文/ 吳劍鋒 張燕婷

我國是從上個世紀(jì)五十年代開始對國有的天然林區(qū)的森林進(jìn)行了有組織的中和調(diào)查，相對來說起步比較晚。1951年，我國對森林的管理才有了法律上的具體規(guī)定，在六十年代到七十年代初期這十年以來，遭遇了十年的動亂，這在很大程度上影響了對林業(yè)的研究，從七十年代開始，我國有在林業(yè)管理方面有進(jìn)行了一些深刻的研究，七十年代末，我國全面啟動了以改善生態(tài)環(huán)境為根本目的的生態(tài)建設(shè)，將森林作為了建設(shè)的主體，在八十年代初期，我國開始對生態(tài)系統(tǒng)全面且長期的研究。在兩千零二年，被列入到“十五”計劃中相關(guān)的六大重點(diǎn)的工程已經(jīng)全面開始實施。這六大工程分別在很大程度上解決了目前林業(yè)中所存在的生態(tài)環(huán)境問題，體現(xiàn)了我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有著很重要的作用和意義。

1 林業(yè)資源管理中存在的問題

從目前的情況看，為了保證我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，森林資源的增長結(jié)構(gòu)、速度以及質(zhì)量與發(fā)展中實際的要求還有很大的差距。國家相繼出臺了一些禁止對森林資源的非法、超額采伐以及對林地的亂占等政策，盡管產(chǎn)生了一定的效果，但還是沒有完全制止這種現(xiàn)象，這些違法活動嚴(yán)重破壞了森林資源，嚴(yán)重的危害了生態(tài)環(huán)境。目前的主要問題有：第一，普遍存在對森林的超限額采伐現(xiàn)象，在一些地方還十分嚴(yán)重，經(jīng)過禁止，還是無法從根本上杜絕；第二，森林質(zhì)量在不斷的下降，并且越來越嚴(yán)重；第三，林地?fù)p失嚴(yán)重，人們對林地的用途進(jìn)行隨意的改變同時進(jìn)行大量的占用。

2 林業(yè)資源管理中存在問題的原因

盡管我國相關(guān)部門對森林資源的保護(hù)引起了高度的重視，但對森林的破壞現(xiàn)象還是一直存在，主要原因有：第一，由于部分地方的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正認(rèn)識到森林資源的重要性，無法處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系，一味的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，自己帶頭毀壞森林資源，進(jìn)而破壞了生態(tài)環(huán)境；第二，由于對森林資源保護(hù)所采取的手段比較落后，而且執(zhí)法不力，無法適應(yīng)當(dāng)前對森林資源管理的實際要求，部分林業(yè)部門沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對林業(yè)資源的管理僅僅停留在形式上，沒有真正得到實施；第三，由于一些森林資源沒有清晰的產(chǎn)權(quán)，而且管理體制不順，這樣管理的體制就很難落到實處；第四，無法對森林資源進(jìn)行科學(xué)的管理，也就是沒有堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3 解決林業(yè)資源管理中問題的措施

3.1 要明確領(lǐng)域資源管理的關(guān)鍵

想要對我國的森林資源進(jìn)行科學(xué)的管理，關(guān)鍵就是要處理好林地的服務(wù)和林業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之間的關(guān)系。在對森林資源的管理中，要做好兩個相結(jié)合。

第一，在對森林資源的開發(fā)時，要將長期造林和短期對森林資源的采伐相結(jié)合。人類對森林資源開采的手段在很大程度上決定了林業(yè)發(fā)展的速度，如果人們懂得基本的林業(yè)知識，就會在開采的同時會考慮到通過造林的方法進(jìn)行補(bǔ)充，但很多人沒有基本的知識，只是一味的對森林資源進(jìn)行開采，這樣就嚴(yán)重的破壞了森林資源，同時也帶來了很多自己意識不到的災(zāi)害。

第二，在對森林資源的管理中，要做到服務(wù)和創(chuàng)新相結(jié)合，在眼前，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對森林資源的保護(hù)之間的矛盾越來越激烈，因此就要在促進(jìn)森林資源總量得到增加的同時，還要使得森林資源能在最大程度上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)，這就要求人們將對森林資源的管理和森林資源提供服務(wù)和創(chuàng)新意識相結(jié)合。

3.2 對林業(yè)資源的管理方法

為了保證林業(yè)資源的發(fā)展有質(zhì)的飛躍，就要保證森林資源的持續(xù)和快速的增長，除此之外，還要對森林資源加強(qiáng)管理。第一，對森林資源進(jìn)行限額的采伐要加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格控制資源過量的消耗，不斷健全完善相關(guān)的管理機(jī)制，同時要加強(qiáng)管理的力度；第二，要不斷加強(qiáng)對林地的管理，對毀林開荒行為和亂占林地的行為進(jìn)行嚴(yán)懲；第三，對木材的運(yùn)輸要嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸?shù)闹贫?，對木材?jīng)營和加工的相關(guān)單位要嚴(yán)格管理；第四，堅持依法治林，要不斷加強(qiáng)基層的執(zhí)法隊伍的建設(shè)，要不斷健全相關(guān)的制度和政策，進(jìn)而提高對森林資源的管理能力，使得管理實現(xiàn)制度化和規(guī)范化；第五，要進(jìn)一步完善對森林資源的監(jiān)測體系。

結(jié)束語

總之，林業(yè)資源對我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，所以我們要采取科學(xué)的管理措施，對森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，真正的實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]徐元柱，于貴濱，史津鵬．淺談如何解決林業(yè)資源管理中存在的問題[J]．科技信息（科學(xué) 教研）．2007(6)．

[2]劉瑞，胡昇，潘瑜春．基于WebGIS和Portal的林業(yè)資源管理決策系統(tǒng)[J]．計算機(jī)技術(shù)與發(fā)展．2010(4)．

[3]張建國．21世紀(jì)的中國林業(yè)[J]．林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題．2001(2)．

[4]彭道黎．論森林資源資產(chǎn)化管理[J]．世界林業(yè)研究．2006(4)．