本刊記者 馬 莉

古老的黃河文明，神秘的西夏文化，雄渾的大漠風(fēng)光，秀麗的塞上水色，濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情，淳樸的民俗民風(fēng)，構(gòu)成了寧夏悠久、獨(dú)特、豐富的歷史文化，正是這些獨(dú)特的文化資源成就了寧夏新聞出版業(yè)的人文底蘊(yùn)和文化品格。

6月4日，第二十二屆全國圖書交易博覽會在塞上銀川落下帷幕。連日來行程異常繁忙的寧夏新聞出版局局長朱昌平在位于興慶區(qū)北京東路的寧夏出版大廈接受了本刊記者的專訪。

特色寧夏

《傳媒》：第二十二屆書博會在銀川舉行，這對于寧夏新聞出版業(yè)的發(fā)展而言，有著怎樣的意義？

朱昌平：意義重大。本屆書博會既是寧夏新聞出版產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的成果展示，同時也是寧夏新聞出版事業(yè)步入下一段征程的新的起點。

首先，這是一次向全國新聞出版界宣傳寧夏新聞出版行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的絕好機(jī)會。在展館里，寧夏團(tuán)的主展位陳列了近年來寧夏新聞出版業(yè)取得的主要成果，外觀設(shè)計凸顯了回鄉(xiāng)特色。四天下來，觀展者、洽談?wù)呓j(luò)繹不絕。與此同時，這也是一次展示寧夏形象的好機(jī)會。作為東道主，寧夏人民熱情地迎接來自全國出版界的友人們，用文字讓大家領(lǐng)略寧夏的黃河文化、回族文化，用服務(wù)讓大家體會寧夏的風(fēng)土人情、美景美食。

其次，本屆書博會的成功舉辦，對寧夏新聞出版業(yè)的發(fā)展具有很大的推動作用。書博會增進(jìn)了全國出版界的溝通與交流，會上達(dá)成了多種形式的業(yè)務(wù)合作和交易。而過去，寧夏與外地出版機(jī)構(gòu)展開多方合作的動力不足，成果不多。此次書博會，讓我們能夠與真正有實力、有資金，并且愿意向西部拓展、具備一定實力的出版機(jī)構(gòu)近距離地接洽，這對寧夏的新聞出版業(yè)而言，意味著真正的機(jī)會。

第三，對于寧夏的出版人來說，這是一次良好的學(xué)習(xí)機(jī)會。來自全國各地，包括港、澳、臺的出版業(yè)代表來到寧夏參展，舉辦了多場活動，促進(jìn)了作者與讀者、出版與印刷，特別是寧夏出版界與外地出版界的對接。從中，我們學(xué)到了很多先進(jìn)的理念，同時也看到了自己的不足，這讓我們再次重新審視自己，更好地規(guī)劃未來的發(fā)展藍(lán)圖。

第四，本屆書博會的舉辦得到了寧夏黨委、政府的高度重視，在籌辦過程中我們也更清晰地找到了寧夏新聞出版業(yè)與寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步結(jié)合的切入點和關(guān)聯(lián)度。比如說，書博會舉辦期間，我們共接待了5萬多人，這必然對寧夏旅游、餐飲、酒店等各個方面都起到了一定的拉動作用。再者，通過參會，很多人對寧夏的自然風(fēng)光、風(fēng)土人情的評價非常高，他們回去后一定會用文字或者其他方式講述在寧夏的所見所聞，這對寧夏將是一種影響深遠(yuǎn)的宣傳?？陀^上，寧夏新聞出版業(yè)為寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，因此今后會得到政府更加大力的支持與投入，寧夏新聞出版業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、資金環(huán)境就會更好。

《傳媒》：與其他省市相比，寧夏的新聞出版業(yè)有哪些特色和亮點？

朱昌平：寧夏歷史文化源遠(yuǎn)流長，文化資源得天獨(dú)厚。首先，寧夏是回族自治區(qū)，是我國向西開放的橋頭堡，是發(fā)展與中東、中亞、西亞等穆斯林國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的天然紐帶，在研究和傳播回族文化和伊斯蘭文化上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。第二，寧夏的首府銀川市具有2000多年的發(fā)展史，是西夏古都，在西夏文化研究方面，實物資料多，專家資源豐富，研究氛圍也十分濃厚。第三，打造具有寧夏特色、寧夏魅力、寧夏氣派的文化產(chǎn)品和文化品牌是我們的發(fā)展思路，加之特殊的民俗文化，造就出了一批優(yōu)秀的本土作家。以上三方面可以說是寧夏新聞出版業(yè)堅持地域文化與中華文化、本土文化與世界文化兼容并蓄，融合發(fā)展，快速發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

《傳媒》：寧夏地處西部，是否仍面臨著一些發(fā)展的局限？在實際工作中，如何破解？

朱昌平：寧夏新聞出版事業(yè)與寧夏的區(qū)情一樣，作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，資金匱乏、市場狹小，實力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力也不足，推動新聞出版業(yè)改革發(fā)展的抓手也不多。面對缺乏具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群、市場體系不夠完善、復(fù)合型高端人才匱乏等困境，“發(fā)展”是我們唯一的選擇。

近幾年的發(fā)展，給我們諸多啟示。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理。唯有用發(fā)展的眼光、思路和方法才能解決前進(jìn)中的難題。而且必須加快發(fā)展，不加快發(fā)展，只會永遠(yuǎn)落后；還必須科學(xué)發(fā)展，只有科學(xué)發(fā)展，才能推動新聞出版業(yè)長效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

作為新聞出版管理部門，一是幫助出版單位籌措更多的資金。在新聞出版總署、財政部的支持下，近兩年，我們通過申報文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、國家出版基金資助項目、民族文字出版專項資金資助項目、少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程等項目，先后得到2600多萬元的資金支持。這個數(shù)字不算大，但在寧夏的新聞出版史上是少有的。此次書博會，我們又從辦會經(jīng)費(fèi)中拿出400多萬補(bǔ)貼新書的出版。二是爭取總署的支持。9年前，我剛到出版局的時候，寧夏人民、教育、少兒三家出版社每年總共只有200多個書號，黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成立以來，為支持其出版事業(yè)的發(fā)展壯大，我們不斷與總署溝通協(xié)調(diào)，書號分配逐年遞增，目前已達(dá)到每年近千個書號，政策環(huán)境大大改善了。三是爭取寧夏地方財政的支持。2006年，寧夏出版社轉(zhuǎn)企改制成立黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，寧夏新聞出版局以群眾利益為重，做了大量工作，使得原出版社的離退休人員轉(zhuǎn)由財政供養(yǎng)，這也極大地減輕了黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的負(fù)擔(dān)。此次書博會，我們又爭取到自治區(qū)財政2000萬元的大型活動經(jīng)費(fèi)。這次書博會寧夏團(tuán)的布展參展都是自治區(qū)財政投入的，給了黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)極大的支持。四是在市場開拓方面不懈努力。銀川被國務(wù)院批準(zhǔn)為中阿經(jīng)貿(mào)論壇的永久舉辦地，為寧夏建立向西開放的平臺和通道奠定了堅實的基礎(chǔ)。依托中阿經(jīng)貿(mào)論壇、中阿出版論壇，我們重點面向阿拉伯地區(qū)，主要是把我們的圖書翻譯成阿拉伯語傳播出去，力爭逐步加快新聞出版產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)、資本“走出去”步伐，以提升寧夏新聞出版的國際傳播力和影響力。

銳意改革

《傳媒》：剛才您主要談了圖書出版，在新聞方面特別是報刊出版，寧夏的市場情況如何？

朱昌平：新聞這一塊兒，地域性更強(qiáng)一些，因為大家都很關(guān)心身邊發(fā)生的事情。我們有一組數(shù)據(jù)：截至2011年，全區(qū)公開發(fā)行的報紙有14份，全年發(fā)行量10515萬份，年總收入4.58億元，比2007年的1.5億元增長3.05倍。

寧夏日報報業(yè)集團(tuán)是寧夏地區(qū)報業(yè)市場和傳媒產(chǎn)業(yè)的主力軍，2006年7月，以《寧夏日報》為龍頭，整合《新消息報》《法治新報》《現(xiàn)代生活報》《新知訊報》《華興時報》《小龍人學(xué)習(xí)報》六種報紙和《理財世界》《看天下》兩種雜志，以及寧夏網(wǎng)組建而成。2009年8月，寧夏區(qū)黨委又把寧夏日報報業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營業(yè)務(wù)剝離出來，成立了寧夏報業(yè)傳媒公司，實現(xiàn)了新聞采編與經(jīng)營業(yè)務(wù)的分離。近年，寧報集團(tuán)以報紙為依托，開展多元化發(fā)展，并通過體制改革，創(chuàng)新機(jī)制，高效集約化經(jīng)營，實現(xiàn)了從媒體經(jīng)營到經(jīng)營媒體的轉(zhuǎn)變，逐步顯現(xiàn)出較強(qiáng)的整體實力和競爭活力。

期刊方面，寧夏有36種公開發(fā)行的雜志。在寧夏市場不大的情況下，一些雜志積極尋求與外地的合作。比如，《看天下》現(xiàn)在已經(jīng)辦成了旬刊，期發(fā)行量達(dá)到50萬份；《博客天下》創(chuàng)辦較晚，期發(fā)行量也已達(dá)到22萬份。此外，《收藏界》是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入雜志的一種嘗試?，F(xiàn)在在北京開拓市場，做得也比較成功，年底準(zhǔn)備做成旬刊，在此過程中還要進(jìn)行一系列的商業(yè)運(yùn)作。對于這些市場化程度較高的雜志，我們主要還是在管理上更加重視，通過審讀在內(nèi)容上把好關(guān)。而對于社科類、學(xué)術(shù)類的雜志，由于種種原因他們在經(jīng)營上困難比較多，我們所做的更多的是扶持。

《傳媒》：作為寧夏非時政類報刊改革辦公室主任，請您談一談寧夏非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制目前進(jìn)行到什么樣的階段？有哪些得失？

朱昌平：繼出版單位順利完成轉(zhuǎn)企改制以后，按照中央和自治區(qū)的要求，寧夏非時政類報刊出版單位體制改革工作正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。寧夏第一批49家，包括寧報集團(tuán)所屬的7個非時政類報刊出版單位，是從去年12月進(jìn)入實施階段的，按照改革時間表，要確保今年年底前全面完成。

目前來看，轉(zhuǎn)企改制的過程，應(yīng)該說比較順利，人員分流安置也比較平穩(wěn)。拿寧報集團(tuán)來說，改革實現(xiàn)了編采和經(jīng)營的分線運(yùn)營，將經(jīng)營性資產(chǎn)評估剝離，轉(zhuǎn)入集團(tuán)所屬寧夏報業(yè)傳媒有限公司經(jīng)營。原集團(tuán)所屬各經(jīng)營單位經(jīng)整體劃轉(zhuǎn)，納入寧夏報業(yè)傳媒公司相應(yīng)的子（分）公司；印刷和發(fā)行公司完成整合；傳媒有限公司和其所屬的廣告、發(fā)行、物業(yè)子（分）公司全部辦理了工商和稅務(wù)登記手續(xù)。人員上，核銷了劃轉(zhuǎn)到公司的180名在編人員的事業(yè)編制，核定傳媒公司企業(yè)身份人員394人，具備條件的與其全部簽訂了企業(yè)勞動用工合同，并按企業(yè)管理辦法，繳納相關(guān)的社會保險。

得益于改革，報業(yè)的內(nèi)部活力得到了充分釋放?！秾幭娜請蟆方衲昴瓿跤诌M(jìn)行了新一輪的改版，擴(kuò)了版，并改成了全彩印刷?，F(xiàn)在周總版數(shù)84塊，與《重慶日報》《四川日報》并列西部省報第一，是西部第二家全彩印刷的黨報。

機(jī)制改革同時也帶動了新聞改革。在報紙內(nèi)容上，按照“更權(quán)威、更專業(yè)、更創(chuàng)新”的要求，加強(qiáng)了重大報道的組織和策劃，有“七個關(guān)注”：關(guān)注中心、關(guān)注基層、關(guān)注熱點、關(guān)注民生、關(guān)注市場、關(guān)注時尚、關(guān)注休閑，這就很好地發(fā)揮了黨報旗艦的示范和引領(lǐng)作用。

當(dāng)前，《寧夏日報》將新聞改革與“走轉(zhuǎn)改”活動有機(jī)結(jié)合，努力探索引領(lǐng)主流輿論的內(nèi)容改革，主動適應(yīng)現(xiàn)代讀者的閱讀需求和習(xí)慣，有力地提升了黨報的核心競爭力。今年1—5月，《寧夏日報》的市場零售量同比增長了12倍，收入增長了54.15%，利潤增長了203.83%。

在改革的實踐中，我們有著很多深刻的體會。首先，改革要解決的是觀念的問題。身處新聞輿論的前沿陣地，改革能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵要看認(rèn)識能否到位，要看廣大職工是否成為解放思想的主體。第二，改革必須堅持正確的方向和原則。什么方向？就是先進(jìn)文化的方向。什么原則？就是主流價值觀。第三，我們還深切地感受到必須一切從實際出發(fā)。要妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使改革的速度、力度與干部職工的可承受程度相適應(yīng)。

6月1日，第二十二屆全國圖書交易博覽會在銀川開幕。圖為寧夏團(tuán)展區(qū)

奮發(fā)崛起

《傳媒》：近幾年，寧夏新聞出版業(yè)的成績尤為顯著。據(jù)最新統(tǒng)計，截至2011年年底，寧夏新聞出版全行業(yè)完成增加值12.15億元，占寧夏自治區(qū)GDP的0.59%，實現(xiàn)利稅1.21億元。能取得這些成就，您認(rèn)為原因何在？

朱昌平：通過近年的發(fā)展，寧夏新聞出版產(chǎn)業(yè)和事業(yè)實現(xiàn)了歷史性崛起。原因的話，一是時機(jī)。國家和本地區(qū)的項目支持為寧夏新聞出版的跨越式發(fā)展提供了動力。如2011年，我們緊緊抓住中央實施少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”的契機(jī)，聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委編制了《寧夏少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程2011年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案表》，上報國家發(fā)改委和新聞出版總署，獲得中央財政819萬元專項資金的支持。第二點，也是最重要的一點，就是全行業(yè)從業(yè)者艱苦努力的結(jié)果。

《傳媒》：寧夏新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點是什么？有哪些新目標(biāo)？

朱昌平：今后五年，是我們推動文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)承上啟下的關(guān)鍵時期。站在新的起點，新聞出版業(yè)發(fā)展的條件更加有利、空間更加廣闊、后勁更加充足。前幾年快速發(fā)展積累的豐富經(jīng)驗，也讓寧夏新聞出版業(yè)在“十二五”時期又好又快發(fā)展占據(jù)了先機(jī)。

“十二五”期間，寧夏新聞出版業(yè)的發(fā)展任務(wù)更加艱巨。我們將圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，秉承改革、創(chuàng)新、發(fā)展的理念，堅持正確的新聞出版輿論導(dǎo)向，認(rèn)真履行新聞出版職責(zé)，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)新聞出版體制改革，促進(jìn)寧夏新聞出版業(yè)大發(fā)展、新聞出版事業(yè)大繁榮。

具體的目標(biāo)，一是進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制機(jī)制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是培育現(xiàn)代市場流通體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；三是逐步加大新聞出版業(yè)在全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中的比重，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。還有個數(shù)字上的指標(biāo)——力爭在“十二五”期間，全行業(yè)銷售收入、增加值、利稅每年以20%的速度遞增。

《傳媒》：從事新聞出版業(yè)這么多年，可否與我們分享一下您最深的感受或者希望？

朱昌平：最為感到欣慰的，就是這些年來新聞出版業(yè)銳意改革，成果惠及了千千萬萬的讀者。就說“農(nóng)家書屋”工程吧，從2008年農(nóng)家書屋工程建設(shè)正式啟動至2011年，經(jīng)過4年的建設(shè)，寧夏2786個行政村和涉農(nóng)系統(tǒng)的農(nóng)民從此不再看書難。

要說希望，我想我們應(yīng)該在推動行業(yè)發(fā)展的同時，讓每一位為寧夏新聞出版事業(yè)做出貢獻(xiàn)的人都享受到改革的成果。在政策范圍內(nèi)，盡全力保護(hù)全體從業(yè)人員的切身利益，他們才是發(fā)展的后勁兒。

在回京的飛機(jī)上，記者讀著寧夏出版界一位青年編輯的隨筆，似乎更加體會到了朱昌平局長的希望所在。隨筆中這樣寫道，“我，不過一介書生，能做的，也唯有一心一意盡己所能，讓更多閃光的思想不至湮滅，讓更多良心的質(zhì)疑不至泯滅。忽然間，體悟到工作的樂趣，真實地愛上出版這個行當(dāng)?！?/p>

朱昌平，筆名牛撇捺，1957年生于蘭州，副研究員，現(xiàn)任寧夏回族自治區(qū)新聞出版局黨組書記、局長。曾任寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部副部長，曾兼任《共產(chǎn)黨人》雜志社社長，寧夏電視臺臺長。擔(dān)任過的社會職務(wù)有：寧夏雜文學(xué)會會長、寧夏青年理論工作者協(xié)會理事長、寧夏青聯(lián)常委、寧夏社科聯(lián)副主席、寧夏新聞工作協(xié)會（記協(xié)）副主席、寧夏第九屆人大代表。

20世紀(jì)70年代末開始發(fā)表作品。2006年加入中國作家協(xié)會。發(fā)表過論文約百篇，主編、副主編、參編各類書籍30余部，以牛撇捺的筆名發(fā)表雜文千余篇，著有《中國人的宰一刀》《中國人的精神世界》《冒煙的石頭》《針尖上跳舞》《擬諫官文化》《枕著唐詩夢游》《倒提笏板》等12本雜文隨筆集。編著有《社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論與實踐》《中國回族文學(xué)史》《中國西部經(jīng)濟(jì)》《市場經(jīng)濟(jì)條件下少數(shù)民族地區(qū)政府行為研究》等理論著作。其作品曾獲中宣部“五個一工程”獎、寧夏社科優(yōu)秀成果獎等全國及省級獎勵，另有十余篇雜文獲全國及省級獎項。