張婷
大三時(shí),通過(guò)學(xué)校申請(qǐng),我以美國(guó)學(xué)生身份(當(dāng)時(shí)我在丹佛大學(xué))來(lái)到丹麥哥本哈根做交流學(xué)生。在歐洲的這半年里,幾次游學(xué)的經(jīng)歷使我開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),也改變了以前的一些固有的觀念。
在我申請(qǐng)的歐洲政治研究項(xiàng)目中,有一堂課——?dú)W盟研究——是與游學(xué)集合在一起的。金秋十月,我們?cè)L問(wèn)了丹麥外交部和德國(guó)漢堡議會(huì)。11月,我們又赴荷蘭海牙和比利時(shí)布魯塞爾等地游學(xué)。在布魯塞爾我們參觀了歐盟總部和北約總部,切實(shí)體會(huì)了歐洲的政治與文化氛圍,更對(duì)“軟實(shí)力”與“歐洲夢(mèng)”有了深入了解。
EU & NATO,風(fēng)光背后
11月,我們來(lái)到比利時(shí)布魯塞爾。這座城市以與荷蘭海牙的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范所截然不同的多元化的文化沖擊力和獨(dú)有的傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的魅力將我折服。對(duì)歐盟總部、北約總部的參觀訪問(wèn)讓我們親身感受了歐盟、北約的運(yùn)作,受益良多。
在教材中和平時(shí)的課堂上,我們對(duì)歐盟有了一定的了解,總聽(tīng)教授講歐洲政治制度是如何的民主化和透明化,但講的更多的是臃腫的體制帶來(lái)決策上的低效率。然而,真正到了布魯塞爾我們才真正明白什么叫“體制低效率”。在經(jīng)過(guò)幾道安檢分別參觀了歐盟議會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐盟理事會(huì)對(duì)外開(kāi)放的地區(qū)之后,幾位歐盟總部的研究員來(lái)給我們做了演講。一位研究員向我們描述了歐盟議會(huì)的開(kāi)會(huì)方式。他直言不諱地告訴我們,歐盟很大程度上是“分幫派”性質(zhì)的開(kāi)會(huì)討論風(fēng)格:即大國(guó)分庭抗禮,小國(guó)或團(tuán)結(jié)一致或墻頭草般有奶便是娘。
另一位研究員介紹,在上個(gè)世紀(jì)歐盟建立之初,每周要開(kāi)一次例會(huì)。各國(guó)政要和議員要帶著會(huì)議所有的卷宗往返于本國(guó)和布魯塞爾之間,而會(huì)議的結(jié)果往往是無(wú)疾而終沒(méi)有定論——因?yàn)樘^(guò)民主反而誰(shuí)的意見(jiàn)都要考慮。后來(lái)有了網(wǎng)絡(luò),歐盟議會(huì)也改為每月一次,對(duì)于議員們來(lái)說(shuō)方便多了,但議會(huì)的結(jié)論和成果還是不盡如人意。
北約總部給人的壓抑感比歐盟總部更甚。先不論更多一道的安檢(手表、任何金屬物如皮帶、鞋等均不得入內(nèi),同學(xué)們不得不脫鞋甚至光腳入場(chǎng))和在大家周圍猛嗅的軍用犬,一位北約的美國(guó)將軍給大家做報(bào)告時(shí)一聲聲的“我們?cè)撛趺崔k”“北約的未來(lái)在哪里”讓氣氛無(wú)比沉重。將軍講述了他和他的軍隊(duì)受命進(jìn)入阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的過(guò)程,但是他當(dāng)時(shí)無(wú)法想象戰(zhàn)爭(zhēng)后阿富汗地區(qū)的混亂情況。直到給我們做報(bào)告時(shí),他認(rèn)為,北約發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)超出他們的控制,“資金問(wèn)題是我們最大的問(wèn)題之一,早就到了該撤兵的時(shí)候了,我們耗不起了?!彼缡钦f(shuō)。我的美國(guó)同學(xué)們想象中的北約風(fēng)光無(wú)限、作風(fēng)強(qiáng)硬等等,因這次參觀訪問(wèn)成了打腫臉充胖子、外強(qiáng)中干??
歐盟主推的軟實(shí)力
最受大家歡迎的是最后一位研究員介紹的歐盟軟實(shí)力理論。他說(shuō),如果“女人來(lái)自金星,男人來(lái)自火星”,那么可以說(shuō)歐盟來(lái)自金星,而美國(guó)來(lái)自火星。歐盟與美國(guó)之間是Soft power VS. Hard power (軟實(shí)力VS.硬實(shí)力),相對(duì)于美國(guó)著眼在硬實(shí)力(如軍事、科技、經(jīng)濟(jì)等)輸出,歐盟則看重軟實(shí)力(如語(yǔ)言、文化習(xí)俗、意識(shí)形態(tài)、政治價(jià)值觀等)輸出。硬實(shí)力主要指物質(zhì)層面,軟實(shí)力主要指精神層面。美國(guó)的形象是強(qiáng)硬、說(shuō)一不二;歐盟則更提倡民主與多元文化。
“軟實(shí)力”的概念最初是美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授約瑟夫·奈首先提出來(lái)的。軟實(shí)力指在國(guó)際關(guān)系中除經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力以外的第三方實(shí)力。如今,奈又提出“巧實(shí)力”(Smart power),即硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里也在2009年在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上提出美國(guó)將在外交策略上運(yùn)用“巧實(shí)力”。這是變過(guò)度依賴硬實(shí)力為軟硬兼施。
這位歐盟研究員告訴我們,與美國(guó)不同,歐盟倡導(dǎo)以軟實(shí)力擴(kuò)大自己的國(guó)際影響力,并實(shí)行內(nèi)外兼修的策略。對(duì)內(nèi),歐盟所特有的三級(jí)分化的發(fā)展模式可以鮮明地展示出國(guó)家合作發(fā)展的重要性。歐盟提倡逐次遞進(jìn)地加強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家的影響力,曲線地、間接地?cái)U(kuò)張自己的“勢(shì)力范圍”和影響力。
第一圈:“Core members”,歐盟核心成員國(guó)。包括德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)等六個(gè)歐盟首批成員國(guó)在內(nèi)的一些對(duì)歐盟價(jià)值最有認(rèn)同的成員國(guó)。他們是不僅均為歐元區(qū)國(guó)家,有著緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶,而且均為申根簽證國(guó)家,有著緊密的國(guó)家安全紐帶。這一級(jí)的成員國(guó)是歐盟的核心。
第二圈:歐盟普通成員國(guó)。例如英國(guó)、丹麥、和蘇聯(lián)解體前中立的奧地利、瑞典等。
第三圈:歐盟新近成員國(guó)。例如保加利亞等。在蘇聯(lián)解體后,一些東歐國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闅W盟成員國(guó)或正在申請(qǐng)成為歐盟成員國(guó)(克羅地亞、馬其頓和土耳其)。
對(duì)外策略方面,在國(guó)際形象上,歐盟人認(rèn)為美國(guó)掠奪資源而歐盟傳播文化。在環(huán)境保護(hù)上,歐盟的“3R:Reducing, Reusing, Recycling”(即減量,重復(fù)利用,循環(huán)再造)推動(dòng)全球環(huán)保進(jìn)程。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,歐盟的軟實(shí)力——在文化、生活方式、政治制度等方面的影響力——更能增進(jìn)跨國(guó)關(guān)系,加強(qiáng)國(guó)際合作。
其實(shí),軟實(shí)力不僅是歐洲發(fā)展的理論支柱,在我國(guó)也有這方面深厚的傳統(tǒng)?!墩撜Z(yǔ)》季氏篇中:子曰:“遠(yuǎn)人不服,則修文德以來(lái)之?!薄拔牡隆奔粗杠泴?shí)力。當(dāng)下我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也提出:“要著眼于推動(dòng)中華文化走向世界,形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱的文化軟實(shí)力,提高中華文化國(guó)際影響力。”可見(jiàn)發(fā)展軟實(shí)力對(duì)于國(guó)際合作和提升大國(guó)影響力的重要性。
除了參觀訪問(wèn),我們還以小組的形式分別采訪歐盟議會(huì)成員,以體會(huì)歐盟幾個(gè)大國(guó)在歐盟建設(shè)中作用的不同。我們組一共5人,采訪了一名經(jīng)濟(jì)方面的法國(guó)議員。我上學(xué)的丹佛大學(xué)的教授曾說(shuō),法國(guó)是站在歐盟之上想讓自己看起來(lái)強(qiáng)大;德國(guó)是把自己作為歐盟的一部分讓歐盟整體強(qiáng)大。在扶持東歐發(fā)展中國(guó)家的預(yù)算經(jīng)費(fèi)中,德國(guó)出資一半,法國(guó)雖然叫囂厲害但與英國(guó)等幾個(gè)其他歐盟主要成員國(guó)出資沒(méi)有不同。然而,當(dāng)我們與這位法國(guó)籍議員接觸和聊天時(shí),他滿口法國(guó)如何強(qiáng)大,我們除了汗顏還是汗顏?!胺▏?guó)是真正的歐盟領(lǐng)袖,哦,孩子們你們不得不承認(rèn)這點(diǎn)。看著吧,等你們美國(guó)(因?yàn)槲覀兪敲绹?guó)學(xué)生所以他以為大家都是美國(guó)人)從霸主的地位上下來(lái),我們法國(guó)會(huì)帶領(lǐng)歐盟成為一個(gè)更持久的霸主的?!彼呛韧昕Х日褐逃团菽暮右活澮活潱o歐盟嚴(yán)肅莊重的外表渲染了一抹喜劇效果。
除了法德,英國(guó)因不愿承擔(dān)更多責(zé)任和負(fù)擔(dān)——例如較少的財(cái)政支持和拒絕加入申根國(guó)家等——導(dǎo)致其大國(guó)形象受損且影響力日益下滑。按教授的說(shuō)法:“Not in means out! ”(不加入即棄權(quán))無(wú)論對(duì)歐盟的制度體制機(jī)制有多大的不滿,放棄自身融入這個(gè)組織的做法在長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)是并不明智的。
歐洲和美國(guó)
提起“美國(guó)夢(mèng)”,很多人會(huì)想到淘金,想到個(gè)人英雄主義,那么歐洲呢?“歐洲夢(mèng)”又是什么呢?在歐洲學(xué)習(xí)越久,我越發(fā)開(kāi)始思考這個(gè)問(wèn)題。
美國(guó)學(xué)者杰里米·米夫金在他的《歐洲夢(mèng)》一書(shū)中寫(xiě)到:“歐洲夢(mèng)是這個(gè)混沌世界中的一縷光束,它引領(lǐng)我們進(jìn)入一個(gè)寬容、多元、強(qiáng)調(diào)生活質(zhì)量、深刻的、可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)自然和維護(hù)一個(gè)新的地球上的和平時(shí)代?!边@讓我開(kāi)始思考美國(guó)夢(mèng)和歐洲夢(mèng)的不同。美國(guó)夢(mèng)注重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、個(gè)人財(cái)富的積累和獨(dú)立性;而歐洲夢(mèng)更關(guān)注可持續(xù)發(fā)展、生活質(zhì)量和相互依存。
我曾經(jīng)詢問(wèn)丹麥友好家庭的host mom(女主人),為什么丹麥明明有資格加入歐元區(qū)卻拒絕加入呢?Host mom告訴我,因?yàn)榈溔藷釔?ài)他們的女王,并習(xí)慣了在丹麥克朗的硬幣上有自己國(guó)家女王的頭像,所以在國(guó)民投票中,大多數(shù)丹麥人選擇希望繼續(xù)用丹麥克朗而拒絕加入歐元區(qū),而丹麥政府也尊重了民眾的這一選擇。所以,即使放棄加入歐元區(qū)對(duì)政府意味著財(cái)政損失,民眾的意愿永遠(yuǎn)是優(yōu)先考慮的。
與美國(guó)文化的富有攻擊性不同,歐洲文化更具包容性、更溫和。比如我從哥本哈根回美國(guó)時(shí),丹麥百年不遇的大雪和世界氣候大會(huì)擁堵的交通使機(jī)場(chǎng)一度癱瘓,航班被迫取消。最后我把行程改為經(jīng)莫斯科轉(zhuǎn)機(jī)回北京。同行的一位英國(guó)男士,從倫敦經(jīng)阿姆斯特丹轉(zhuǎn)機(jī)去北京。他因航班延誤,最后不知道自己的行李和里面的新郎禮服,是在倫敦、阿姆斯特丹、莫斯科還是北京!在機(jī)場(chǎng)睡了兩晚,頭發(fā)凌亂,顯得疲憊不堪,但他依然紳士有禮,毫無(wú)怨言。這大概就是英格蘭紳士的教養(yǎng)、歐洲人的精神?!癢hatever God gives you, take it and enjoy it!” (無(wú)論發(fā)生什么,接受它、享受它?。?/p>
“軟實(shí)力”的概念最初是美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授約瑟夫·奈首先提出來(lái)的。軟實(shí)力指在國(guó)際關(guān)系中除經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力以外的第三方實(shí)力。后來(lái),奈又提出“巧實(shí)力”(Smart power)。