守愚

奉賢區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院副院長、奉賢區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長金哲民可以說是一位老資格的代表了。1993年，他當(dāng)選為奉賢縣人大代表，奉賢撤縣建區(qū)后，他連續(xù)當(dāng)選為區(qū)四屆人大代表。2007年他當(dāng)選為上海市第十三屆人大代表。

當(dāng)人大代表將近二十年，由縣代表到區(qū)代表，由區(qū)代表到市代表，由新代表到老代表，這個過程也是金哲民學(xué)習(xí)當(dāng)代表，實(shí)踐當(dāng)代表，盡職當(dāng)代表的過程。二十年來，他通過不斷地學(xué)習(xí)，不斷地思考，不斷地履職，逐漸成為一名優(yōu)秀的人大“老”代表。提及什么樣的人大代表才能稱得上是一名好代表，金哲民認(rèn)為，判斷一個好代表的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是看人民群眾對他的履職滿意不滿意。而當(dāng)一名人民群眾滿意的代表，也是他的目標(biāo)。

一、做“有心人”，了解群眾想什么

金哲民在教育戰(zhàn)線從事基礎(chǔ)教育工作幾十年，平常工作非常繁忙。為了做到工作、履職兩不誤，他注意把握幾點(diǎn)：一是將執(zhí)行代表職務(wù)的時間，納入自己的工作安排，保證每年有一定的時間用于調(diào)查研究，聽取選民意見，參加代表活動。二是因地制宜、不拘形式，在工作和飯后茶余閑聊中注意了解社情民意。三是每次人代會前，抓緊時間向有關(guān)職能部門咨詢、了解有關(guān)政策，并結(jié)合了解的社情民意形成書面意見。四是利用職務(wù)上的便利，利用開會等機(jī)會，了解群眾需求，進(jìn)而梳理出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)問題。他就是這樣為參加人代會，審議各項(xiàng)議題作好準(zhǔn)備。

金哲民深知當(dāng)好一名人大代表，必須加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。多年來他始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。繁忙的工作之余，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、有關(guān)人民代表大會制度和人大工作的論述，憲法、監(jiān)督法、選舉法和代表法等法律法規(guī)和政策規(guī)定等等，都是他反復(fù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。金哲民還有一個特點(diǎn)，就是在履行代表職責(zé)中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，在學(xué)習(xí)、履職中不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、代表意識和責(zé)任意識，確保將學(xué)習(xí)的內(nèi)容融入到代表履職過程中去。

二、做“代言人”，充分體現(xiàn)群眾意愿

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，這是金哲民代表始終牢記的一句話。人大代表由選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。他不斷提醒自己，人大代表應(yīng)當(dāng)把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為代表工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動地采取各種方法，體察民情、反映民意、集中民智、服務(wù)群眾。

但是，金代表在履職中也遇到了不少難題。近二十年來，他接觸到的很多群眾的困難都不只是一紙書面意見就能解決的，特別是一些歷史遺留問題。比如，他聯(lián)系群眾時，群眾向他反映，小區(qū)街道兩旁的樹林過分茂盛，影響了夜晚間路燈的照明，造成居民在晚上行路時的不安全感。對此，他馬上在區(qū)人代會期間提了建議，有關(guān)部門立即對路旁的樹林進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男藜簟⒒謴?fù)路燈在夜間的照明度。金代表常說：“你不去聯(lián)系群眾，就不能聽到群眾的呼聲，群眾也就會對你不滿意?！?/p>

作為市、區(qū)人大代表，金哲民代表始終認(rèn)為自己有責(zé)任就社會上人們普遍關(guān)心的問題提出意見和建議，而不應(yīng)僅僅局限于自己的專業(yè)。在履職過程中，他提出的代表書面意見涉及教育、衛(wèi)生、城建等多方面內(nèi)容，都受到有關(guān)部門的高度重視，基本做到了事事有回音，件件有著落。比如，在市十三屆人大三次會議期間，他提出的《關(guān)于對奉賢區(qū)進(jìn)一步引入優(yōu)質(zhì)教育資源的建議》，受到市教委高度重視。市十三屆人大四次會議期間，他提出的《關(guān)于將體育設(shè)施建設(shè)納入新建小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃，建立立法保障的建議》，市有關(guān)部門專門開會研究，并邀請他參加。

三、做“貼心人”，協(xié)助政府推進(jìn)工作

人大代表在依法履行職責(zé)時，必須立足全局，準(zhǔn)確站位，拋開個人利益；必須正確處理選區(qū)選民的特殊利益與多數(shù)人利益的關(guān)系。

金代表做事有一個原則，那就是“群眾的利益高于一切”。他深知，作為人大代表既要代表人民管理國家事務(wù)，也要協(xié)助配合政府進(jìn)一步推進(jìn)工作。針對奉賢區(qū)“立足大上海，服務(wù)杭州灣”的整體思路，他和幾位代表聯(lián)合提交了《關(guān)于將杭州灣北岸區(qū)域納入“十二五”上海城市發(fā)展總體規(guī)劃的建議》，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展起到了良好的推進(jìn)作用。為了爭取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)延伸，他提出了《關(guān)于加快提升奉賢區(qū)中心醫(yī)院為三級醫(yī)院的建議》，內(nèi)容不多，但沒有空話，而且容易操作，加快了奉賢區(qū)中心醫(yī)院提升為三級醫(yī)院的步伐。

市十三屆人大的任期即將結(jié)束，作為一名老代表，金哲民履職的熱情依舊不減。談及在接下來的代表任期內(nèi)他有什么打算，金哲民說：“今后，我要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，在遵循法律規(guī)定的前提下，積極探索為民代言、為民謀利的新途徑和新舉措”。