伍 振 楊 波

中國(guó)是稀土生產(chǎn)大國(guó)，但一直以來(lái)稀土價(jià)格沒(méi)有真實(shí)反映其價(jià)值。此前，我國(guó)稀土銷售較為散亂，各廠商互相壓價(jià)，擾亂了全國(guó)稀土原料市場(chǎng)，給了國(guó)外廠商以可乘之機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，1990年至2005年，中國(guó)稀土的出口量增長(zhǎng)了近10倍，平均價(jià)格卻跌至1990年時(shí)的一半，稀土出口損失外匯幾十億美元。不僅如此，“賤賣”還使日本等國(guó)在稀土價(jià)格高漲時(shí)就以不買或少買來(lái)干擾價(jià)格，國(guó)際稀土定價(jià)權(quán)反而落入他國(guó)手中。商務(wù)部國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明表示，建立統(tǒng)一的稀土交易平臺(tái)，可以使資源有效整合，有利于稀土價(jià)格形成的透明化，過(guò)濾掉價(jià)格形成中的不必要因素，給企業(yè)生產(chǎn)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，使稀土生產(chǎn)效益最大化。

8月8日，中國(guó)首個(gè)全國(guó)性稀土交易平臺(tái)包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司如期掛牌，包鋼稀土、廈門鎢業(yè)等在內(nèi)的10家南北稀土企業(yè)各出資1000萬(wàn)元，分占公司10%的股份。

統(tǒng)一的稀土交易平臺(tái)是否真的來(lái)臨？它的資源整合功能和定價(jià)功能能否接受考驗(yàn)？

正式運(yùn)轉(zhuǎn)尚待時(shí)日

對(duì)于已籌建的稀土交易平臺(tái)，除注冊(cè)之外，交易規(guī)則、品種種類和人員設(shè)置均未成形，電子交易盤(pán)上線沒(méi)有具體時(shí)間表。上海有色網(wǎng)稀土分析師認(rèn)為，稀土交易所疑似“作秀”。

過(guò)去一年，稀土價(jià)格經(jīng)歷了一波“過(guò)山車”式的暴漲暴跌。去年上半年，稀土價(jià)格直線上升，部分產(chǎn)品甚至翻了十幾倍，但從去年7月份開(kāi)始，市場(chǎng)價(jià)格急轉(zhuǎn)直下，一直跌到今年上半年，交易量也隨之大幅縮水。

組建包頭稀土交易所的目的，主要是為了穩(wěn)定稀土產(chǎn)品的價(jià)格和規(guī)范交易行為，確立中國(guó)稀土的全球定價(jià)權(quán)，形成中國(guó)稀土定價(jià)機(jī)制。

據(jù)悉，稀土產(chǎn)品交易所初期只是以國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨交易為主，如果運(yùn)轉(zhuǎn)順利，將來(lái)也可能推出中長(zhǎng)期交易。不過(guò)，交易平臺(tái)的運(yùn)作方式尚未商定，交易所雖然已經(jīng)掛牌，但距離正式運(yùn)轉(zhuǎn)還有一段時(shí)間。

至于哪些稀土品種在該平臺(tái)交易目前尚無(wú)定論。不過(guò)，此次稀土平臺(tái)由包鋼稀土牽頭，輕稀土成為主要交易品種的可能性大。另外，南方的廈門鎢業(yè)、江西銅業(yè)也參與其中，可能也會(huì)有部分中重稀土交易涉及，但能否統(tǒng)一全國(guó)稀土價(jià)格，仍取決于市場(chǎng)需求。

目前，全國(guó)稀土產(chǎn)品成交零散，成交價(jià)格不一致，因而，組建稀土產(chǎn)品的交易所是行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的想法。此前，北京、上海、昆明也曾出手謀劃，但因條件不具備，未能獲批。

業(yè)內(nèi)人士表示，稀土交易方式還處于探索階段，各家企業(yè)想法不一樣，究竟有多少產(chǎn)品進(jìn)交易所，交易量是多少都是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。況且，現(xiàn)在只是掛牌，距離正式運(yùn)轉(zhuǎn)還需要一段時(shí)間。

成立稀土交易所的出發(fā)點(diǎn)是為了價(jià)格透明，如果運(yùn)營(yíng)得好，今后才會(huì)有企業(yè)積極參與進(jìn)去。然而，一些行業(yè)專家提出擔(dān)憂，當(dāng)稀土價(jià)格低迷時(shí)，企業(yè)可能會(huì)到稀土交易平臺(tái)選擇線上交易，而當(dāng)稀土價(jià)格高漲時(shí)，他們會(huì)選擇線下交易，因?yàn)橥该鞯膬r(jià)格不利于賺取利潤(rùn)。

江西稀土學(xué)會(huì)權(quán)威人士表示，民營(yíng)企業(yè)很難加入稀土交易所，多持觀望態(tài)度，除非有政策支持。

目前稀土交易所的交易程序、交易規(guī)則等關(guān)鍵內(nèi)容都還沒(méi)有確定，平臺(tái)上線交易沒(méi)有明確時(shí)間表。作為發(fā)起股東之一，廈門鎢業(yè)一位高管表示，上述問(wèn)題仍未實(shí)質(zhì)性涉及，公司也不確定初期會(huì)投放多少資源在平臺(tái)上，預(yù)計(jì)短期內(nèi)難以形成全國(guó)性的市場(chǎng)影響力。

另一位發(fā)起股東公司內(nèi)部人士則透露，南方企業(yè)對(duì)該平臺(tái)的實(shí)際認(rèn)可度較低，上線后短期內(nèi)也難以形成大規(guī)模交易量以影響市場(chǎng)，無(wú)法改善目前稀土價(jià)格相對(duì)低位徘徊的狀態(tài)。

定價(jià)功能面臨考驗(yàn)

負(fù)責(zé)牽頭組建交易所的包鋼稀土董秘張日輝曾表示，組建包頭稀土交易所的目的主要是為了穩(wěn)定稀土產(chǎn)品的價(jià)格和規(guī)范交易行為，維護(hù)稀土市場(chǎng)穩(wěn)定。

2011年初以來(lái)，稀土價(jià)格經(jīng)歷了暴漲暴跌，成交量也經(jīng)歷了大幅漲落。張日輝認(rèn)為，稀土價(jià)格向來(lái)是企業(yè)各自為政，成交零散且成交價(jià)格很不一致，定價(jià)機(jī)制一直沒(méi)有捋順，平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)順利后全國(guó)稀土產(chǎn)品的銷售資源能夠在這里進(jìn)行統(tǒng)一，形成透明而統(tǒng)一的價(jià)格。

“目前稀土在三月中下旬小幅回暖后又一路下滑，市場(chǎng)難有起色，上市公司業(yè)績(jī)方面已受到影響，稀土交易所成立有利于稀土價(jià)格的企穩(wěn)回升，相關(guān)龍頭企業(yè)也將從中受益?！鄙馍绶治鰩焺J星表示。

交易所也承擔(dān)了爭(zhēng)奪中國(guó)稀土定價(jià)權(quán)的重任。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，交易所定價(jià)功能的發(fā)揮面臨成交量大小、企業(yè)接受程度、價(jià)格能否成為參考指標(biāo)等考驗(yàn)。而記者從生意社以及百川資訊等機(jī)構(gòu)了解到，多數(shù)民營(yíng)貿(mào)易商都表示目前不會(huì)考慮參與該交易所的交易。

“多數(shù)上下游企業(yè)要考慮報(bào)價(jià)的透明度、交易的公平性、手續(xù)費(fèi)和會(huì)費(fèi)的多少，因此參與意愿可能初期不會(huì)太高，短時(shí)間內(nèi)形成大規(guī)模影響力的可能性不大?！睆埲蛰x稱。

目前稀土價(jià)格仍處于相對(duì)低位，且短期內(nèi)看不到上漲動(dòng)力。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬榮璋表示，隨著中國(guó)以外稀土項(xiàng)目的推進(jìn)，國(guó)際稀土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將十分激烈。但市場(chǎng)需求的擴(kuò)大則相對(duì)有限。未來(lái)稀土材料的應(yīng)用增長(zhǎng)點(diǎn)將主要集中在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域，對(duì)金屬釹、鐠釹的需求將會(huì)出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。

稀土價(jià)格經(jīng)過(guò)近9個(gè)月的持續(xù)下跌，從今年3月下旬開(kāi)始，稀土原料價(jià)格呈現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象。但隨著下游企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存行為的結(jié)束，稀土價(jià)格從5月末開(kāi)始再次呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，目前仍在下跌過(guò)程中。

受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)拖累，今年下半年，國(guó)內(nèi)和國(guó)際需求難以大幅增加。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的稀土行業(yè)整治組合拳，但下半年稀土市場(chǎng)難以樂(lè)觀，料價(jià)格繼續(xù)下探。

上海有色網(wǎng)報(bào)價(jià)顯示，今年1月氧化鐠釹報(bào)價(jià)為54.9萬(wàn)元/噸，而8月均價(jià)為36.1萬(wàn)元/噸，跌幅達(dá)34.2%。今年1月氧化鑭均價(jià)為11.97萬(wàn)元/噸，而8月均價(jià)僅為6.99萬(wàn)元/噸，跌幅達(dá)41.6%。

從需求方面來(lái)看，目前全球經(jīng)濟(jì)未看到明顯好轉(zhuǎn)，如果下半年美國(guó)稀土產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格可能會(huì)繼續(xù)下降。

交易平臺(tái)落地艱難

此前，北京、上海、昆明等地有籌建稀土電子交易平臺(tái)的意向，但是由于條件不夠成熟，均沒(méi)有實(shí)際落地。

而在2011年11月11日，江西省成立贛州稀有金屬交易所，交易所由贛州工業(yè)投資集團(tuán)公司發(fā)起建立，注冊(cè)資本1億元。交易所主要為稀土、鎢、鈷、錫等金屬及其延伸產(chǎn)品提供現(xiàn)貨和電子交易市場(chǎng)服務(wù)。

運(yùn)行一個(gè)多月后，交易所第一單交易——大余縣金城鎢業(yè)有限公司和崇義章源鎢業(yè)股份有限公司簽訂金額為4200萬(wàn)元的購(gòu)銷合同，至此，贛州稀有金屬交易所才正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)。

不過(guò)，這筆交易也是贛州稀有金屬交易所成立至今唯一的交易，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這筆交易還是政府部門拉來(lái)的“贊助”。他們表示，對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)，業(yè)內(nèi)還是比較陌生。

當(dāng)初交易所匆匆上馬，但各項(xiàng)細(xì)則仍在制定中，交易手續(xù)費(fèi)尚未確定，贛州此舉透露出，其與北方包鋼稀土爭(zhēng)取定價(jià)話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)的意圖，交易所實(shí)際效果并不明顯。

此次包頭成立稀土交易所，是否會(huì)復(fù)制贛州失敗的案例？

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)稀土產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致各產(chǎn)品價(jià)格一直低于真實(shí)價(jià)值；國(guó)內(nèi)下游企業(yè)長(zhǎng)期抱著以資源換技術(shù)的幻想，而忽視了自主創(chuàng)新，導(dǎo)致稀土下游應(yīng)用研發(fā)滯后；配額和指令性生產(chǎn)計(jì)劃的限制，使得國(guó)內(nèi)外稀土差價(jià)不斷增加，也導(dǎo)致私挖亂采和走私屢禁不止。去年至今，稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，使得部分小型高精尖稀土企業(yè)面臨用不起稀土的困境，甚至轉(zhuǎn)道改用其他替代產(chǎn)品，阻礙了稀土行業(yè)的健康發(fā)展。

要解決這些問(wèn)題，兼并重組是較為有效的辦法，而這需要當(dāng)?shù)卣拇罅ε浜?。政府須完善相關(guān)法律制度，主導(dǎo)清理礦權(quán)，整頓開(kāi)采秩序，加大對(duì)礦采、冶煉的指令性指標(biāo)和出口配額等指標(biāo)的執(zhí)行力度。企業(yè)要做到有法必依、自覺(jué)遵守，堅(jiān)持控制總量和優(yōu)化存量，加快實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升開(kāi)采、冶煉和應(yīng)用技術(shù)水平，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步提高稀土行業(yè)集中度。

湖南謀求稀土專營(yíng)

此次稀土交易所并沒(méi)有湖南企業(yè)參與，主要是因?yàn)榘^組建的稀土交易所以輕稀土為主，而且以央企和國(guó)企為主力，而湖南省并沒(méi)有稀土大企業(yè)。

8月15日，湖南正式公布了《湖南省稀土產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，頗受外界關(guān)注的湖南稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已成定局。總體目標(biāo)為，將稀土產(chǎn)業(yè)打造成為湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《湖南省稀土產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，湖南將組建政府控股的現(xiàn)代化稀土企業(yè)——湖南稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，整合全省稀土資源，培育湖南省稀土行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

據(jù)悉，截至2010年底，湖南省共發(fā)現(xiàn)稀土礦產(chǎn)地36處。根據(jù)《湖南省稀土礦資源勘查專項(xiàng)規(guī)劃(2010-2015年)》預(yù)測(cè)稀土資源潛力達(dá)130.5萬(wàn)噸?！兑?guī)劃》提出，依據(jù)稀土發(fā)展方向，結(jié)合湖南省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，“十二五”時(shí)期，湖南將著力推進(jìn)稀土新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、稀土資源加工利用項(xiàng)目、資源勘查和開(kāi)采項(xiàng)目、相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目等4大重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，總投資將達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)年銷售收入400億元以上。

同時(shí)，湖南會(huì)成立省稀土行業(yè)協(xié)會(huì)，在政策建議、價(jià)格協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息交流等負(fù)面為會(huì)員單位提供高質(zhì)量有特色的服務(wù)。

事實(shí)上，雖然湖南稀土儲(chǔ)量豐富，但正式拿到開(kāi)采權(quán)的企業(yè)卻只有1家。南方稀土聯(lián)盟15市中的江西贛州，擁有中國(guó)123本稀土礦開(kāi)采權(quán)證中的88本，同樣因?yàn)閮?chǔ)量豐富而加入聯(lián)盟的湖南省永州市只有1本，而且這也是湖南省唯一的1本。也因此，湖南目前稀土產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值只有十幾億，發(fā)展緩慢。

《規(guī)劃》中明確，湖南省政府將支持湖南稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，有序開(kāi)發(fā)利用稀土資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范稀土市場(chǎng)秩序，最終形成統(tǒng)一開(kāi)采、統(tǒng)一選礦、統(tǒng)一冶煉分離、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理的稀土冶煉分離專營(yíng)工作體系，帶動(dòng)相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)湖南省稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。