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        世界政要年薪爭議多與少

        2012-04-29 00:44:03佚名
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2012年8期
        關(guān)鍵詞:政要高薪從政

        佚名

        多勞多得非議少

        美國總統(tǒng)自上世紀(jì)末以來加薪幾次,但不論飽受高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)不景氣之苦的美國民眾,還是挑剔的國會、反對黨及媒體,對總統(tǒng)的高薪都顯得較為寬容;英國近幾任首相的年收入都在20萬美元以上,但拿其年薪說事的人也并不算多。

        奧妙便在于這幾位領(lǐng)導(dǎo)人都是出了名的大忙人:美國總統(tǒng)號稱“全球最忙碌的國家領(lǐng)導(dǎo)人”,任期內(nèi)不但要忙于處理國內(nèi)外重要政務(wù),每年還要把大把時間用在出國訪問上。由于美國是總統(tǒng)制國家,內(nèi)閣對總統(tǒng)而非議會負(fù)責(zé),且沒有總理,這個“超級總統(tǒng)”自然成了大忙人,既然“能者多勞”,“多勞多得”也便順理成章;同樣,英國首相、德國總理在實行內(nèi)閣制的英國、德國,都要同時身兼政府首腦、議會議員雙重職責(zé),并肩負(fù)區(qū)域大國和世界級國家的責(zé)任與義務(wù),誠可謂責(zé)大事繁,干得多掙得也多,一般人也無從非議。

        無功受祿怨言多

        但倘若無功受祿,公眾的意見就會比較大。不久前意大利媒體披露,意大利國會議員的平均月收入高達(dá)14724美元,比荷蘭(11096美元)和西班牙(3671美元)等國高出甚多,就引發(fā)輿論強烈不滿。在公眾看來,正是由于這些政客的無能,才讓原本是歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體的意大利落到今天債臺高筑、國家瀕臨破產(chǎn)邊緣的狀態(tài),本該為這一切承擔(dān)責(zé)任的國會議員們卻拿著超過經(jīng)濟(jì)形勢良好、社會安定的荷蘭同行一大截的薪水,著實令人發(fā)指。而這些議員還要求老百姓勒緊褲腰帶,比如把消費稅率提高1~2個百分點的決議,簡直和“劫貧濟(jì)富”無異。

        高薪養(yǎng)廉爭議起

        許多國家領(lǐng)導(dǎo)人年薪很高,一個重大理由是“高薪養(yǎng)廉”,認(rèn)為只有給領(lǐng)導(dǎo)人豐厚收入,他們才不會覬覦非分之財以權(quán)謀私,更認(rèn)為唯有高薪才能吸引為數(shù)不多的英才加入政界“為社會服務(wù)”。

        然而如今這種論調(diào)正受到越來越多的非議。許多批評者指出,“高薪吸納人才”的理由經(jīng)不起推敲,事實上和CEO相比,政要收入低,但福利更好,退休后更有保障,且在越來越流行的“旋轉(zhuǎn)門”模式下,商界精英從政、政要離職后轉(zhuǎn)入商界,都變得更加頻繁,有從政閱歷的CEO會掙得更多已是多數(shù)人心目中的常識,在這種情況下,政要硬要在從政期間也享受“CEO待遇”,就變得讓人難以接受。

        不僅如此,如今高等教育業(yè)已普及,“精英意識”大大淡化,人們不再認(rèn)為“從政的都是精英”,而那些享受高薪者的政績參差不齊,更加深了公眾的這一印象,在這種情況下,讓他們繼續(xù)支持“高薪養(yǎng)廉”就變得十分困難。據(jù)媒體報道,原本在這一問題上最頑固的新加坡,新年伊始也由政府設(shè)立的政治職位薪資檢討委員會公布了薪資檢討報告,提出將總統(tǒng)、總理薪資分別減少51%和36%。

        薪水應(yīng)是“明白賬”

        在一些崇尚多勞多得、注重個人價值最大化的國家,如美國,政要掙高薪,享受高出普通人一大截的收入并非什么見不得光的事,甚至是“美國夢”的典范,是年輕人的楷模和奮斗方向。

        但在一些講究平等,福利國家色彩濃厚的社會,“不患寡而患不均”的意識就相當(dāng)有市場。加拿大社會對政要高薪的怨言向來比較大,但根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的數(shù)據(jù),該國政要收入絕對值和與本國人均GDP比值都不高,在世界上位居后列,在G8國家中則位列倒數(shù)第一。然而加拿大公眾顯然更看重“公平”,對不過為人均GDP5倍左右的總理薪資,和比這還要低的部長、議員薪資的容忍度不高。

        不論絕對薪資或與本國人均GDP比值,G8國家政要都高過新興經(jīng)濟(jì)體一大截,但后者政要受到的“貪腐”、“收入過高”指責(zé)反倒高得多,如高級政要年收入只有5位數(shù)的俄羅斯,和總統(tǒng)年薪也只有4位數(shù)(均按美元計)的印度,國內(nèi)的“反特權(quán)”、“反貪腐”呼聲卻十分高漲。

        奧妙便在于,一些國家政要的“賬面年薪”固然不高,但在此之外,卻有諸多說不清道不明的“貓膩”,如裙帶關(guān)系、政商交易、黑箱操作、權(quán)力尋租,等等等等,“賬面年薪”雖低,政要們實際享受的“隱形紅利”卻要高得多。紙面上“低薪”,卻有許多特權(quán)可以“折價兌現(xiàn)”,這樣的“清廉”,公眾是不會買賬的。由此可見,多也好少也罷,一本明白賬是最重要的。(摘自《國際先驅(qū)導(dǎo)報》)

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