林中明 吳躍紅

身為國(guó)家工作人員，大到幾百萬(wàn)元的巨額賄賂款，小到幾千元的財(cái)物，一概坦然笑納。而且，受賄時(shí)肆無(wú)忌憚，竟然通過(guò)銀行匯票和支票轉(zhuǎn)賬的方式收受賄賂款

戴偉中的“資本”：從工程招標(biāo)到建設(shè)款支付，必須由他審核簽字

今年49歲的戴偉中，是一個(gè)擁有碩士學(xué)位的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。2004年年初，戴偉中被任命為剛組建不久的上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱臨港集團(tuán)）總裁助理，一年后升任副總裁。從2008年起，他又兼任臨港集團(tuán)下轄的臨港建設(shè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)及法定代表人，分管招商、土地、規(guī)劃、工程建設(shè)等工作，可謂大權(quán)在握。

說(shuō)到臨港集團(tuán)，不能不提到臨港新城。臨港新城位于上海東南長(zhǎng)江口和杭州灣交匯處。根據(jù)規(guī)劃，臨港新城將是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心東移戰(zhàn)略的大舞臺(tái)。而臨港集團(tuán)正是依托這一大背景成立的。

臨港集團(tuán)成立于2003年9月，注冊(cè)資金30億元。2011年5月，上海市國(guó)資委再向臨港集團(tuán)注資30億元，總共60億元，作為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展資金。與此同時(shí)，臨港集團(tuán)通過(guò)銀行融資累計(jì)約300億元，用于產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)工程，從工程招標(biāo)到建設(shè)款支付等重要環(huán)節(jié)，必須由戴偉中審核、簽字。因而，在承包商眼中，戴偉中就是“財(cái)神爺”，他們紛紛以能與戴偉中結(jié)交為幸。戴偉中也經(jīng)常給他們“上課”：打不通他這道關(guān)節(jié)，不但拿不到工程，就是拿到工程也不一定能拿到錢!

能請(qǐng)到戴偉中吃飯，成了承包商們的莫大榮耀。但承包商們發(fā)現(xiàn)，戴偉中“原則性”很強(qiáng)，酒桌上可以與人談笑風(fēng)生，一般的小錢小禮也可以笑納，但“實(shí)質(zhì)性”的事卻避而不談。

承包商的算盤：既然戴偉中敢收大錢，以后就會(huì)在承包工程方面幫大忙

2004年下半年，承包商朱水忠（另案處理）經(jīng)人介紹與戴偉中相識(shí)。平素看似難以接近的戴偉中，對(duì)這個(gè)看似小包工頭的朱水忠卻青睞有加，讓其承接了不少工程，賺了不少錢。

俗話說(shuō)得好：“來(lái)而不往非禮也?！弊詮呐c戴偉中打交道后，朱水忠一直想找機(jī)會(huì)“重謝”。2005年4月，戴偉中看中了上海一處價(jià)值460多萬(wàn)元的房產(chǎn)。付房款那天，按照事先與戴偉中的約定，朱水忠和戴偉中的妻子一起去辦理付款等手續(xù)。朱水忠當(dāng)然明白，戴偉中是讓他支付房款。本來(lái)，朱水忠已經(jīng)打算送200萬(wàn)元左右給戴偉中，以表謝意，但他怎么也沒(méi)想到，戴偉中竟讓他支付460多萬(wàn)元房款，這比他預(yù)想的行賄數(shù)額超出了一倍多。

但朱水忠轉(zhuǎn)而又想，既然戴偉中敢收大錢，以后就會(huì)在承包工程方面幫大忙。于是，朱水忠用銀行匯票為戴偉中支付了460萬(wàn)元購(gòu)房款。之后，戴偉中購(gòu)買車位，又是朱水忠用銀行支票支付了20萬(wàn)元。一年后，戴偉中想購(gòu)買一套總價(jià)570多萬(wàn)元的房產(chǎn)時(shí)，朱水忠又通過(guò)銀行匯票送上了300萬(wàn)元。

戴偉中果然沒(méi)有讓朱水忠的“慷慨”白費(fèi)。他不僅為朱水忠掛靠資質(zhì)較好的公司提供幫助，以便其承接更多更大的工程，在業(yè)務(wù)方面也為其出謀劃策，并采用直接委托、議標(biāo)等方式，讓朱水忠承攬到了多項(xiàng)工程。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2004年至2010年，在戴偉中的幫助下，朱水忠承接了18項(xiàng)與臨港集團(tuán)有關(guān)的工程，總價(jià)值達(dá)3.9億余元。

應(yīng)對(duì)調(diào)查也計(jì)算成本：使出虛假借款還款“連環(huán)三招”

2010年7月，戴偉中聽到風(fēng)聲，紀(jì)委將要對(duì)他進(jìn)行調(diào)查。他趕緊約朱水忠見面，商量對(duì)策。兩人及其家屬設(shè)計(jì)了幾套應(yīng)對(duì)調(diào)查的方案。其中一套方案是，戴偉中將用受賄款購(gòu)買的房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣給朱水忠。但戴偉中到房產(chǎn)交易所咨詢后得知，轉(zhuǎn)賣房產(chǎn)需繳納100余萬(wàn)元契稅等費(fèi)用，覺(jué)得這個(gè)計(jì)劃“成本過(guò)高”。況且，當(dāng)初賄賂款是通過(guò)銀行匯票轉(zhuǎn)賬的，這些受賄痕跡不是用轉(zhuǎn)賣房產(chǎn)就能消除得了的。如何抹去這些痕跡，讓戴偉中頗費(fèi)了一番腦筋。

思量再三后，戴偉中最終選定了一套成本最小、“可信度”最高的方案——虛假還款，即把收受的賄賂款如數(shù)“還給”朱水忠，用虛假的借款、還款協(xié)議來(lái)掩蓋真實(shí)的行賄受賄行為。雙方還約定：等風(fēng)頭過(guò)去后，朱水忠保證將這些錢款再打回到戴偉中的賬上。

于是，戴偉中使出了自以為天衣無(wú)縫的“連環(huán)三招”：第一招，從2010年8月到2011年2月，戴偉中讓妻子數(shù)次通過(guò)銀行，將朱水忠為其支付的房款連本帶息共985萬(wàn)元?jiǎng)澋街焖移拮拥馁~戶里。第二招，2011年2月18日，戴偉中約朱水忠夫婦到自己家里，拿出事先打印好的11份借款協(xié)議、借條等，讓妻子、朱水忠夫婦分別簽字。在簽這些協(xié)議和借條的時(shí)候，戴偉中還讓他們用不同的筆簽姓名和日期，為的是看上去覺(jué)得不是同一天簽的，以對(duì)應(yīng)多次借款、還款的假象。第三招，戴偉中與朱水忠訂立攻守同盟，以便在接受調(diào)查時(shí)“沉著應(yīng)付、對(duì)答如流”。

戴偉中自信這幾招足以成為自己的“護(hù)身符”。他沒(méi)有想到，在檢察官面前，這些看似無(wú)懈可擊的“高招”，只用了幾個(gè)回合便成了畫蛇添足的敗筆。經(jīng)司法鑒定和其他證據(jù)佐證，這11份虛假借款協(xié)議、借條反而進(jìn)一步驗(yàn)證了戴偉中收受巨額賄賂并費(fèi)盡心機(jī)掩蓋犯罪的事實(shí)。

面對(duì)鐵的事實(shí)和證據(jù)，戴偉中不得不如實(shí)交代其犯罪經(jīng)過(guò)。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，戴偉中于2004年至2011年，利用職務(wù)便利，為他人在工程建設(shè)中謀取利益，共收受賄賂人民幣804萬(wàn)余元、美金2萬(wàn)余元。

2012年4月20日，上海市第一中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處戴偉中無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

編后：戴偉中的“落馬”警示我們，滋生腐敗最先突破的是廉潔自律這道防線。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持清廉必須固守廉潔自律這條底線。特別是在面對(duì)誘惑時(shí)，要算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、親情、健康等“七筆賬”，不心生貪念，不心存僥幸，不做糊涂蠢事。要保持清醒頭腦，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，在感情上把握住原則，在行動(dòng)上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)。只有如此，才能遠(yuǎn)離腐敗的泥潭。

（摘自《記者觀察》2012年第6期）