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        林權(quán)流轉(zhuǎn)中林木資產(chǎn)評估方法探討

        2012-04-23 01:04鐘魁勛厲相卿
        綠色科技 2012年5期
        關(guān)鍵詞:林分林權(quán)林木

        鐘魁勛,厲相卿,王 魁

        (1.雞公山國家級自然保護區(qū)管理局,河南 信陽464000;2.信陽農(nóng)業(yè)高等專科學(xué)校,河南 信陽464000)

        1 引言

        集體林權(quán)制度改革的實質(zhì)就是要落實林地、林木等森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,盤活森林資源資產(chǎn),為森林資源資產(chǎn)進入要素市場創(chuàng)造條件,為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著集體林權(quán)制度改革的深入,針對性地培育和規(guī)范活立木市場,實現(xiàn)森林資源這一生產(chǎn)力要素的合理流動是新世紀中國林業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中的核心內(nèi)容[1],活立木市場的建立與發(fā)展,使得林木資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等產(chǎn)權(quán)交易行為日益頻繁,所評估林木近期內(nèi)與其用途和現(xiàn)狀相同或相似的林木交易案例也越來越多,在林權(quán)改革和森林資源資產(chǎn)化管理改革的不斷推進中,需要進行森林資源資產(chǎn)評估的需求日益增多[2]。伴隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款、森林保險和林業(yè)經(jīng)營形式的多樣化等業(yè)務(wù)或現(xiàn)象大量出現(xiàn),林木資產(chǎn)評估變得越來越重要。森林資源資產(chǎn)評估所涉及的因素較多因此評估過程相對復(fù)雜,不同地區(qū)、不同林分資源的評估方法的具體應(yīng)用均不相同,本文主要根據(jù)林木生長周期,討論重置成本法、收益現(xiàn)值法和市價倒算法在林木資產(chǎn)評估中的應(yīng)用,以期為林權(quán)流轉(zhuǎn)提供一定的參考。

        2 林權(quán)流轉(zhuǎn)與林木資產(chǎn)評估的范圍

        林權(quán)流轉(zhuǎn)一般指擁有林權(quán)的單位或個人依法將其林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán),或者集體經(jīng)濟組織依法將其統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán),全部或者部分有償轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為[3],可以依法采取承包、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標、協(xié)議或者其他方式進行。林木資產(chǎn)評估的范圍是指林地上成材的和未成材的樹木、有蓄積的林分、無蓄積的幼林、未成林造林地、經(jīng)濟林等[4]。隨著我國的集體林權(quán)改革的大力推進,林權(quán)將更加清晰,林權(quán)主體將更為分散,在追求森林資源優(yōu)化和合理配置,最大限度地實現(xiàn)其開發(fā)利用價值的情況下,林權(quán)流轉(zhuǎn)已成歷史必然,由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個生產(chǎn)周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè),以及經(jīng)營者受小農(nóng)經(jīng)濟思想的困擾和資金短缺等多方面的影響,林權(quán)的流轉(zhuǎn)在林木的各個生長周期內(nèi)都有可能發(fā)生,而在林權(quán)流轉(zhuǎn)評估中最為根本的就是林木資產(chǎn)的評估,根據(jù)林木生長的周期性,不同林齡階段的林木需要不同的資產(chǎn)評估方法。

        3 評估方法

        林木資產(chǎn)是生物性資源資產(chǎn),它的生長周期較長,對林木資產(chǎn)的管理也是長期的,從種子到成材少則數(shù)年,多則數(shù)十年,需要長期、連續(xù)不斷地投入生產(chǎn)經(jīng)營資金,這些投資不能隨時變現(xiàn),而且通常在很長的時間后才能得到這些投資的回報。在林木的生長周期中,按林齡可劃分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林,隨著林齡的增長,林木蓄積量增加,林木資產(chǎn)評估值越高,各個林齡階段的林木資產(chǎn)評估方法也不相同,幼齡林采用重置成本法[5],中齡林采用收益現(xiàn)值法[6],成過熟林采用市價倒算法。

        3.1 幼齡林林木資產(chǎn)評估方法

        幼齡林時期,林分蓄積量小,但投資很大,幾乎占林分生長年齡營林投資的80%左右[7]。對幼齡林而言,林分蓄積量很少,從木材利用的角度看,幾乎沒有直接利用的價值,但又有其生長速度快,經(jīng)濟潛力大等特點,幼林郁閉后,無需投入太多資金,林分就會自然生長而使投入資金保值、增值。這個階段的培育成本比較清楚,林齡較小成本折現(xiàn)時誤差相對也小,因此,幼齡林林木資產(chǎn)評估應(yīng)用重置成本法進行評估,其計算公式為:

        式中En為林木資產(chǎn)估算值;K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù);Ci為第i年以現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平為標準計算的生產(chǎn)成本,主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等;n為林分年齡;p為投資收益率。

        公式中K的確定必須考慮林分生長狀況、立地質(zhì)量等級、地利等級等因素,需要先分別求出這些具體因素的調(diào)整系數(shù)K1、K2、K3、K4,然后用下式計算綜合調(diào)整系數(shù)K。

        式中:K1為成活率、保存率調(diào)整系數(shù),當(dāng)成活率或保存率大于85%時K1=1;當(dāng)成活率或保存率介于85%~41%之間時,K1值等于成活率或保存率,當(dāng)成活率或保存率小于41%時K1=0;K2=現(xiàn)實林分平均高P標準林分平均高;K3=立地質(zhì)量等級調(diào)整系數(shù),即評估對象立地質(zhì)量等級的標準林分在主伐時的蓄積量與參照林地立地等級的標準林分在主伐時的蓄積量之比;K4=林地地利等級調(diào)整系數(shù),以現(xiàn)實林分主伐時運輸成本占銷售收入的比重與標準林分主伐時運輸成本占銷售收入的比重之比確定。

        3.2 中齡林或近熟林林木資產(chǎn)評估方法

        中齡林是林木資源資產(chǎn)評估中最難評估的部分,中齡林既不可采伐所以不能采用市場價倒算法,又距造林年代較長,因為年限較長資金折現(xiàn)時的誤差也較大,因此不適宜用重置成本法。但中齡林林分生長迅速,蓄積量增長開始加快,離成熟期逐漸靠近,而近熟林林分生長基本已經(jīng)穩(wěn)定,接近采伐年限,所以根據(jù)林分生長的現(xiàn)狀及林木生長的自然規(guī)律,中齡林和近熟林均可以預(yù)測將來可能采伐所得的林木蓄積量,因而在中齡林或近熟林的林木資產(chǎn)評估中采用收獲現(xiàn)值法是最適合的。

        收獲現(xiàn)值法是預(yù)測林分生長到主伐時純收益的折現(xiàn)值,扣除估算基準日到主伐前預(yù)計要進行各種經(jīng)營措施成本的折現(xiàn)值,將其剩余部分作為被估算林木價值的估算值。若中齡林到主伐期間,營林生產(chǎn)成本大體是一樣的,則計算公式為:

        式中En為林木資產(chǎn)估算值;Au為林分u年主伐時的純收入(指木材銷售收入扣除采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、稅費及木材經(jīng)營的合理利潤后的部分);Da、Db為林分第a年、第b年間伐的單位純收入(n>a、b時,Da、Db=0);n為林分年齡;P 為投資收益率;V為平均營林生產(chǎn)成本(年管護費)。

        3.3 成過熟林林木資產(chǎn)評估方法

        成過熟林的林分已經(jīng)進入采伐期,林分蓄積量進入相對穩(wěn)定的狀態(tài),已經(jīng)具有市場價值,各種稅費及利潤均可獲得,同時此時的林分已經(jīng)成熟采用市價倒算法不會涉及資金折現(xiàn)的問題,因此此時林分評估應(yīng)采用市價倒算法。市價倒算法是用被評估林木采伐后取得木材的市場銷售總收入,扣除木材經(jīng)營所消耗的成本(含有關(guān)稅費)及應(yīng)得的利潤后,剩余的部分作為林木資產(chǎn)評估價值。其計算公式為:

        式中En為林木資產(chǎn)評估值;W 為銷售總收入;C為木材經(jīng)營成本(包括采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用及有關(guān)稅費);F為木材經(jīng)營合理利潤。

        4 結(jié)語

        (1)幼齡林主要采用重置成本法,中、近熟林采用收獲現(xiàn)值法,成、過熟林采用市場價倒算法,當(dāng)評估值為負值時說明市場上的價值少于所投入的成本,此時的價格取0。

        (2)在森林資源生長過程中,凝結(jié)著人類大量的活勞動和物化勞動,從而構(gòu)成了森林資源資產(chǎn)的潛在價值,所以,在森林資源資產(chǎn)評估中,不論采取什么樣的評估方法,都應(yīng)當(dāng)把培育森林資源過程中的全部投入所形成的價值,科學(xué)地測算,并將其全部納入林木資產(chǎn)的價值中。

        (3)林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個生產(chǎn)周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè),造林成果在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,通過林權(quán)流轉(zhuǎn)盤活了林業(yè)資產(chǎn),經(jīng)營者可根據(jù)自己的意愿提前轉(zhuǎn)化利用造林成果,投資者也可以根據(jù)自身的發(fā)展,進行集約經(jīng)營林業(yè),獲利流轉(zhuǎn)為雙方搭建交易平臺,也為激活林業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造了捷徑。

        (4)加快培育林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場,最大限度的盤活林地資源,實現(xiàn)林地在不同農(nóng)戶之間的優(yōu)化配置及使用,加快市場化機制建設(shè),培育市場化的中介組織,使中介組織成為促進林業(yè)發(fā)展和推動林地合理流轉(zhuǎn)的有效工具,實行土地流轉(zhuǎn)委托管理,建立林權(quán)登記管理中心,規(guī)范林權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布和林權(quán)的變更,健全強有力的監(jiān)管體系。

        [1]孫福清.現(xiàn)行市價法在林木資源資產(chǎn)評估中的運用[J].中國資產(chǎn)評估,2007(11):11~12.

        [2]魏遠竹,張春霞.林權(quán)改革中的森林資源資產(chǎn)評估管理研究[J].林業(yè)工作研究,2006(8):9~16.

        [3]鐘壽旺.建陽市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理現(xiàn)狀分析與對策探討[J].林業(yè)經(jīng)濟問題,2011(4):373~376.

        [4]王永奎.湖南國營林場森林資產(chǎn)評估方法探討[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)化,1996(1):33~36.

        [5]馮立國.重置成本法在幼齡林資產(chǎn)評估中的應(yīng)用[J].商業(yè)經(jīng)濟,2008(11):50~52.

        [6]鄒繼昌.收獲現(xiàn)值法在用材林林木資產(chǎn)評估中的應(yīng)用分析[J].林業(yè)財務(wù)與會計,2006(8):33~35.

        [7]程雁云,劉兆剛.帽兒山林場林木資源資產(chǎn)評估[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報,2010(2):23~26.

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