā)展取得了哪些新的突破?為什么會取得這些突破?

汪全定：2011年，全縣教育工作在六個方面有所突破：一是舉全縣之力，高標(biāo)準完成了“兩基”迎國檢工作任務(wù)。二是建立健全了項目建設(shè)管理制度，規(guī)范了項目建設(shè)，完成了各項建設(shè)任務(wù)，特別是幼兒園建設(shè)，走在了全市的前列。三是加強初中畢業(yè)生分流引導(dǎo)工作，順利完成了中職招生任務(wù)。四是加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部3所初中的扶持力度，促進了3所初中教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，彌補了城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，緩解了城區(qū)學(xué)?！皳裥帷薄ⅰ按蟀囝~”等突出問題。五是高中教育基本均衡發(fā)展，辦學(xué)水平不斷提升，高考上線人數(shù)和上線率實現(xiàn)了在全市“十二連冠”的奮斗目標(biāo)。六是緊密結(jié)合全縣教育工作實際，認真開展了教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)綜合整治活動，使機關(guān)作風(fēng)進一步改善，服務(wù)能力和水平進一步提升。

去年，甘谷教育事業(yè)改革發(fā)展之所以取得這些突破，一是市教育局在工作上給予了具體指導(dǎo)和大力支持，同時，縣委、縣政府真正把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的位置，為教育發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境：二是甘谷老百姓通過分享教育成果，形成了關(guān)心、支持、呵護教育的良好社會環(huán)境；三是打造了一支熱愛教育、銳意進取、求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的校長隊伍和愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、默默無聞、樂于奉獻的教師隊伍：四是形成了一套適合甘谷教育事業(yè)發(fā)展的高效、規(guī)范運行機制：五是形成了想好了就說、說了就干、干就干好、干出成效的雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，全縣教育系統(tǒng)上下做到了在思想上同心、行動上同向、工作上同步，形成了發(fā)展教育的巨大合力。

記者：甘谷縣是全市人口大縣之一，在校學(xué)生相對較多，您認為甘谷教育最關(guān)鍵的抓手是什么?

汪全定：大縣發(fā)展教育就要有大手筆。我感到甘谷縣發(fā)展教育事業(yè)的社會氛圍很好，所以應(yīng)該在提升教育教學(xué)質(zhì)量和維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，把合理配置各類教育資源，促使全縣教育均衡發(fā)展作為抓手，努力實現(xiàn)建設(shè)教育強縣的宏偉目標(biāo)。

記者：“十二五”期間，國家把大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育提上重要議事日程，甘谷縣農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展到了一個怎樣的水平?今后發(fā)展的前景和民辦幼兒園的前途怎樣?

汪全定：我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，學(xué)前教育基礎(chǔ)比較薄弱。多年來城區(qū)僅有縣二幼1所公辦幼兒園，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共也只有3所公辦幼兒園，且規(guī)模較小，幼兒人園難的問題十分突出。去年秋季開學(xué)我們恢復(fù)了縣一幼。城區(qū)人園難問題有所緩解，但依然未能從根本上解決。全縣民辦幼兒園雖然數(shù)量較多，但多數(shù)辦園條件較差，辦園水平不高，亟待加強管理、不斷規(guī)范。目前，國家、省、市高度重視學(xué)前教育，為我們提供了難得的發(fā)展機遇，我們已經(jīng)制訂了學(xué)前教育三年行動計劃，初步繪制了全縣學(xué)前教育發(fā)展藍圖，發(fā)展前景值得期待。今年工作的重點是建設(shè)好新興、盤安、六峰等3所公辦幼兒園。與此同時，要充分挖掘全縣學(xué)前教育的發(fā)展?jié)摿?，加強對現(xiàn)有民辦幼兒園的管理，繼續(xù)加強督導(dǎo)評估，從辦園資格、辦園條件、教師資格、設(shè)施配備、學(xué)校管理、安全衛(wèi)生等方面進行全面清查，對不具備辦園條件和資格的堅決取締，對具備辦園條件的加強管理和培訓(xùn)，努力提升民辦幼兒園的辦園水平。

記者：高中教育可以說是基礎(chǔ)教育的“頂層工程”，也是出成果、群眾關(guān)注度較高的一塊，甘谷縣的高考連續(xù)實現(xiàn)全市“十二連冠”，吸引了社會各界的目光，請問，縣區(qū)教育行政部門做了哪些具體決策和指導(dǎo)?

汪全定：一是多渠道籌措資金，加快普通高中標(biāo)準化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造條件實行初高中部的分離，積極開展示范校創(chuàng)建工作：二是嚴格執(zhí)行高中教師準入制，按學(xué)科需求和學(xué)歷層次，把新分配的優(yōu)秀教師和全縣最優(yōu)秀的教師通過考核選聘到高中，最大限度地滿足師資需求；三是加強高中校長隊伍建設(shè)，精心選聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，形成強有力的組織保障；四是建立和完善高中三年教學(xué)質(zhì)量全程監(jiān)控跟蹤監(jiān)測評估機制；五是建立和完善高考質(zhì)量評價機制；六是組建高考備考研究團隊，指導(dǎo)學(xué)校加強信息備考、科學(xué)備考、長遠備考、全程備考，全面提高高考效率；七是大力扶持兩所民辦高中，加強監(jiān)督管理，提升辦學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量。

記者：“義務(wù)教育抓均衡，高中教育抓內(nèi)涵”應(yīng)該是甘谷縣抓基礎(chǔ)教育的基本思路，也是提升教育質(zhì)量的經(jīng)驗，請您談?wù)劯使瓤h是如何抓這兩個階段、三個學(xué)段教育的銜接，打造提高教育質(zhì)量鏈條的々

汪全定：教育是一個系統(tǒng)工程，各階段的教育都有緊密聯(lián)系，不可分割。在基礎(chǔ)教育中，小學(xué)和初中是義務(wù)教育，是促進學(xué)生全面發(fā)展的教育，因此，小學(xué)階段不僅要抓科學(xué)文化知識的傳授，而且要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣、興趣的養(yǎng)成教育和學(xué)生素質(zhì)的全面提高，讓學(xué)生愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)，有高尚的道德情操，有優(yōu)良的個性品格，從而為終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。初中教育則要不斷縮小全縣山川、城鄉(xiāng)以及校際之間的差距，促進不同地域?qū)W校的均衡發(fā)展。為此，我們在扶持學(xué)區(qū)和薄弱學(xué)校方面采取了一系列行之有效的措施，在校舍建設(shè)、師資配置、提高質(zhì)量等方面努力促進初中教育的均衡發(fā)展，讓更多的學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。另一方面，初中教育要面向全體學(xué)生，讓學(xué)生在義務(wù)教育階段都能有較大發(fā)展和提升，為高一級學(xué)校培養(yǎng)更多的優(yōu)秀生源。近年來，我縣高中入口成績一直位居全市第一，說明我們初中抓均衡的做法已經(jīng)取得了明顯成效。高中教育更重要的任務(wù)是為高校培養(yǎng)人才。目前我們的任務(wù)就是在扎實有序地推進高中新課改的同時，以提高應(yīng)屆生上線率為突破口，進一步提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，不斷提高高考上線人數(shù)和上線率。近年來，我們通過認真探索，逐步建立了一整套較為科學(xué)的涵蓋全縣基礎(chǔ)教育的教育督導(dǎo)和質(zhì)量評估體系，同時提出了強校帶弱校、公辦帶民辦、川城帶山區(qū)、高中帶初中、初中帶小學(xué)的幫扶思路，有效加強了山區(qū)、川區(qū)、城區(qū)學(xué)校之間的聯(lián)系，加強了不同階段教育之間的銜接，體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的一貫性。通過多年的努力，我縣各高中已基本實現(xiàn)了均衡發(fā)展，形成了樹樹開花、樹樹結(jié)果的良性發(fā)展局面，這也是我縣高考連續(xù)保持全市領(lǐng)先地位的關(guān)鍵所在。

記者：加強校長隊伍建設(shè)是甘谷縣教育成功的一個亮點和特

色，正因為有這樣一批業(yè)務(wù)素質(zhì)強的校長隊伍，甘谷縣學(xué)校的管理水平才得以大大提升，那么在校長的培養(yǎng)方面縣上采取了哪些有效措施?

汪全定：一是實行了全縣各級各類學(xué)校校長競爭上崗制度：二是完善了校長考核管理制度，尤其是突出了學(xué)生、教師、家長和老百姓對校長的評價；三是重視校長的培養(yǎng)和培訓(xùn)；四是大膽放權(quán)，減少不必要的行政干預(yù)，充分發(fā)揮校長辦學(xué)的自主權(quán)，鼓勵校長遵循教育規(guī)律，大膽創(chuàng)新，提高辦學(xué)效益，辦出特色。

記者：教師是教育事業(yè)發(fā)展的核心競爭力，請問甘谷縣加強教師隊伍建設(shè)都有哪些制度?

汪全定：我們始終把建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍作為提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進教育發(fā)展的核心來抓。2011年我局在以往教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，著眼整體優(yōu)化，著力提高素質(zhì)，不斷增強教師隊伍的生機和活力，為深化教研教改、提升教學(xué)質(zhì)量提供了有力支撐。先后制訂了《甘谷縣教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)五年規(guī)劃》，出臺了《甘谷縣教體局關(guān)于進一步加強教師隊伍管理的意見》《甘谷縣中小學(xué)校長考核細則》《甘谷縣教體局關(guān)于中小學(xué)教師師德考核細則》《甘谷縣教體局關(guān)于中小學(xué)校長、教師考核競聘交流的意見》等文件，堅持以制度管人、管事，確保了教師隊伍建設(shè)各項措施的落實，促進了教師隊伍整體素質(zhì)的提升。

記者：教育督導(dǎo)和教育科研是提高教育質(zhì)量的“兩個輪子”，甘谷縣的教研和督導(dǎo)并駕齊驅(qū)，成為提高教育質(zhì)量的重要支撐，請您談?wù)劸烤故窃趺醋屵@“兩個輪子”轉(zhuǎn)起來的?

汪全定：重視教育督導(dǎo)檢查工作。堅持督促指導(dǎo)與督查督辦相結(jié)合，強化管理與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，經(jīng)常性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合，建立了綜合性督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查督導(dǎo)三種長效督導(dǎo)評估機制和教學(xué)質(zhì)量三級通報制。每學(xué)期開學(xué)初由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)股室人員對學(xué)校開學(xué)工作、安全工作、收費情況等進行全面檢查。在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)區(qū)(學(xué)校)三級分別安排了義務(wù)教育監(jiān)測員，建立了監(jiān)測工作督導(dǎo)評估制，對各基層單位義務(wù)教育監(jiān)測工作進行隨機性督查、專項督導(dǎo)和年終總評，督促各基層單位圓滿完成工作任務(wù)。深入開展教研活動。堅持以“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”六字方針為指導(dǎo)，進一步健全完善教育科研體系，挖掘拓展教研活動內(nèi)容，不斷加強在基礎(chǔ)教育課程改革、教育科學(xué)研究、常規(guī)教學(xué)研究與指導(dǎo)等方面的實踐與探索。組織教師參加各級各類培訓(xùn)活動，開展伏羲學(xué)校教學(xué)模式的調(diào)研論證和推廣、“美德在我心”項目實施及教育科研課題申報等工作。我們還組織教師參加優(yōu)質(zhì)課評選和各類競賽活動，教師們先后參加了全市第二屆小學(xué)語文教師素養(yǎng)大賽，全市高一級教師語文、數(shù)學(xué)、英語、歷史課堂教學(xué)競賽、觀摩學(xué)習(xí)及新教材教學(xué)研討活動，全市小學(xué)數(shù)學(xué)、體育、音樂、美術(shù)四學(xué)科優(yōu)質(zhì)課競賽活動，甘肅省中學(xué)新課程教學(xué)錄像課及教育教學(xué)論文評選活動，甘肅省“數(shù)字校園杯”信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)課，課程整合優(yōu)秀論文與教學(xué)設(shè)計征集活動等。并堅持每年組織開展全縣高中新課改優(yōu)質(zhì)課評選活動和小學(xué)優(yōu)質(zhì)課評選活動，促進教師教育教學(xué)水平的不斷提高。

記者：教育事業(yè)牽涉千家萬戶，甘谷縣素有“華夏第一縣”的美譽，教育事業(yè)的發(fā)展讓老百姓真正得到了實惠，老百姓反過來又大力支持教育事業(yè)的發(fā)展，請問作為教育局局長，老百姓的哪些舉動深深打動了您?

汪全定：我舉兩個事例：2002年，我在甘谷最邊遠的禮辛鄉(xiāng)當(dāng)黨委書記的時候，園咀村群眾集資辦學(xué)的精神深深感動了我。園咀村是禮辛鄉(xiāng)北山的一個貧困村，溝壑縱橫，吃水要到幾公里外、百余米深的山溝里去挑，村里僅有60戶人家，不足300人，村民人均年純收入不足400元，20％的農(nóng)戶仍未跨過溫飽線。村里的學(xué)校沒有校門、圍墻、廁所、操場，所有的教室、教師辦公用房都是建于五六十年代的土坯房。但學(xué)校創(chuàng)辦近30年，每一家都出了大中專學(xué)生，學(xué)校成了村子文明和希望的象征。當(dāng)時連年的“旱魔”恣意橫行，打破了村民們求神拜佛祈禱風(fēng)凋雨順的幻想，村上在兩名有30多年黨齡的老黨員——原生產(chǎn)隊隊長陳向忠和退休工人陳向人的倡導(dǎo)下，發(fā)出了“不修廟宇修學(xué)校，造福子孫后代”的倡議，在鄉(xiāng)政府的支持下，家家捐款、戶戶獻料、人人投勞，不分男女老幼，自帶干糧到10公里外的甘、武、通三縣交界的林士峽背石頭，到五公里外的禮辛河灣采砂子。更難能可貴的是，當(dāng)時已65歲的一位孤寡老人除天天投勞外，還捐出了自己僅有的50元錢。最終修建了600平米的校舍、200米的圍墻及校門、1200平米的操場，打了兩眼水窖。老百姓關(guān)心、支持、大辦教育的精神震撼了我，至今刻骨銘心! 2011年3月，我剛到教體局，六峰鎮(zhèn)中心小學(xué)——蒼耳王小學(xué)是一所有1000多名師生的學(xué)校，但是操場卻容納不下一個50米的直跑道。當(dāng)時，教育局指派了包片的一名副局長和學(xué)區(qū)、學(xué)校談了擴建操場的事，出乎我預(yù)料的是，鎮(zhèn)政府、村委、學(xué)校僅用了5天時間就做通了老百姓的工作，和老百姓順利地簽訂了毗鄰學(xué)校、處于蒼耳王中心地帶、寸土寸金的6畝水澆地的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，10天內(nèi)建起了800米圍墻，平整了操場。這只是甘谷老百姓支持教育的縮影，如此感人至深的事真是不勝枚舉。

記者：從鄉(xiāng)黨委書記、鎮(zhèn)長到縣教體局局長，是一種跨行業(yè)的職能轉(zhuǎn)變，但您從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手到教體局一把手，角色轉(zhuǎn)換快，業(yè)務(wù)熟悉快，工作上手快，請您談?wù)剰淖ムl(xiāng)鎮(zhèn)工作到教育行政部門的業(yè)務(wù)工作，究竟在哪些方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進入新的工作?

汪全定：其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和教育行政部門的業(yè)務(wù)工作在許多方面是相通的。我是西北師大畢業(yè)的，在天水師院當(dāng)了三年教師，我熱愛教育事業(yè)，對教育有獨特的感情。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時就一直關(guān)注教育、支持教育、研究教育，這也是我能很快適應(yīng)新的工作崗位的一個主要原因。但畢竟抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和抓教育工作有很大不同，要完全適應(yīng)新的工作，必須盡快完成多個方面的角色轉(zhuǎn)換。首先是轉(zhuǎn)變角色責(zé)任。我深知當(dāng)好一個縣的教育行政部門的負責(zé)人難，當(dāng)好甘谷的更難。老實說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從來沒有如此大的壓力，真的感到如履薄冰。必須時刻保持清醒的頭腦，研究素質(zhì)教育、均衡發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全等諸方面的問題，牢固樹立對社會、對人民群眾高度負責(zé)的緊迫感和使命感。其次是加強學(xué)習(xí)，盡快熟悉業(yè)務(wù)工作。說實在的，我一點還沒有體驗到當(dāng)教體局局長的榮耀和舒心，只感覺到自己學(xué)識和工作水平不高，所以，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作是我一貫的作風(fēng)。在新的崗位已有一年了，回想一下好像都沒有正常休息過，不是開會、處理業(yè)務(wù)，就是下基層學(xué)校了解情況、調(diào)查研究，一有空閑時間就學(xué)習(xí)，晚上把文件資料帶回家學(xué)習(xí)、處理是經(jīng)常的事。只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地反思，才能更好地決策和指導(dǎo)工作。三是轉(zhuǎn)變工作方式。我深知眾人劃槳開大船的道理，在具體工作中，注意發(fā)揮班子全體成員的智慧和力量，虛心聽取各方意見，提高工作效率。

記者：請您談?wù)劯使瓤h普通高中今后的發(fā)展思路。

汪全定：我們將堅持“高中教育抓內(nèi)涵”的基本思路，走規(guī)模適度、內(nèi)涵發(fā)展之路，提升辦學(xué)水平，提高辦學(xué)效益，形成高質(zhì)量、有特色的發(fā)展格局。一是加快普通高中標(biāo)準化建設(shè)進程，以示范校創(chuàng)建為抓手，提升高中辦學(xué)品位；二是全力推進高中新課程實驗，加大對高中新課改的投入力度，全面提升普通高中教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考上線人數(shù)和上線率在全市的領(lǐng)先地位，向全省高考強縣目標(biāo)邁進；三是落實民辦教育優(yōu)惠政策，支持民辦高中的發(fā)展：四是探索建立中學(xué)階段連片區(qū)域發(fā)展機制，形成資源共享、均衡發(fā)展、共同提高的良好局面。