□ 梁文華 邱美智

“金土地”上的民生工程

□ 梁文華 邱美智

土地整治與防災(zāi)減災(zāi)均是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)民生活水平的重要措施。為破解土地貧瘠難題，四川省平昌縣國土資源局依托以農(nóng)村土地整理為主要內(nèi)容的“金土地”工程，改善人居環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)。

平昌縣位于四川省東北部，米倉山南麓，人多地少，十年九災(zāi)，農(nóng)村耕地一般在海拔700米左右。過去，分散居住于山地、丘陵、平壩、河谷的農(nóng)民，生產(chǎn)生活基本上靠肩挑背扛，全縣國土資源工作困難重重?，F(xiàn)在，在緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，抓保護重保障、抓規(guī)范促效能、抓監(jiān)察嚴(yán)執(zhí)法、抓隊伍強素質(zhì)的基礎(chǔ)上，國土資源工作取得明顯成效。

推進土地整理

“過去莊稼收成差，連糊口都不夠，通過農(nóng)村土地整理后，如今水渠到田，交通便利了，收獲也多了，這樣的好事，以前我們山區(qū)農(nóng)民連做夢都沒有想到?！逼讲h元山鎮(zhèn)新華村村民肖景元以前只有4畝土地，產(chǎn)量很低，現(xiàn)在他已經(jīng)擁有了6畝田地，不僅土質(zhì)得到了改變，種植結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。

肖景元還清楚地記得在元山鎮(zhèn)新村建設(shè)現(xiàn)場，元山國土所女所長李景芳等人堅持吃住在基層，頂烈日冒酷暑，推進元山特色鎮(zhèn)、中心村建設(shè)工程。

截至發(fā)稿前，平昌已累計實施農(nóng)村土地整理項目12個，總投資2.1億元，整理土地16萬畝，新增耕地1.9萬畝。其中，正在實施的土地整理項目有4個，分別為涵水幸福、邱家柏院、駟馬柿園、響灘龍角。

防災(zāi)落實到人

平昌縣是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣之一，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。由于“5.12”地震和極端天氣多發(fā)，全縣地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)點多面廣、隱蔽性強、突發(fā)性強、受威脅人口多等特點。截至7月12日，因強降雨平新增地質(zhì)災(zāi)害109處，舊災(zāi)點加劇31處，威脅到3.5萬人和4.6億元財產(chǎn)安全。

災(zāi)難有時并不可怕。在平昌縣，834處地質(zhì)災(zāi)害隱患都已落實到防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)測人，經(jīng)技術(shù)人員調(diào)查的重大隱患已分別現(xiàn)場制定防災(zāi)措施。

為有效防范地質(zhì)災(zāi)害，全縣開展汛前地質(zhì)災(zāi)害排查、地質(zhì)災(zāi)害演練、培訓(xùn)、核發(fā)監(jiān)測人補助、開展監(jiān)督檢查等措施，使各項防災(zāi)措施落實到位，實現(xiàn)“點點有人管，處處有人抓”。

今年，印發(fā)《致地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人的公開信》、《監(jiān)測人專用筆記本》和地質(zhì)災(zāi)害宣傳資料3萬余份，開展兩次大型演練，對村、居委會主任進行了地質(zhì)災(zāi)害防治知識專題培訓(xùn)和考試。在7月持續(xù)強降雨期間，工作人員及時巡查，監(jiān)測人履職盡責(zé)，成功避險4起轉(zhuǎn)移受威脅群眾400余人。

目前，在縣國土資源局的努力下，11個地質(zhì)災(zāi)害項目已納入四川省統(tǒng)一勘察，立項3個，到位資金1006萬元。

依法保障用地

面臨新形勢、新任務(wù)和新要求，平昌縣國土資源局緊緊圍繞“兩化互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的總體要求，科學(xué)規(guī)劃用地、強化要素保障、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)加快發(fā)展。

按照規(guī)劃，金寶新區(qū)是平昌兩化互動的載體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的平臺，也是全縣最大的“民生工程”。平昌縣國土資源局緊扣時間節(jié)點要求，切實加快金寶大道建設(shè)，加大與銀行的溝通協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新融資理念，提升土地儲備整理的融資籌資能力，為金寶新區(qū)建設(shè)提供資金保障。

在談到未來的發(fā)展時，平昌縣國土資源局黨委書記、局長邱成相信心十足：“我們認真學(xué)習(xí)貫徹今年中央一號文件精神，一定按照縣委、縣政府的決策部署，全面完成今年的各項任務(wù)，為平昌經(jīng)濟社會加快發(fā)展做新的貢獻?！?/p>

依法保障用地才能有效保護耕地。為確保平昌縣6萬多公頃耕地和5萬多公頃基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量不降，縣國土資源局嚴(yán)格履行耕地保護的基本職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定；嚴(yán)格管理、規(guī)劃、集約、節(jié)約用地。以問責(zé)追究為保障，落實耕地保護責(zé)任、建設(shè)用地監(jiān)管責(zé)任、違法行為預(yù)防責(zé)任、違法行為制止責(zé)任、違法用地查處責(zé)任等五項共同責(zé)任。建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置執(zhí)法監(jiān)察信息員，暢通“12336”等電話舉報渠道，堅決查處違規(guī)、違法占地現(xiàn)象。

□ 編輯 崔靖芳 □ 美編 徐 政