黃韜 張冶金

摘要：水資源是指地表和地下可利用的水，可持續(xù)即可保持并延續(xù)下去之意。本文針對近20年臨海市水資源發(fā)生的變化及水利工程建設(shè)的成果和存在問題進(jìn)行研究，提出臨海市來未來水資源可持續(xù)利用對策。

關(guān)鍵詞：臨海市水資源可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TV211.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1臨海市水資源概況

臨海市地處浙東中部沿海，位于東經(jīng)120°49～121°41，北緯28°40～29°04 之間，市域陸地總面積2203km2，其中山地丘陵面積、平原面積、水域面積分別占總面積的68.4%、25.1%和6.5%。境內(nèi)地勢西高東低，括蒼山自西向東成幾行伸展，構(gòu)成連綿不斷的大小峰巒，串連大小河谷盆地和河谷平原。自然水系主要屬于椒江水系，小部分屬于直接入海的洞港和海游港小流域。中、西部山丘區(qū)域溪流眾多，東部平原河網(wǎng)縱橫交錯。主要河流有靈江及其上游干流永安溪、支流始豐溪、雙港溪、方溪、大田港、義城港以及直接注入椒江和臺州灣的百里大河、直接出海的桃渚平源河網(wǎng)。

臨海市多年平均降水量1657mm。水資源時空分布不均，年際變化大，最大徑流與最小徑流的比值為3~4倍，年內(nèi)徑流主要集中在5~9月，占全年徑流量的60%~75%，山區(qū)徑量流大于平原，西部大于東部沿海，東部人均水資源量僅1088 m3，西部水資源量為2968 m3。多年平均地表水資源總量22.843億m3，多年平均地下水資源總量2.606億m3，多年平均地下水可開采量1.420億m3。目前，臨海市水資源開發(fā)利用率19%，人均水資源量2080m3，是全國人均水量的77%，水資源基本平衡。

2臨海市水資源利用現(xiàn)狀

建國以來，臨海市內(nèi)興建以大、中、小型水庫等蓄水工程為主體的，提、引水工程和地下水機(jī)井相結(jié)合的一大批水利工程。目前，臨海市各類水利工程的總供水能力為4.56億m3。其中利用地下水0.14億m3，利用率10%；利用地表水4.42億m3，利用率19%。在保證率50%、75%、90%、95%的年份，可供水量達(dá)需水量的134.1%、103.5%、82.0%、75.4%，平水年富余水1.16億m3，中等干旱年富余水0.13億m3，干旱年分缺水0.74億m3，特枯年份缺水1.01億m3。境內(nèi)45.34萬畝耕地面積，實有灌溉面積34.08萬畝，占耕地面積的75%。在水資源使用量中，農(nóng)業(yè)灌溉用水占58%。全市水資源開發(fā)利用量約占全國的0.1%。

3當(dāng)前水資源利用中的主要問題

3.1水質(zhì)污染，危害生產(chǎn)生活

20世紀(jì)80年代以來，臨海市水體污染與水環(huán)境惡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。靈江干流、大田港下游以及百里大河等眾多河道已是無河不污，有些水域已失去使用價值。Ⅰ類水、Ⅱ類水、Ⅲ類水、Ⅳ類水、Ⅴ類水質(zhì)、劣于Ⅴ類水質(zhì)的河長占評價河長的比例分別為0.0%、30.1%、33.7%、3.1%、0.0%、33.1%。由于水體污染而造成的水體發(fā)黑發(fā)臭、魚類中毒現(xiàn)象時有發(fā)生，在平原地區(qū)引發(fā)工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水困難，危害極大。

3.2資源短缺，抗旱能力不高

伴隨著臨海市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增長，人均可利用水資源逐漸減少。再加上生態(tài)環(huán)境要求的提高，今后水資源的供需缺口將會日益擴(kuò)大。預(yù)計2030年臨海市的工農(nóng)業(yè)用水總量達(dá)到5.20億m3，按現(xiàn)狀水利工程可供水量，預(yù)計將缺水2.22億m3，缺水率42.69%。臨海市農(nóng)田集中分布于平原地區(qū)。由于蓄水地形和地理條件的限制，東部沿海平原大部分降水只能以地表徑流形式匯入河網(wǎng)，最終流入東海，再加上灌溉設(shè)施的不足，導(dǎo)致農(nóng)田抗旱能力不高。

3.3工程配套不足，水資源利用不均衡

臨海市現(xiàn)狀工況下各類供水工程P=50%的可供水量4.56億m3，其中臨海市東部的牛頭山水庫、溪口水庫、童燎水庫總可供水量2.803億m3，占全市可供水量的61.4%，臨海市西部山區(qū)水資源豐富，但是開發(fā)利用程度低，無大中型蓄水工程，一些地勢較高地區(qū)受旱災(zāi)威脅，生活用水也沒有形成集中供水，導(dǎo)致有限的水資源不能有效利用。

3.4水利工程老化，洪災(zāi)威脅嚴(yán)重

臨海市山丘區(qū)匯水面積較多，而平原面積較小，大部分澇水蓄積于有限的平原河網(wǎng)中，候潮開閘排澇。由于外海潮水頂托，無法即澇即排，從而造成大田平原、桃渚平原的嚴(yán)重澇災(zāi)。

4臨海市水資源可持續(xù)利用研究

4.1加強(qiáng)水資源保護(hù)，治理水質(zhì)污染

水體污染是制約臨海市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，應(yīng)采取有利措施，加大水資源保護(hù)力度。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策法規(guī)，控制發(fā)展污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建污水處理廠，增加生態(tài)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，以此有效降低面源污染，加強(qiáng)河道清淤疏浚，以清潔河道，保證河網(wǎng)水質(zhì)。其次，要加大執(zhí)法力度，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理整頓。另外，還要加強(qiáng)飲用水水源的保護(hù)，劃分水源保護(hù)區(qū)，確保飲用水質(zhì)量。

4.2興建水源工程，增加水資源供給總量

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源供需缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，必須進(jìn)一步開發(fā)利用境內(nèi)外水資源，尤其是西部水資源的開發(fā)利用。開發(fā)水源的主要措施有：一，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮各項已有蓄水工程、提水工程和引水工程的供水能力，加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)井的恢復(fù)使用，進(jìn)一步開發(fā)利用淺層地下水，增建一批大中小型水庫，攔洪削峰，蓄水興利，增加可供水量，加固現(xiàn)有蓄水工程、增加攔蓄水量。

4.3建立節(jié)水型生產(chǎn)體系，提高水資源利用效率

（1）建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)：根據(jù)作物的需水規(guī)律，制定合理的灌溉制度，搞好灌區(qū)渠系防滲和建筑物配套，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率，推廣節(jié)水型灌溉技術(shù)，宣傳農(nóng)業(yè)節(jié)水意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)漫灌方式。（2）調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局：下決心限制耗水量大的工業(yè)項目建設(shè)，做好工業(yè)節(jié)水技術(shù)研究和推廣工作，采取新的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高工業(yè)水的利用率，搞好工業(yè)廢水的自凈循環(huán)使用，降低水耗。

4.4興修水利工程，抵御旱澇災(zāi)害

（1）興建灌溉工程：加強(qiáng)水利工程設(shè)施的建設(shè)、維修與保護(hù)，使其發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)能力，為擴(kuò)大灌溉面積，改造中低產(chǎn)田，搞好牛頭山灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，加快農(nóng)田水利建設(shè)的速度，改變近幾年抗旱能力下降的局面。（2）疏通河槽：清除河床行水障礙，疏浚行水河槽，恢復(fù)和提高入江入海河道的下泄能力，同時，上游繼續(xù)修建蓄水工程，下游提高滯洪區(qū)的蓄洪能力，使臨海市的蓄、排水系統(tǒng)更加完善，解決境內(nèi)的洪澇災(zāi)害。

5結(jié)語

臨海市多年平均地表水資源量為22.843億m3，平水年全市可供水量為4.56億m3，水資源開發(fā)利用率為19%，現(xiàn)狀水資源供需基本平衡。然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源需求量將會猛增，預(yù)計2030年將缺水2.22億m3，缺水率42.69%。水資源緊缺以及水質(zhì)問題是臨海市水資源可持續(xù)利用殛待解決的問題。針對臨海市水資源的總體形勢，要采取的對策包括：一要有效保護(hù)水資源，加強(qiáng)水污染治理；二是興建水源工程提高水源供給量；三是高效利用水資源，提高水資源利用效率；四是興修水利，完善蓄、排水系統(tǒng)工程以抵御旱澇災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)：

1《浙江省臨海市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃研究報告》（河海大學(xué)，浙江省臨海市水利局，2002年）

2《臺州市水資源公報》（臺州市水利局，2011年）