屈小元

隨著國家綜合國力的增強，各種利民惠民政策性財政專項資金也源源不斷地下?lián)苤粮鱾€行政事業(yè)單位。因而在對行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計工作中也應(yīng)當改變審計思路，重點關(guān)注專項資金的管理和使用。

專項資金，顧名思義，就是上級財政對某一系統(tǒng)工程和重點單位專門下?lián)艿墓ぷ髻Y金。然而，在有些行政事業(yè)單位對此沒有引起足夠的重視，管理較為松懈，隨意使用，尋找各種理由擠占和挪用專項資金的現(xiàn)象是屢審不改。究其原因，筆者在工作實踐中探討其存在的幾個方面原因：一是部門領(lǐng)導(dǎo)政策性不強，財經(jīng)法規(guī)觀念淡薄，沒有從思想上認清上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金的意義和作用，隨意擠占挪用，認為只要沒有個人貪污問題，挪用擠占一點也不犯原則性錯誤；二是地方財政補助資金不足，有的僅僅是按“人頭”撥付基本工資，公用經(jīng)費也不能滿足正常的工作需要；三是沒有按規(guī)定建立專門的會計賬目，把專項資金同地方財政撥付的補助收入混為一賬，渾水摸魚，更有甚者，有的部門甚至置國家財經(jīng)法規(guī)于不顧，濫發(fā)各種名目的補助或用于吃喝送禮。

為了避免或杜絕擠占挪用專項資金的違規(guī)行為，作為審計工作者，要全面樹立為國理財?shù)姆?wù)意識，在日常的行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計中應(yīng)重點關(guān)注專項資金，并協(xié)助被審計單位做好專項資金的管理工作。首先是幫助被審計單位增強財經(jīng)法規(guī)意識，使國家有限的各項專項資金盡量做到安全化和最大效益化；其次是從嚴控制各種形式的濫發(fā)錢物和吃喝送禮的不正當現(xiàn)象；第三是協(xié)助被審計單位建立和健全財務(wù)管理制度，專項資金管理使用制度和內(nèi)部控制制度，切實做到專款專賬，?？顚Ｓ?；第四是對嚴重違反國家財經(jīng)法規(guī)，擠占挪用專項資金等違規(guī)行為，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅處理，切實做到從制度上和實際工作上杜絕任何形式的擠占和挪用專項資金的現(xiàn)象發(fā)生，維護國家財政資金的安全。

（作者單位：湖口縣審計局）