王琦 賀加民

從招商引資，到招商選資，寧夏銀川市通過搶抓機遇和統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)了城市的跨越式發(fā)展。

作為寧夏回族自治區(qū)首府，銀川市的地理與人文特色賦予了這個西北重鎮(zhèn)的獨特地位：位于富饒的寧夏平原中部，東踞鄂爾多斯西緣，西依賀蘭山，黃河從市境穿過。銀川是一座歷史文化悠久、民族特色鮮明、自然風光秀麗的塞上古城，也是中國歷史文化名城之一。自古就有鳳凰城之美譽。

經過近幾年的建設，目前銀川市已榮獲中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、國家環(huán)保模范城市、中國十大最具幸福感城市、全國綠化模范城市、全國文明城市等稱號。

招商之重

眾所周知,投資之于經濟的重要性。因此，面臨新一輪西部大開發(fā)歷史機遇的銀川，全力推進了“產業(yè)招商”、“平臺招商”和“環(huán)境招商”三大工程，招商引資力度逐年加大，在招商引資方式上屢屢創(chuàng)新，有力地推動了全市經濟快速發(fā)展。

寧夏自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國歷來高度重視招商工作，并積極帶隊參加推介活動、考察項目、拜訪企業(yè)，使全市上下謀招商、促招商氛圍非常濃厚。

今年春節(jié)長假后剛上班，銀川市發(fā)改委、規(guī)劃局、經濟技術合作局、駐上海聯(lián)絡處等部門就在市委書記徐廣國，市委常委、常務副市長王久彬等的帶領下，到上海做招商考察，并圍繞建設“兩個最適宜”城市、推進銀川跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，與長三角的部分大企業(yè)進行了為期4天的接洽座談，探討雙方的合作內容，謀求共贏的發(fā)展大計。據(jù)悉，此次招商之行，涉及金融資本市場、商業(yè)地產、工業(yè)地產、高檔住宅、酒店、清潔能源、建材市場、汽車配件、鋁業(yè)加工、煤化工、光伏、光熱、風電、葡萄酒莊、旅游、濕地公園、物流、總部經濟、物流等多個產業(yè)和領域。

近年來，銀川的招商引資工作在市委書記徐廣國為首的市委市政府的帶領下，抓住了機遇，并取得了長足的進展。對于銀川而言，搶抓機遇就是圍繞銀川“塞上湖城、回族之鄉(xiāng)、西夏古都”的三大城市特色做好項目，把“湖城”做出“水城”的特點，打造“塞上湖城、西北水鄉(xiāng)”。

而以生態(tài)立市和金融強市的發(fā)展特色，也給金融招商注入了活力，取得了良好的效果。未來，銀川市將繼續(xù)提高發(fā)展的層次，與大型知名企業(yè)實施戰(zhàn)略合作，引進大的戰(zhàn)略投資，實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目大牽引大帶動，實現(xiàn)產業(yè)戰(zhàn)略升級。

選資時代

西部欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，一方面要改變過去先污染后治理的做法，加大節(jié)能減排力度；另一方面還要在固定資產投資上繼續(xù)呈拉動趨勢，因為如果沒有投入，西部跟東部的差距就會越來越大。

那么西部地區(qū)加快轉變發(fā)展方式急需突破的瓶頸在哪里？在銀川市市長王儒貴看來，是銀川改變了過去計劃經濟時期的指導理念，在招商引資上抬高了門檻，使過去的“招商引資”變成了更為科學的“招商選資”，按照產業(yè)發(fā)展的方向和循環(huán)經濟的理念，使現(xiàn)有的產業(yè)能夠延長其產業(yè)鏈，銜接好產業(yè)的各個環(huán)節(jié)，工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)才能提高附加值。

招商引資是銀川經濟實現(xiàn)跨越式大發(fā)展，創(chuàng)建“兩個最適宜”的重大措施，引資項目也做到了符合產業(yè)導向，與社會、環(huán)境、資源的主體要素相匹配，不以犧牲環(huán)境為代價。在銀川市市長王儒貴招商選資思路指導下，銀川各招商引資單位做到了六個善于，即善于捕捉招商信息、善于選擇招商項目、善于樹立雙贏的理念、善于以情招商、善于以細節(jié)留商、善于以誠信感商。招商引資中尤其要發(fā)揮鍥而不舍的精神，創(chuàng)新思維，不錯過每一個招商機遇，爭取更多更好的項目落戶銀川。

在銀川市市長王儒貴帶領下，招商引資工作推進產業(yè)招商、平臺招商和環(huán)境招商三大工程，進一步轉變了招商引資方式，提升了招商引資工作水平。

碩果累累

因為對招商引資尤為重視和在準備工作上做得充分，銀川市充分利用了各個平臺，搶抓機遇，并取得了良好的成效。

2011年，銀川充分利用了“2011寧夏（香港）經貿文化旅游活動周”有力平臺，通過精心組織籌備銀川（香港）經濟合作懇談會，共簽訂投資、貿易類合作項目19個，項目總投資額341億元人民幣，合作項目資金額占全區(qū)簽約總額的31.22%。銀川還成功組織舉辦了第二屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經濟技術合作洽談會。銀川市簽約29個合作項目，項目金額102.8億元。銀川還成功舉辦了第五屆銀川清真美食節(jié)經濟合作懇談會等招商活動。銀川還大力開展小分隊專業(yè)招商活動。

2011年上半年，銀川組織“小分隊”外出招商60多批次，拜訪150多家企業(yè)，集中對接500強等重點企業(yè)，與眾多客商建立了良好聯(lián)系。通過積極接洽，山東力諾集團年產300MW光伏電池切片、華潤啤酒生產、奧特萊斯折扣店、黃河金岸梧桐湖文化旅游開發(fā)等一批重點項目有望落戶銀川。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年銀川招商引資實際到位資金478.61億元，完成自治區(qū)目標任務119%。2011年全市招商引資實際引進項目219個，實際到位資金308億元。

2012年3月9日銀川在北京舉辦經濟合作懇談會，為加強與企業(yè)家的合作搭建了平臺，也為大家投身西部大開發(fā)、開創(chuàng)發(fā)展新領域提供了新的舞臺?！般y川(北京)經濟合作懇談會”上，100位知名企業(yè)家到會。萬達、雨潤、綠地等公司與銀川市當日簽約涉及農業(yè)、環(huán)保、新能源、教育等領域20個合作項目，投資總額338億元。

2012年3月24日，銀川至韓國首爾國際直航航班正式開通，并舉行了隆重的首航儀式，搭起銀川與韓國合作發(fā)展的“空中橋梁”。開通直航國際航班是城市發(fā)展和對外開放的重要標志。該航線的開通，對促進銀川市旅游業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展和對外交流合作，提升銀川區(qū)域中心城市的地位，吸引韓國各界人士來銀川旅游觀光和開展經貿合作考察，推動銀川現(xiàn)代化、國際化進程，實現(xiàn)旅游、文化、經貿的跨越式發(fā)展，具有重大而深遠的意義。當日下午，在銀川還舉行了中韓（銀川）經貿旅游合作洽談會。銀川市2008年與韓國慶山市締結國際友好城市以來，銀川與韓國地區(qū)間友好交往日趨頻繁。目前，在銀川的韓國企業(yè)有8家，與銀川在特色農產品種植、食品加工、紡織、軟件開發(fā)等領域開展了卓有成效的項目合作。洽談會上，銀川市旅游局與韓國哈拿多樂旅游有限公司簽訂了旅游合作框架協(xié)議；銀川經濟技術開發(fā)區(qū)與韓國多愛集團簽訂了年產400萬片藍寶石單晶拋光襯底項目，項目總投資8億元……

加速器

區(qū)域經濟的競爭很大程度上就是招商引資的競爭。實踐證明，大招大發(fā)展，小招小發(fā)展，快招快發(fā)展，慢招慢發(fā)展，因此招商引資是政府不可動搖的的第一要務。招商引資在促進地區(qū)經濟發(fā)展中具體發(fā)揮了重要的作用。

總而言之，招商引資并不是目的，而是發(fā)展經濟的一個途徑和手段。從這一意義上來說，招商引資永遠不會過時，隨時間改變的只是它的內容。只要圍繞提高城市綜合實力這一中心去考慮招商引資問題，就一定有商可以招，有資可以引，也一定能取得豐碩的成果。