梁辰 張慶

【摘要】大學(xué)生校園腐敗現(xiàn)象是社會腐敗現(xiàn)象向高等學(xué)校滲透的結(jié)果。開展大學(xué)生廉潔教育是新形勢下高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的新課題和必要任務(wù)，也是高校推進(jìn)自身廉政建設(shè)的重要工作之一。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生廉潔教育校園腐敗風(fēng)險防范

【中圖分類號】G641【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674－4810（2012）07－0013－03

隨著大學(xué)辦學(xué)的社會化，社會的腐敗現(xiàn)象對高校的滲透也日益明顯，直接對大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活乃至精神追求帶來了極其不良的影響，并隨之產(chǎn)生了各類大學(xué)校園腐敗現(xiàn)象。大學(xué)校園腐敗現(xiàn)象是指大學(xué)生在學(xué)業(yè)、選干、評優(yōu)、入黨等方面采取請吃送禮、拉票賄選等不良手段達(dá)到目的的壞現(xiàn)象。其形式和性質(zhì)表面上雖不如社會上的腐敗現(xiàn)象復(fù)雜和惡劣，但卻有著相同的本質(zhì)，是社會腐敗現(xiàn)象向教育領(lǐng)域滲透的真實(shí)結(jié)果。大學(xué)生正處于人生觀、世界觀逐漸成熟的關(guān)鍵時期，大學(xué)生校園腐敗現(xiàn)象不僅破壞了大學(xué)生在校園里公平接受教育、競爭和發(fā)展的原則，還對他們今后的人生歷程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這種影響有極強(qiáng)的延續(xù)性、穿透力和傳染力。它不僅會通過受影響大學(xué)生被帶入到未來的社會工作中，還會通過其家庭、親友等多個層次和環(huán)節(jié)在更加廣泛的范圍內(nèi)被放大和傳播。因此，高校重視對大學(xué)生開展廉潔教育并將其作為校園廉政風(fēng)險防范的對象和主體，是標(biāo)本兼治地推進(jìn)全社會反腐敗斗爭的重要工作。

一 大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀和意義

2005年1月，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確指出教育行政部門、學(xué)校和共青團(tuán)組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操。為了貫徹落實(shí)這一綱要，2007年教育部在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上下發(fā)了《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，在全國大中小學(xué)全面開展廉潔教育。

1．大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀

對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育已成為現(xiàn)代大學(xué)思想政治教育的重要內(nèi)容。雖然各高校在積極探索大學(xué)生廉潔教育工作中取得了一定的成效，但是新時期、新形勢下大學(xué)生的自身特征和傳統(tǒng)的廉潔教育教學(xué)方式使普通大學(xué)生作為“無權(quán)無勢”的普通公民群體，只了解廉潔教育知識，缺乏認(rèn)識和抵御腐敗行為潛移默化侵蝕的能力，缺乏對身邊發(fā)生的腐敗現(xiàn)象監(jiān)督、制止的意識和行為。大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效與社會主義廉政建設(shè)的要求還有較大差距。

第一，大學(xué)生的廉潔意識淡薄。隨著市場經(jīng)濟(jì)中的各種價值觀念對人們的行為方式、生活方式和思維方式的影響，大學(xué)校園中考試舞弊、學(xué)術(shù)不端、請客送禮、拉票賄選等腐敗現(xiàn)象已不再罕見。雖然大家對此不公現(xiàn)象都心存憤懣，但不少人卻選擇聽之任之，甚至陸續(xù)加入其中，助推不良現(xiàn)象的蔓延和泛濫，并美其名曰：既然不能用一己之力改變，也只有用特殊手段為自己爭得“公平”的機(jī)會。這些不良現(xiàn)象的發(fā)生和擴(kuò)散充分說明當(dāng)代大學(xué)生廉潔意識淡薄，大學(xué)生廉潔教育的任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻。

第二，傳統(tǒng)廉潔教育方式單調(diào)枯燥。大學(xué)生廉潔教育能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于能否激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。廉潔教育的目的是大學(xué)生通過學(xué)習(xí)廉政知識，認(rèn)識自身和廉潔的關(guān)系，把教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自發(fā)的意識和行為。目前的大學(xué)生廉潔教育大多通過思政課程和輔導(dǎo)員班會，以灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行。大學(xué)生對廉潔教育與自身發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識始終處于被動接受的位置，與時事脫節(jié)的課程體系和保守的授課習(xí)慣很少就社會熱點(diǎn)在課堂內(nèi)進(jìn)行深入剖析。大學(xué)生不僅因此缺乏了深入研討及加深對理論知識理解和應(yīng)用的機(jī)會，還形成了“廉政與‘無權(quán)無勢的普通公民無關(guān)”的潛在意識。

第三，大學(xué)廉政建設(shè)與大學(xué)生廉潔教育脫節(jié)。目前，大部分高校對大學(xué)生開展廉潔教育的動機(jī)主要是從執(zhí)行上級文件要求出發(fā)，僅把大學(xué)生廉潔教育作為一門教學(xué)課程，把大學(xué)生當(dāng)作教學(xué)的對象，沒有把大學(xué)生廉潔教育與學(xué)校廉政建設(shè)工作內(nèi)容相結(jié)合，把大學(xué)生廉潔課程建設(shè)融入學(xué)校的廉政文化建設(shè)，把大學(xué)生作為學(xué)校廉政風(fēng)險防范的主體。高校的廉政建設(shè)工作思路與大學(xué)生廉潔教育需求脫節(jié)的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了教師和學(xué)生間缺乏應(yīng)有的廉潔監(jiān)督和互查機(jī)制，使大學(xué)生廉潔教育缺乏基本的發(fā)展氛圍，直接影響了廉潔教育的實(shí)效。

第四，大學(xué)校園深受腐敗現(xiàn)象的影響。如今，原本純凈的大學(xué)生校園也受到社會上不少消極腐敗現(xiàn)象的沖擊和影響。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和教師表現(xiàn)出的形式主義、官僚主義作風(fēng)和脫離師生、脫離實(shí)際現(xiàn)象，以及屢屢曝光的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件等各種腐敗現(xiàn)象在被社會輿論揭露、批駁的同時，也給人一種“耳濡目染”的負(fù)面影響。不僅損害了“象牙塔”廉潔清正的形象和“行為人師、學(xué)為世范”的教師形象，也讓學(xué)生混淆了廉潔教育的榜樣和方向。

2．大學(xué)生廉潔教育的意義

高校辦學(xué)的社會化加速了青年大學(xué)生與社會的聯(lián)系，加深了青年大學(xué)生對各類社會現(xiàn)象的觀察和認(rèn)識。青年大學(xué)生終究一天要全面地融入社會。在走向社會之前，正確地認(rèn)識各類社會現(xiàn)象，在大學(xué)校園這一緩沖地帶掌握面向社會的能力，做好充分的心理適應(yīng)，掌握面對腐敗所帶來的利益以及對社會公正現(xiàn)象的心理抵御能力，意義重大。

第一，大學(xué)生是新生社會生產(chǎn)力的中堅力量。生產(chǎn)力是決定社會發(fā)展的最終力量。大學(xué)生將以其巨大的群體和知識優(yōu)勢成為社會各行業(yè)的主力軍，成為推動社會發(fā)展的新生社會生產(chǎn)力的中堅力量。大學(xué)生的整體素質(zhì)將直接決定未來國家的發(fā)展、民族的命運(yùn)。重視對大學(xué)生開展廉潔教育并提高其實(shí)效性，利用大學(xué)生在校期間寶貴的人格可塑性時期，以符合大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的方式針對性地進(jìn)行教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)大學(xué)生成為一個正直、誠實(shí)、上進(jìn)有為的社會現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設(shè)者。

第二，大學(xué)生是未來國家發(fā)展的管理者和決策者。未來黨和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各條戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和決策者都來源于今天在校的青年大學(xué)生。在大學(xué)階段對大學(xué)生開展廉潔教育，就如同為其提前接種“防腐疫苗”，使其具有抵御風(fēng)險、抵御腐敗的免疫力，逐步養(yǎng)成自我調(diào)節(jié)、自我約束、自警自律的良好品質(zhì)，為步入社會成為“職業(yè)人”后能自覺做到廉潔從業(yè)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)。

第三，廉潔教育是完善大學(xué)生思想道德品質(zhì)的重要手段。當(dāng)代大學(xué)生思維活躍，自我意識較強(qiáng)。但由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對國情的了解，在國際國內(nèi)形勢深刻變化和社會大環(huán)境的沖擊下，大學(xué)生的思想道德素質(zhì)培養(yǎng)工作已面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會上道德失范、誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐等現(xiàn)象對大學(xué)生的成長帶來了不可忽視的負(fù)面影響。因此，通過廉潔教育，一方面幫助大學(xué)生認(rèn)清形勢，抵制侵蝕，從投機(jī)取巧的幻想中清醒過來；另一方面可以幫助大學(xué)生筑造思想道德防線，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，在當(dāng)前社會的各種誘惑中以優(yōu)良的思想道德品質(zhì)為社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二 大學(xué)生廉潔教育的關(guān)鍵點(diǎn)

開展大學(xué)生廉潔教育，既要遵循大學(xué)生思想政治工作的一般規(guī)律，把握思想政治教育的共性，又要突出大學(xué)生廉潔教育的思想內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，把握其個性。在結(jié)合共性和個性的基礎(chǔ)上，把握大學(xué)生廉潔教育的關(guān)鍵點(diǎn)，這樣才能不斷提高大學(xué)生廉潔教育的效果。

1．廉潔教育要注重系統(tǒng)性

教育部《關(guān)于在大中小學(xué)開展廉潔教育試點(diǎn)工作的意見》中明確提出：“大學(xué)階段，主要安排學(xué)生學(xué)習(xí)我們黨反腐倡廉的理論與實(shí)踐、社會主義政治文明建設(shè)理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī)以及我國古代廉政思想等。”大學(xué)生的廉潔教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作。開展好這項(xiàng)工作，要從新形勢下大學(xué)生自身特點(diǎn)出發(fā)，把大學(xué)生廉潔教育的正面引導(dǎo)和潛移默化有機(jī)地結(jié)合。一方面，要充分發(fā)揮廣大教師的教書育人作用，充分挖掘教學(xué)工作不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的豐富的廉政觀、道德觀，利用課堂這一重要陣地將專業(yè)知識傳授和技能培訓(xùn)與道德教育、廉潔教育結(jié)合起來。另一方面，高校要通過學(xué)生管理部門來引導(dǎo)各類學(xué)生組織和團(tuán)體要充分發(fā)揮課堂以外大學(xué)生廉潔教育的重要輔助作用，利用形式多樣的文化活動和社會實(shí)踐等積極開展對大學(xué)生校園腐敗現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)、辯論和思考，增強(qiáng)對廉潔教育現(xiàn)實(shí)性和重要性的認(rèn)識，使廉潔意識真正進(jìn)入廣大大學(xué)生的頭腦，深入廣大大學(xué)生的內(nèi)心。

2．廉潔教育要力抓身邊事

大學(xué)生的廉潔教育是一項(xiàng)以教育為手段、以意識培養(yǎng)和行為養(yǎng)成為目標(biāo)的工作。為了達(dá)到良好的教育實(shí)效，廉潔教育的方式和手段應(yīng)該遠(yuǎn)不止課堂教學(xué)一個方面。在大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、文化活動和社會實(shí)踐中有機(jī)地融入廉潔教育的內(nèi)容，通過身邊事切實(shí)觸動、教育和培養(yǎng)大學(xué)生形成誠實(shí)做人、誠心做事、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的良好道德意識。大學(xué)生群體雖接觸不到嚴(yán)格意義上的公共權(quán)力，但他們確實(shí)能夠感受到某些公共資源和利益，如競選班干部、評選獎學(xué)金、推優(yōu)入黨等，這都是大學(xué)生熟悉并運(yùn)用校園公共權(quán)力運(yùn)作的過程，是培養(yǎng)大學(xué)生民主、程序意識的重要機(jī)會，高校要抓住學(xué)生身邊的這些看似平常的活動，把廉潔教育貫穿于整個校園學(xué)習(xí)和生活的方方面面，使廉潔教育貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活，做到“潤物細(xì)無聲”。

3．廉潔教育要分層推進(jìn)

大學(xué)生廉潔教育要根據(jù)其不同的校園學(xué)習(xí)生活階段分層次進(jìn)行。對低年級大學(xué)生，著重加強(qiáng)對他們的誠實(shí)守信教育和法規(guī)、法律常識教育，以培養(yǎng)他們誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)法制觀念。教育大學(xué)生學(xué)會“共處”，培育彼此寬容、相互尊重的精神，學(xué)會正確處理競爭與合作。通過一些在校學(xué)生的犯罪案件，提醒他們，學(xué)法懂法，走好人生的每一步。對高年級大學(xué)生，著重進(jìn)行職業(yè)道德教育和廉潔教育。他們即將步入社會，將要擔(dān)負(fù)起工作重任，在步入社會過程中會遇到內(nèi)心的沖突而容易導(dǎo)致心態(tài)失衡。尤其要通過“腐敗年輕化”的“26歲現(xiàn)象”，強(qiáng)調(diào)青年大學(xué)生確立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要性，加強(qiáng)自律意識、接受監(jiān)督的意識。分階段的大學(xué)生廉潔教育有針對性的促進(jìn)與大學(xué)生進(jìn)行溝通和交流，切實(shí)幫助他們正確對待自己、對待他人，正確引導(dǎo)他們把壓力變?yōu)閯恿?，學(xué)會理性分析并舒緩心理問題，擺正位置、端正心態(tài)，完成自己承擔(dān)的社會責(zé)任。

三 構(gòu)建以校園廉政文化建設(shè)為主導(dǎo)的大學(xué)生廉潔教育長效機(jī)制

黨的十七大報告提出“要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！币虼?，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度分析高校工作規(guī)律，形成一整套既符合高校廉政風(fēng)險防范工作規(guī)律，又切合高校管理教學(xué)工作實(shí)際的高校廉政建設(shè)制度，因地制宜地長效推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育，是標(biāo)本兼治地推進(jìn)全社會反腐敗斗爭的重要工作。

1．營造廉潔的育人環(huán)境

大學(xué)校園的育人環(huán)境深刻地影響著大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。高校要把對大學(xué)生的廉潔教育融入到校園管理的各項(xiàng)工作中，從貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際等方面強(qiáng)化大學(xué)生的廉潔素養(yǎng)。首先，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大教師和管理人員應(yīng)該為人師表、廉潔自律，堅決反對損害學(xué)生利益的各種不正之風(fēng)；其次，要大力推進(jìn)校務(wù)公開，凡是涉及教職工和學(xué)生切身利益的各項(xiàng)決策、規(guī)定都要公開，努力營造依法治校、民主治校的氛圍，使學(xué)生在民主管理的校園環(huán)境受到廉政文化的熏陶；再次，要把反腐倡廉內(nèi)容融入教學(xué)、管理、服務(wù)等校園文化活動的各個環(huán)節(jié)，充分利用校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、墻報、手機(jī)短信等新老結(jié)合的媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，營造講道德、講誠信、講民主、守紀(jì)律的校園環(huán)境，為加強(qiáng)學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔守法意識，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境；此外，要拓寬監(jiān)督渠道，注重有效監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、監(jiān)督舉報箱、熱線電話、座談、訪談、校園媒體等大眾參與的方式形成監(jiān)督網(wǎng)，使腐敗現(xiàn)象無處遁形。

2．構(gòu)建大學(xué)生廉潔教育的長效機(jī)制

大學(xué)生廉政教育是一項(xiàng)長期性的工作，其有效運(yùn)行需要規(guī)范和制度的保障，這就要求大學(xué)生廉潔教育必須建章立制，逐步走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道。首先，要建立大學(xué)生廉潔的保障和規(guī)范機(jī)制。高校要根據(jù)廉政建設(shè)發(fā)展的要求、形勢的需要和大學(xué)生的時代特點(diǎn)，在重視硬件建設(shè)，確保人力、物力、財力投入的基礎(chǔ)上，制定和完善各類保障大學(xué)生廉潔教育長效推進(jìn)的規(guī)章制度，使其能適應(yīng)廉政發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)廉潔教育理念和手段的現(xiàn)代化。其次，要建立大學(xué)生廉潔教育獎懲和評價機(jī)制。要加強(qiáng)對大學(xué)生廉政行為的考察和評價，特別要做到獎懲分明；要大力挖掘、樹立和宣傳廉政典型，大張旗鼓地給予表彰、獎勵，形成人人爭做廉政典范的氛圍；要定期或不定期地開展廉政督查，大膽揭露、批評不文明、不道德及違法違紀(jì)的現(xiàn)象和行為。

3．適時創(chuàng)新大學(xué)生廉潔教育的方式

社會發(fā)展需要創(chuàng)新。大學(xué)生廉潔教育是一個不斷化解矛盾、實(shí)現(xiàn)和諧的可持續(xù)性過程，同樣需要針對當(dāng)下大學(xué)生的特點(diǎn)和國家廉政建設(shè)工作的要求，不斷創(chuàng)新和完善其工作方式和思路。首先，要善于利用新媒體開展教育。網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等新興媒體是當(dāng)代青年大學(xué)生獲取資訊、關(guān)注時事的重要途徑。針對大學(xué)生的廉潔教育要努力在校園自有新媒體建設(shè)和教育技巧上下工夫，既要建設(shè)、完善和覆蓋網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等教育平臺，也要以學(xué)生易接收的潛移默化的互動方式提升教育實(shí)效，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的廉政理念。其次，要不斷深化廉潔教育的主題。大學(xué)生廉潔教育是一個不斷積累、不斷發(fā)展、不斷豐富的過程，既需要各方面齊心協(xié)力、常抓不懈，也需要以高等學(xué)校為主導(dǎo)的各個方面定期地針對大學(xué)生廉潔教育中所遇到的新挑戰(zhàn)、新問題、新熱點(diǎn)，認(rèn)真探究解決問題的新方法、新途徑、新思路，使大學(xué)生的廉潔教育不斷保持鮮活的生命力。再次，要鼓勵和加強(qiáng)對大學(xué)生廉潔教育活動的理論研究。高校是開展大學(xué)生廉潔教育的主要陣地，要承擔(dān)相關(guān)教育和研究的主要任務(wù)。高校要充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢和理論研究優(yōu)勢，鼓勵教師、學(xué)生不斷總結(jié)大學(xué)生廉潔教育過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的廉政文化思想，挖掘中華民族傳統(tǒng)文化的廉政理念，加強(qiáng)對大學(xué)生廉潔教育的深入研究，形成一系列具有時代特色的高質(zhì)量的大學(xué)生廉潔教育研究成果，為加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育提供理論支持，從而進(jìn)一步指導(dǎo)和推動大學(xué)生廉潔教育的深入開展。

總之，在我國大力推進(jìn)社會主義廉政建設(shè)、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的背景下，承擔(dān)著人才培養(yǎng)重任的高校必須有效地將大學(xué)生廉潔教育與大學(xué)自身廉政建設(shè)工作相結(jié)合，充分重視和加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，不斷增強(qiáng)大學(xué)生的廉政意識，筑牢大學(xué)生拒腐防變的思想防線，努力培養(yǎng)出社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

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〔責(zé)任編輯：李錦雯〕