包正明

摘 要：針對物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為，提出安全“三零”管理。

關鍵詞：安全；“三零”管理

中圖分類號：X9文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0271-01

1 提出安全“三零”管理的必要性

美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時，制定的目標為零死亡戰(zhàn)爭，他們以零死亡為戰(zhàn)爭理論體系中心，其中包括戰(zhàn)略布置，人員、武器配置等全部圍繞這個理論體系進行配備，通過實施零死亡戰(zhàn)爭理論，美國基本上實現(xiàn)了伊拉克戰(zhàn)爭零死亡目標。

在“瓦斯抽采理論”提出之前，煤礦企業(yè)瓦斯爆炸頻繁發(fā)生，眾所周知，發(fā)生瓦斯爆炸根本原因是瓦斯?jié)舛瘸?。想要從根源上避免瓦斯爆炸事故，將作業(yè)場所內瓦斯全部抽掉，沒有瓦斯也就不存在爆炸事故了。

安全事故的根源在于隱患與“三違”的存在。想要從根源上避免、減少安全事故，必須將隱患與“三違”控制在最低，若施工范圍內沒有隱患，沒有“三違”即零隱患、零三違，則安全事故也就杜絕了。

根據(jù)上述分析，提出安全“三零”管理即零隱患、零三違、零事故。

2 實施安全“三零”管理采取的措施

實施安全“三零”管理就是要消除物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為。

2.1 消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)零隱患

（1）從技術措施上實現(xiàn)零隱患。編制技術措施時要全面，對于不可預料、不可預見的問題要有預防措施及應急預案，變“事故處理、事后防范”為“本質安全、超前預防管理”，同時每月進行月度安全技術檢查，對在建工程施工安全技術措施進行復審，檢查現(xiàn)場安全技術隱患等，結合現(xiàn)場實際施工情況與措施內容進行比較，對措施中錯項、缺項、漏項內容進行修改、完善，使施工作業(yè)措施更全面，從技術措施上實現(xiàn)零隱患。

（2）人、機、料、法、環(huán)的安全化配置。作業(yè)現(xiàn)場影響安全生產的五大因素為“人、機、料、法、環(huán)”，指的是人員配置、生產設施設備配置、工具材料配置、施工方法、作業(yè)環(huán)境等。五大因素按照如下條件進行配置：配備安全意識強、業(yè)務熟練的人員，配備符合安全要求的生產設備，配備齊全的安全防護設施，采用科學的作業(yè)方法，作業(yè)環(huán)境達到文明標準化要求，通過這些實現(xiàn)五大因素的零隱患。

（3）從生產組織上進行把關。施工現(xiàn)場進行生產組織時，把安全、質量放在首位，堅決做到不安全不生產、質量保證不了不生產。

（4）從現(xiàn)場安全監(jiān)管上進行把關。嚴查施工人員是否違反操作規(guī)程或勞動紀律，是否缺乏安全操作知識，生產設備是否符合安全要求，安全防護設施是否缺少或存在缺陷等，通過加強機械設備檢修，杜絕設備“帶病作業(yè)”，加大人員巡查、整改力度，改善作業(yè)環(huán)境，處現(xiàn)問題及時處理，實現(xiàn)零隱患。

2.2 消除人的不安全行為，實現(xiàn)零三違

（1）提高煤礦職工素質，減少、避免三違。目前國內煤礦職工素質低主要表現(xiàn)在三個方面，即職工文化程度低、安全意識差、技能水平低。文化程度低導致應該知道的安全知識不知道，應該學會的安全技能學不會，甚至《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》都掌握不了。安全意識差，沒有安全生產責任意識，不懂得“安全生產無小事”，不知道井下作業(yè)細小的閃失將造成難以挽回的損失，更做不到“不安全不生產”。職工技能水平低，是我國煤礦企業(yè)長期的安全隱患。只有高素質的煤礦職工隊伍才能保證安全生產。提高煤礦企業(yè)職工素質包括安全意識、文化素質、職業(yè)技能等，是改善煤礦安全生產條件的長遠根本之道，企業(yè)要從目前煤礦職工結構變化、培訓缺失、人員素質不高的實際狀況出發(fā)，把提高煤礦職工素質作為一項重要的基礎工作和緊迫的戰(zhàn)略任務，通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等，激發(fā)他們高度的責任感、使命感，提高他們的安全意識，并通過安全教育培訓力爭盡快使煤礦職工做到“我要安全、我懂安全、我會安全”，真正做到杜絕“三違”、“不安全不生產”。

（2）嚴格制度管理，杜絕三違。煤礦企業(yè)要完善各類安全管理制度，如崗位責任制、安全責任制、事故隱患排查制度、事故問責制度、事故管理制度等，通過制度，嚴格約束人的行為，使之按章操作、按規(guī)程操作，實現(xiàn)零三違。

3 結語

物的不安全狀態(tài)及人的不安全行為是發(fā)生安全事故的根源，消除了物的不安全狀態(tài)即達到了零隱患，消除了人的不安全行為即達到了零三違，這是一種目標控制，需要配套相應的措施、制度。實現(xiàn)了零隱患、零三違，零事故也就實現(xiàn)了，最終安全“三零”管理的目標也就實現(xiàn)了。

在煤炭行業(yè)，通過實施安全“三零”管理，必將會使煤礦安全管理實現(xiàn)根本性突破。