楊安民

廉江是百果之鄉(xiāng)，流火季節(jié)，又是黃皮果、龍眼等水果的豐收旺季，筆者來到廉江市河唇鎮(zhèn)，沿途映入眼簾的便是村民們忙于采摘水果的景象，村道上車輛、人群絡(luò)繹不絕。

“感謝市人大為我們積極監(jiān)督，感謝黨和政府把路修好。以前，每年水果還沒成熟時(shí)就憂心忡忡，要用人力車運(yùn)到廉城賣?，F(xiàn)在路修好，汽車直接開到家門口。”連塘排村水果大戶羅叔由衷地說道。

這只是廉江市鄉(xiāng)村公路建設(shè)的一個(gè)縮影，凝聚著廉江人的智慧和汗水，得益于市人大常委會(huì)積極監(jiān)督，為助推廉江鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。

廉江市是廣東省的西大門，隔海與越南相望，扼粵、桂、瓊?cè)〗煌ㄩT戶，是大西南從湛江港出海通道的必經(jīng)之路，地理優(yōu)勢(shì)非常突出。早在2002年，廉江市就基本實(shí)現(xiàn)了村村通達(dá)，但鄉(xiāng)村公路大多沒有硬底化，高低不平，行路難使當(dāng)?shù)厝罕婏柺茴嶔ぶ?，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了解全市鄉(xiāng)村公路硬底化情況，徹底改變農(nóng)民出行難問題，廉江市人大常委會(huì)迅速召開主任會(huì)議研究，決定開展調(diào)查研究，以便“對(duì)癥下藥”。2009年初，廉江市人大常委會(huì)調(diào)研組先后深入鎮(zhèn)（街道），通過干部座談、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查表等方式，詳細(xì)了解鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況、存在的問題，廣泛收集群眾對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作的意見建議。在深入調(diào)研中，調(diào)研組看到了該市鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得的喜人成績之外，也切實(shí)摸清了實(shí)際存在的突出問題。調(diào)研組所到之處，群眾普通反映，資金短缺已成為制約鄉(xiāng)村公路建設(shè)的“攔路虎”。群眾顯得很無奈，祈盼政府加大資金投入，解決農(nóng)村行路難。

通過數(shù)天走訪，廉江市人大調(diào)研組對(duì)群眾所反映的一些問題，進(jìn)行甄別梳理，形成了《廉江市鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告》一文，送達(dá)市委市政府，引起有關(guān)部門重視，重新調(diào)整建設(shè)鄉(xiāng)村公路建設(shè)思路。在2009年至2011年召開的廉江市人代會(huì)上，均把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程，并提出建設(shè)任務(wù)和更加嚴(yán)格的要求。

市委書記、人大常委會(huì)主任何鑫在調(diào)研中指出，加快鄉(xiāng)村道硬底化建設(shè)是群眾的迫切愿望，是一項(xiàng)重要的惠民工程，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路硬底化的建設(shè)，市人大常委會(huì)制訂監(jiān)督方案，明確監(jiān)督分工，經(jīng)常組織代表、人大委員定期和不定期開展對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)硬底化進(jìn)行“找茬”，及時(shí)建言獻(xiàn)策，化解存在問題，推進(jìn)工程進(jìn)度。

廉江市政府高度重視市人大常委會(huì)的監(jiān)督，由一名副市長擔(dān)任鄉(xiāng)村公路建設(shè)指揮部總指揮，承辦單位廉江市交通局局長任副總指揮，提出每年建設(shè)任務(wù)。市政府將2009年定為“廉江市交通公路建設(shè)年”，計(jì)劃用五年的時(shí)間，基本完成全市自然村道路硬底化建設(shè)任務(wù)。市交通局相繼召開了班子會(huì)議、局辦公會(huì)議，針對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)提出了全市的方案。2009年，全市實(shí)際投入資金1.53億元，完成硬底化自然村道281條共550公里，完成年度建設(shè)計(jì)劃133%。2010年共投入資金1.54億元，硬底化鄉(xiāng)村公路560公里。2011年，市人代第七次會(huì)上，廉江市提出鄉(xiāng)村道路建設(shè)400公里，會(huì)后市政府千方百計(jì)全力推進(jìn)，到11月，完成建設(shè)里程376公里。

一條條寬闊、平坦的鄉(xiāng)村公路，在廉江市人大常委會(huì)的強(qiáng)力監(jiān)督下，為廉江農(nóng)民增收致富插上騰飛的翅膀，讓新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的活力，為改善人民群眾生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展起到了重要的作用。