馬躍明

【摘要】2011年以來，為突出抓好中央和浙江省委加強和創(chuàng)新社會管理重大主題宣傳，《今日浙江》雜志社充分發(fā)揮省委黨刊職能，認真組織策劃系列宣傳報道和主題活動，積極開拓黨刊服務省委工作大局的新路子。本文通過對開展主題宣傳、內參報道、主題活動聯動開展的的細化分析，闡釋地方黨刊整合資源、圍繞中心、服務大局的必要性，以及借助整體策劃、聯動開展實現競爭力、公信力和社會服務功能提升的具體途徑，并對其間需要注意的一些問題展開分析。

【關鍵詞】地方黨刊整合資源服務大局

黨刊是黨的喉舌，是黨執(zhí)政的重要資源，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要力量。做好主題宣傳報道，加強輿論引導是黨刊工作的第一要務。自創(chuàng)刊以來，《今日浙江》始終按照浙江省委機關刊的定位要求，緊緊圍繞省委中心工作，深化主題報道，強化輿論引導，不斷提高服務科學發(fā)展的能力和水平。特別是近年來，在轉變經濟發(fā)展方式、生態(tài)文明建設、海洋經濟發(fā)展、黨建科學化等主題宣傳中，《今日浙江》堅持精心策劃、精心實施，打好“主動仗”、出好“組合拳”，較好地做到了省委每項重點工作都有集中報道和充分展示，省委每次重大決策出臺都有權威解讀和深度詮釋，為促進省委決策部署的落實營造濃厚的輿論氛圍。去年以來，為突出抓好省委加強和創(chuàng)新社會管理重大主題宣傳，《今日浙江》雜志社充分發(fā)揮黨刊職能，認真組織策劃系列宣傳報道和主題活動，積極開拓黨刊服務省委工作大局的新路子，得到了浙江省委主要領導的批示肯定和社會各界的廣泛好評。

一、選準主題，統(tǒng)籌策劃，進一步做深做強服務中心大局的主刊宣傳

黨刊體現的最大黨性就是要最靈敏地反映黨的聲音，真正體現黨的喉舌作用。去年以來，根據中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，浙江省委、省政府多次專題研究部署這項工作，全省各級黨委、政府緊鑼密鼓地推進貫徹落實?！督袢照憬冯s志社緊緊圍繞加強社會管理創(chuàng)新這一主題，根據中央、省委對這項工作的部署要求，提前謀劃、主動服務，研究制定了宣傳預熱、決策解讀、營造氛圍等各階段的工作方案，力求使省委重點工作在黨刊上及時體現和展示，充分發(fā)揮主刊作為黨刊主載體和輿論引導主陣地的作用。

封面報道力求出新出彩。根據省委中心工作宣傳報道的需要，《今日浙江》突出了“本期關注”欄目的策劃報道，并在2011年第9期雜志，以“社會管理創(chuàng)新在浙江”為封面報道主題，從領導要論、本刊綜述、專家視點、市縣典型等不同角度，報道了浙江省在完善維護群眾權益機制、創(chuàng)新流動人口管理、發(fā)揮群眾社會管理主體作用以及全國社會管理創(chuàng)新綜合改革試點寧波、諸暨兩地的實踐做法等內容，展示了全省在加強和創(chuàng)新社會管理方面的生動實踐和最新成效，為浙江推進社會管理創(chuàng)新營造了較好的輿論氛圍。

欄目報道力求合力合拍。作為改革開放和市場經濟發(fā)展的先行區(qū)，浙江每年都在形成、發(fā)展著各種各樣的新鮮經驗和做法。從去年年初開始，《今日浙江》積極組織編輯記者和理論工作者深入基層，研究挖掘全省加強和創(chuàng)新社會管理的許多典型性、經驗性、規(guī)律性的東西，專門開辟了“決策運籌”、“基層看點”、“公共管理創(chuàng)新”等欄目，加大社會管理創(chuàng)新內容的報道份量，推出、揭示和記錄了衢州“三民工程”、義烏社會化維權等一大批案例，樹立了典型、提供了示范。

二、貼近中心，資政益政，進一步加強服務領導科學決策的內參報道

新形勢、新任務對黨刊的職能作用提出了新的要求，在做好引導社會主流輿論工作的同時，黨刊應充分發(fā)揮黨聯系群眾的主橋梁作用，在反映民意、匯集民智上下功夫，為黨委正確決策提供科學參考。為此，《今日浙江》在辦好主刊的同時，充分發(fā)揮省委黨刊聯系面廣、反應敏捷的優(yōu)勢，深入基層一線，開展新聞調查，收集經濟社會發(fā)展特別是社會建設與管理中的新情況、新問題以及新做法、新探索，精心編寫內參，為省委領導決策積極建言獻策，起到了推動工作、促進發(fā)展的實效。

緊貼中心確定主題。在經濟轉型、社會轉軌的新形勢下，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著許多熱點難點問題，由此成為黨委政府在推動科學發(fā)展中亟待破解的重要課題。為更好地準確把握內參報道主題，《今日浙江》始終做到兩個“緊貼”：一是圍繞省委省政府工作重點，做到內參報道緊貼中心；二是圍繞基層群眾所急所盼，做到內參報道反映社情民意，從中找準結合點，確定采編重點，從而使內參報道重心落在大局大事上，落在服務決策上。2011年，根據省委決策的要求，《今日浙江》確定了社會管理的基層實踐探索、理論創(chuàng)新等報道重點，著力從理念創(chuàng)新、工作推進等多方面服務領導決策。由于報道內容選得好，報送時機選得準，《今日浙江》雜志社報送的每一篇內參都得到省級領導的批示肯定。

創(chuàng)新形式服務決策。為了提高黨刊內參服務決策的科學性、針對性和有效性，《今日浙江》將黨刊內參分成典型經驗、批評監(jiān)督、建言獻策、社情民意四類，堅持突出特色、做出精品、分類編發(fā)、分門報送，發(fā)現情況及時反映，當好參謀出好主意，切實發(fā)揮黨刊內參“耳目”作用，提升服務領導決策的個性化。2011年以來，圍繞社會管理主題，《今日浙江》編寫了系列內參，如深入基層調研，撰寫了嘉興市南湖區(qū)“六六群眾工作制”等加強社會管理的新聞內參，積極探索新形勢下創(chuàng)新社會管理的有效途徑方式。同時，根據中央有關加強和創(chuàng)新社會管理的精神，編發(fā)了《中央領導關于加強和創(chuàng)新社會管理重要論述摘編》，作為參考資料在省委加強和創(chuàng)新社會管理專題讀書會上印發(fā)，得到了與會領導的高度評價。

三、整合資源，拓展內涵，進一步搞好搞活服務科學發(fā)展的主題活動

黨刊做好重大主題宣傳，離不開相關主題活動的配合開展。在做好主刊宣傳報道的基礎上，《今日浙江》堅持開門辦刊，大力整合黨政資源、專家資源和媒體資源，在省級主管部門、科研機構、基層干部群眾和新聞媒體等四方之間搭建了一系列交流互動平臺，既在全社會營造了關注社會管理創(chuàng)新的濃厚氛圍，又樹立了黨刊的良好形象，增強了黨刊的品牌影響力。

抓好重大典型經驗的總結推廣。開展重點工作先進經驗的挖掘推廣工作，發(fā)揮先進典型的示范效應，是黨刊工作的重要內容和有效方法。為加強對浙江社會管理領域改革創(chuàng)新實踐的宣傳研究和總結推廣，去年以來，《今日浙江》雜志社與浙江省公共政策研究院、浙江大學公共政策研究中心等單位聯合發(fā)起了“首屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例評選活動”，并于2011年5月聯合舉辦了“浙江省首屆公共管理案例創(chuàng)新頒獎儀式暨公共管理創(chuàng)新論壇”?；顒铀骷?30余個案例，內容涉及全省各地各部門在社會管理、公共服務、保障民生、民主法制、維護穩(wěn)定、行政管理、社會事業(yè)管理、基層黨建、政府自身建設等多個領域的改革和創(chuàng)新。其中有不少案例，特別是24個獲獎受表彰的案例創(chuàng)新性、績效性、推廣性強，有的已經寫入國家法律，有的已經列入省委文件在全省推廣?；顒拥玫绞∥≌I導、專家學者、基層黨委政府和新聞媒體等各方好評，既推動了全省各地社會管理的創(chuàng)新步伐，又在全社會樹立了鼓勵創(chuàng)新的正確導向。

抓好重大主題宣傳的征文活動。通過集中時間和版面舉辦征文活動等形式，可以讓更多的人參與黨刊的理論宣傳工作，有效地打破作者、編者和讀者間的“樊籬”，不斷擴大黨刊的社會影響力。浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)首創(chuàng)的依靠群眾力量群防群治的“楓橋經驗”，是全國基層社會治理工作的一面旗幟。為堅持和弘揚新時期“楓橋經驗”，雜志社與諸暨市委聯合辦了“楓橋經驗與社會管理”主題征文活動，在全省范圍內征集反映社會管理創(chuàng)新實踐與思考的通訊報道、理論文章等等，除了在雜志上刊發(fā)以外，還將舉行理論研討會，進一步激發(fā)社會各界關注和研究社會管理創(chuàng)新的主動性、積極性，努力營造有利于社會管理創(chuàng)新的社會氛圍。

抓好重大主題實踐的理論研究。黨刊是黨委的重要思想輿論工具。加強重大主題實踐的理論研究，以科學理論引領創(chuàng)新實踐，是黨刊的重要職責。去年以來，《今日浙江》雜志社與省政法委、浙江大學公共政策研究中心等單位聯合舉辦了“社會管理體系政策創(chuàng)新”研討會，邀請中共中央黨校、國家行政學院、北京大學、省委政研室、省社科院等部門和機構的領導和專家，圍繞建立和完善公平正義、科學合理的社會管理政策體系展開認真研討。雜志社及時將專家觀點和研討成果在雜志上刊發(fā)，幫助黨政干部和基層群眾加深了對社會管理創(chuàng)新豐富內涵的理解和對相關政策的把握，較好地發(fā)揮了黨刊統(tǒng)一思想、析事明理、推進實踐創(chuàng)新的重要作用，得到了社會各界的普遍好評。□

參考文獻

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④范以錦、劉熠，《立體式監(jiān)督場彰顯輿論監(jiān)督強大力量》[M].《新聞與寫作》，2009（2）

（作者單位：《今日浙江》雜志社）

責編：姚少寶