隨著近年來廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展，呈現(xiàn)京港澳高速公路粵北段的通行能力已遠遠不能適應(yīng)省際交通快速增長的需求。京港澳高速公路粵北段通過平均海拔高約750米（最高海拔約達806米）的高寒山區(qū)，公路坡度大、坡距長，路面極易在寒冷天氣下結(jié)冰。2008年初，一場歷史罕見的特大冰雪橫掃我國南方，使貫通我國南北交通的大動脈京港澳高速公路受阻嚴重，冰雨雪災(zāi)將數(shù)百萬歸心似箭的人們困在旅途上。

廣行天下，樂善通達。發(fā)揮粵北區(qū)位優(yōu)勢，深度溝通內(nèi)陸腹地，聯(lián)絡(luò)珠三角，打造粵北區(qū)域經(jīng)濟中心，已成為新時期廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的突破口。釋放京港澳高速公路粵北段交通壓力，解除交通瓶頸，已迫在眉睫。

項目概況

樂昌至廣州高速公路（“廣樂高速公路”）北接京港澳高速公路湖南段，南接廣州機場高速公路北延線，項目主線新建線路長約270km，連接線約32km，合計總長302km。其中韶關(guān)境內(nèi)長162km，清遠境內(nèi)長119km，花都境內(nèi)長21km。項目主線京港澳高速公路擴建路段為八車道，設(shè)計車速100km/h，路基寬41m；主線新建路段六車道，設(shè)計車速為100km/h和120km/h，路基寬33.5m和34.5m；連接廣樂高速公路與韶贛高速公路的韶贛南、北連接線為四車道，設(shè)計車速為100km/h，路基寬26m。項目全線橋梁總長約70km/226座，設(shè)計荷載為公路一級；隧道總長約36km/28座，橋隧合計總長約106km，互通式立交27處，橋隧比例35%。計劃于2014年底建成通車。

工程難點

廣樂高速公路跨越地域廣，所經(jīng)線路地形、地質(zhì)條件復雜，大型構(gòu)造物多，環(huán)保要求高，安全生產(chǎn)管理壓力大等特點，是目前國內(nèi)建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)含量高、最具有挑戰(zhàn)性的公路項目之一。

◆橋隧比例高，地質(zhì)條件復雜、高墩橋多。全線橋隧比例超過35%，大部分橋梁穿越崇山峻嶺，尤以隧道群穿越大瑤山路段橋隧比例更高達96%。全線超過3000米以上的特長隧道有2座；特大橋梁10座，高墩橋40余座。

路徑碳酸巖路段地層溶蝕地貌發(fā)育，主要有溶溝、溶槽、巖溶漏斗、溶洞、地下暗河等。線路所經(jīng)沖積平原地貌區(qū)，排灌水系縱橫交錯，軟土地基分布廣泛。

◆施工條件艱苦，施工便道險。路線布設(shè)于深山峽谷中，作業(yè)面狹窄，便道運輸艱辛，為進出大瑤山工地必經(jīng)之路的梅樂公路，筆陡的山崖邊坡高達80m，未作任何保護，一遇連續(xù)降雨或雷暴雨的影響，該進場道路便發(fā)生多處坍塌或滑坡，道路坑洼，嚴重影響行車安全，經(jīng)常斷絕交通。

◆橋隧多，安全生產(chǎn)管理壓力大。全線共有隧道28座，單洞總長約70km，隧道建設(shè)工地分散且現(xiàn)場交通不便，項目業(yè)主對施工現(xiàn)場和施工人員管理任務(wù)繁重。隧道一直是公路建設(shè)工程的關(guān)鍵性工程，隧道地質(zhì)條件復雜多變、施工難度大、施工環(huán)境惡劣、安全風險高，一旦發(fā)生施工事故危害極大。同時隧道、橋梁、高邊坡等施工點眾多，大大增加了項目安全生產(chǎn)管理壓力。

◆多次跨越武江、北江，多次上跨京廣，下穿武廣。該項目多次跨越北江、武江、湞江流域，并與京廣鐵路、曲仁鐵路、韶贛鐵路、南嶺鐵路和武廣客運專線等均有交叉，干擾因素多。

◆路線跨越地域廣，經(jīng)過3市8區(qū)（縣）34鎮(zhèn)，干擾因素多，地方協(xié)調(diào)難度大。高速公路經(jīng)過樂昌、韶關(guān)、英德、清遠和廣州市，穿越縣市多，項目征地拆遷及地方協(xié)調(diào)任務(wù)非常艱巨。

建設(shè)理念

◆項目定位：安全耐久、節(jié)能環(huán)保、設(shè)計美觀、利于管養(yǎng)。

◆建設(shè)目標：打造五個“示范性工程”：廣東省“工程建設(shè)管理標準化示范項目”；省部聯(lián)合攻關(guān)“安全、耐久性示范項目”；交通部“節(jié)能環(huán)保（科技成果推廣）示范項目”；國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部“隧道照明節(jié)能示范項目”；爭創(chuàng)交通運輸部“平安工地”示范項目?！?/p>

◆兩個獎項：全線爭創(chuàng)“詹天佑獎 ”；大瑤山隧道群工程爭創(chuàng)“魯班獎”。

項目管理模式

高速公路事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，需要大批勇于思考，勇于探索創(chuàng)新，敢為人先的創(chuàng)業(yè)者和開拓者，廣樂公司以精簡、高效的原則，創(chuàng)立1+4管理模式，上下聯(lián)動，高效推進大型高速公路項目的建設(shè)實施。

廣樂高速全面實施

“雙標管理”打造廣東第一路

廣樂高速公路項目為廣東省高速公路建設(shè)管理標準化試點項目，廣樂公司標準化建設(shè)管理的全面實施，在全體廣樂人的努力和創(chuàng)新下已傾心打造成高速公路建設(shè)管理的陽光名片。根據(jù) “雙標管理”的理念，堅持以下原則：

（一）堅持“安全第一、質(zhì)量至上，工期服從質(zhì)量安全”的原則，樹立“好字當頭，快在其中”的項目建設(shè)管理理念。

（二）認真落實省高公司建設(shè)管理“四項制度”（項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制）和“三個合理”（合理標段、合理工期、合理造價）。

（三）抓好“四大關(guān)鍵人”（業(yè)主項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、施工標段項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師）。

◆標準化管理概述：

廣樂高速公路通過實踐和創(chuàng)新，將廣樂高速公路標準化建設(shè)管理分為五個方面實施：1、勘察設(shè)計標準化；2、工地建設(shè)標準化；3、施工作業(yè)標準化；4、安全生產(chǎn)管理標準化；5、項目干系人管理標準化。

◆標桿管理概述：

全面推行高速公路建設(shè)標桿管理，大力營造“你追我趕、爭先進位”和“比、學、趕、超的良好氛圍，促進高速公路建設(shè)管理、質(zhì)量水平明顯提升，建設(shè)一個優(yōu)質(zhì)工程，打造一批優(yōu)質(zhì)團隊，培養(yǎng)一批技術(shù)人才，成為建設(shè)高速公路科學發(fā)展的長效機制?！?/p>

標準化管理規(guī)劃及實施概況

◆勘察設(shè)計準化：

勘察設(shè)計標準化是為實現(xiàn)廣樂高速公路項目總體設(shè)計思路、設(shè)計理念、勘察工作規(guī)定、設(shè)計指導原則、統(tǒng)一設(shè)計風格等相關(guān)要求，指導項目全線勘察設(shè)計標段工作的過程?？辈煸O(shè)計標準化主要內(nèi)容包含：

1、制定適合于本項目特點的勘察工作規(guī)定和統(tǒng)一設(shè)計的有關(guān)要求；

2、統(tǒng)一路基標準橫斷面圖、路基防護、排水的設(shè)計原則，擬定不良地質(zhì)處理原則；

3、統(tǒng)一路面設(shè)計原則方案；

4、統(tǒng)一全線同類型橋梁的橋型方案原則，樁基配筋及下部結(jié)構(gòu)墩柱尺寸、上部結(jié)構(gòu)梁板尺寸、配筋率等，預制結(jié)構(gòu)設(shè)計通用圖；

5、統(tǒng)一隧道斷面布置形式、洞口、防護、排水、通風等設(shè)計原則。

6、統(tǒng)一沿線房建附屬工程設(shè)計風格

7、統(tǒng)一全線小型構(gòu)件設(shè)計風格和標準；

8、統(tǒng)一全線景觀設(shè)計風格。

通過勘察設(shè)計標準化管理達到實現(xiàn)廣樂高速公路“安全耐久、節(jié)能環(huán)保、設(shè)計美觀、利于管養(yǎng)”的統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安全要求和施工方法，保障項目建設(shè)的質(zhì)量和安全，節(jié)約工程造價，方便現(xiàn)場工程管理及施工的目的。

◆工地建設(shè)標準化:

工地建設(shè)標準化的核心是“三集中兩準入”，“三集中”包括混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預制、鋼筋集中加工，“兩準入”是指結(jié)構(gòu)物模板和隧道二襯臺車準入。主要內(nèi)容為：

1、承包人項目部建設(shè)的標準化，包括項目工區(qū)（如橋梁工區(qū)、隧道工區(qū)）建設(shè)的標準化；

2、總監(jiān)理工程師辦公室的標準化；

3、承包人實驗室標準化；

4、承包人混凝土集中拌和站、鋼筋集中加工廠、集中預制場建設(shè)的標準化；

5、承包人人員管理標準化；

6、材料管理標準化；

7、施工便道建設(shè)的標準化等。

◆施工作業(yè)標準化：

廣樂公司總結(jié)了廣東省高速公路多年來路基施工橋梁施工、隧道施工的實踐經(jīng)驗，編制《施工作業(yè)標準化手冊》規(guī)范路基、橋梁、隧道等工程工序操作。

施工作業(yè)標準化是通過抓作業(yè)流程、施工工藝、施工工法等的標準化，實現(xiàn)以下各專業(yè)工程的標準化施工：

1、路基施工作業(yè)標準化；

2、橋梁施工作業(yè)標準化：引進“清水混凝土”、“模板準入制”等新施工工藝及技術(shù)，實行“首件認可制提高施工管理水平，實現(xiàn)橋梁施工標準化，克服質(zhì)量通病”；

3、隧道施工作業(yè)標準化：實行“二襯臺車準入制”及“零開挖進洞”等一些新的施工工藝及技術(shù)；

4、路面施工作業(yè)標準化；

5、交通安全設(shè)施作業(yè)標準化。

安全生產(chǎn)管理標準化

針對項目施工難度大，危險源多，安全風險高，安全生產(chǎn)管理壓力大等特點，公司堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，將“平安工地”建設(shè)與“雙標”管理緊密結(jié)合，通過積極采用現(xiàn)代化的科技手段（施工監(jiān)控系統(tǒng)等）、實現(xiàn)了安全業(yè)務(wù)管理模式從傳統(tǒng)的現(xiàn)場點對點管理到現(xiàn)代的遠程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)協(xié)同管理的飛躍，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理到標準化管理的飛躍。

◆平安工地建設(shè):

實施安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)和平安工地建設(shè)；針對廣樂項目隧道多且地質(zhì)復雜，專門建立的隧道安全現(xiàn)場監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，有效的保障隧道施工安全。通過一系列具體方法，確保在安全的前提下按計劃完成廣樂高速公路的建設(shè)任務(wù)。

2011年3月，廣樂項目“平安工地”建設(shè)已通過廣東省交通運輸廳和廣東省交通集團的驗收；2011年5月，廣樂項目被推薦為第一批部級“平安工地”示范工程在交通運輸部網(wǎng)站進行公示。

高速公路建設(shè)推行

標準化管理的初步體會

標準化管理實施以來，處處可見到確保安全質(zhì)量的行動進入視野，與以往相比，人人內(nèi)心都有一種激情在澎湃，感到踏實和放心，初步體會：

1、必須突出工程質(zhì)量安全核心，樹立安全第一、質(zhì)量至上的理念；

2、堅持高標準、講科學、應(yīng)用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全方監(jiān)控安全、質(zhì)量。尊重實踐，借鑒施工成功經(jīng)驗，探索高速公路施工規(guī)律不斷創(chuàng)新，提升管理水平；

3、注重抓源頭，從源頭上確保工程質(zhì)量，施工安全。

4、實現(xiàn)傳統(tǒng)高速公路建設(shè)管理模式的改變，以提高高速公路建設(shè)形象，落實人文關(guān)懷、打造人性化的和諧工程。

5、以利于高速公路工程實體質(zhì)量和管理效率的提高。