守愚

奉賢區(qū)教師進修學院副院長、奉賢區(qū)實驗小學校長金哲民可以說是一位老資格的代表了。1993年，他當選為奉賢縣人大代表，奉賢撤縣建區(qū)后，他連續(xù)當選為區(qū)四屆人大代表。2007年他當選為上海市第十三屆人大代表。

當人大代表將近二十年，由縣代表到區(qū)代表，由區(qū)代表到市代表，由新代表到老代表，這個過程也是金哲民學習當代表，實踐當代表，盡職當代表的過程。二十年來，他通過不斷地學習，不斷地思考，不斷地履職，逐漸成為一名優(yōu)秀的人大“老”代表。提及什么樣的人大代表才能稱得上是一名好代表，金哲民認為，判斷一個好代表的標準，關鍵是看人民群眾對他的履職滿意不滿意。而當一名人民群眾滿意的代表，也是他的目標。

一、做“有心人”，了解群眾想什么

金哲民在教育戰(zhàn)線從事基礎教育工作幾十年，平常工作非常繁忙。為了做到工作、履職兩不誤，他注意把握幾點：一是將執(zhí)行代表職務的時間，納入自己的工作安排，保證每年有一定的時間用于調(diào)查研究，聽取選民意見，參加代表活動。二是因地制宜、不拘形式，在工作和飯后茶余閑聊中注意了解社情民意。三是每次人代會前，抓緊時間向有關職能部門咨詢、了解有關政策，并結合了解的社情民意形成書面意見。四是利用職務上的便利，利用開會等機會，了解群眾需求，進而梳理出群眾關心的熱點、政府工作的難點問題。他就是這樣為參加人代會，審議各項議題作好準備。

金哲民深知當好一名人大代表，必須加強日常學習。多年來他始終把學習作為一項重要任務常抓不懈。繁忙的工作之余，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、有關人民代表大會制度和人大工作的論述，憲法、監(jiān)督法、選舉法和代表法等法律法規(guī)和政策規(guī)定等等，都是他反復學習的內(nèi)容。金哲民還有一個特點，就是在履行代表職責中檢驗學習成果，在學習、履職中不斷增強政治意識、大局意識、代表意識和責任意識，確保將學習的內(nèi)容融入到代表履職過程中去。

二、做“代言人”，充分體現(xiàn)群眾意愿

“人民選我當代表，我當代表為人民”，這是金哲民代表始終牢記的一句話。人大代表由選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。他不斷提醒自己，人大代表應當把維護最廣大人民群眾的根本利益作為代表工作的出發(fā)點和落腳點，積極主動地采取各種方法，體察民情、反映民意、集中民智、服務群眾。

但是，金代表在履職中也遇到了不少難題。近二十年來，他接觸到的很多群眾的困難都不只是一紙書面意見就能解決的，特別是一些歷史遺留問題。比如，他聯(lián)系群眾時，群眾向他反映，小區(qū)街道兩旁的樹林過分茂盛，影響了夜晚間路燈的照明，造成居民在晚上行路時的不安全感。對此，他馬上在區(qū)人代會期間提了建議，有關部門立即對路旁的樹林進行了適當?shù)男藜?、恢復路燈在夜間的照明度。金代表常說：“你不去聯(lián)系群眾，就不能聽到群眾的呼聲，群眾也就會對你不滿意?！?/p>

作為市、區(qū)人大代表，金哲民代表始終認為自己有責任就社會上人們普遍關心的問題提出意見和建議，而不應僅僅局限于自己的專業(yè)。在履職過程中，他提出的代表書面意見涉及教育、衛(wèi)生、城建等多方面內(nèi)容，都受到有關部門的高度重視，基本做到了事事有回音，件件有著落。比如，在市十三屆人大三次會議期間，他提出的《關于對奉賢區(qū)進一步引入優(yōu)質教育資源的建議》，受到市教委高度重視。市十三屆人大四次會議期間，他提出的《關于將體育設施建設納入新建小區(qū)配套建設規(guī)劃，建立立法保障的建議》，市有關部門專門開會研究，并邀請他參加。

三、做“貼心人”，協(xié)助政府推進工作

人大代表在依法履行職責時，必須立足全局，準確站位，拋開個人利益；必須正確處理選區(qū)選民的特殊利益與多數(shù)人利益的關系。

金代表做事有一個原則，那就是“群眾的利益高于一切”。他深知，作為人大代表既要代表人民管理國家事務，也要協(xié)助配合政府進一步推進工作。針對奉賢區(qū)“立足大上海，服務杭州灣”的整體思路，他和幾位代表聯(lián)合提交了《關于將杭州灣北岸區(qū)域納入“十二五”上海城市發(fā)展總體規(guī)劃的建議》，對區(qū)域經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展起到了良好的推進作用。為了爭取優(yōu)質醫(yī)療資源向郊區(qū)延伸，他提出了《關于加快提升奉賢區(qū)中心醫(yī)院為三級醫(yī)院的建議》，內(nèi)容不多，但沒有空話，而且容易操作，加快了奉賢區(qū)中心醫(yī)院提升為三級醫(yī)院的步伐。

市十三屆人大的任期即將結束，作為一名老代表，金哲民履職的熱情依舊不減。談及在接下來的代表任期內(nèi)他有什么打算，金哲民說：“今后，我要進一步發(fā)揮代表作用，在遵循法律規(guī)定的前提下，積極探索為民代言、為民謀利的新途徑和新舉措”。