“按家庭征稅”應(yīng)盡快試點(diǎn)

趙 勇媒體評(píng)論員

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希日前發(fā)文表示，按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行。他認(rèn)為，按家庭征稅的前提是完善的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，但目前我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)還處于起步階段，所以不具備按家庭征稅的條件。“按家庭征稅是否可行”再成輿論焦點(diǎn)。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，按家庭征稅，要確定家庭成員，各地征管機(jī)構(gòu)要聯(lián)網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)，還要根據(jù)情況制定差別扣除標(biāo)準(zhǔn)，初始成本很高，但個(gè)稅在財(cái)政收入中的比重不足7%，所以要考慮，為了這個(gè)稅種是否值得花這么大的成本。

不過(guò)，更多的人則認(rèn)為我國(guó)是可以實(shí)現(xiàn)按家庭征稅的。比如國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇就曾多次建議按家庭征稅。今年兩會(huì)期間，復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌也呼吁盡快按家庭征稅。《工人日?qǐng)?bào)》更是直接針對(duì)劉尚希的“不可行”論發(fā)表評(píng)論文章稱(chēng)，按家庭計(jì)征個(gè)稅非不能也，是不為也。多次網(wǎng)上調(diào)查顯示，多數(shù)投票者都贊同按家庭征稅。

經(jīng)過(guò)多次討論，按家庭征稅“更公平”、也能大幅減輕有家庭負(fù)擔(dān)納稅人的稅負(fù)，這些好處已經(jīng)廣為人知，而按家庭征稅，也是大多數(shù)國(guó)家通行的做法。遺憾的是，雖然有過(guò)多次討論，更公平的按家庭征稅，卻始終沒(méi)能走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。不少專(zhuān)家學(xué)者也多次呼吁盡快按家庭征稅，但每當(dāng)這個(gè)話(huà)題成為輿論熱點(diǎn)的時(shí)候，“條件不成熟、征收成本太高”這樣的反對(duì)意見(jiàn)就會(huì)出現(xiàn)。于是，多年來(lái)，按家庭征稅的呼吁就在這一次次的爭(zhēng)論中止步不前，始終只能是說(shuō)說(shuō)而已。

坐言不如起行，只有盡快試點(diǎn)，才能發(fā)現(xiàn)初始征收成本是不是真的如反對(duì)者所說(shuō)“承受不了”，而那些想象中難以解決的問(wèn)題，也許在試點(diǎn)時(shí)可以解決。

正如沒(méi)有人否認(rèn)按家庭征稅更公平一樣，推行按家庭征稅需要做大量的前期準(zhǔn)備工作，甚至要投入比較高的初始征收成本，同樣沒(méi)有人否認(rèn)。但有問(wèn)題并不是我們停止前行的理由。既然明明知道按家庭征稅更公平，那么現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)要做的，就是積極推動(dòng)按家庭征稅走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，即便目前在全國(guó)鋪開(kāi)不可行，在一些信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)先試點(diǎn)，總是可以的。

同樣復(fù)雜的房產(chǎn)稅征收能夠很快試點(diǎn)，為什么按家庭征稅卻多年來(lái)久議不決？坐言不如起行，只有盡快試點(diǎn)，才能發(fā)現(xiàn)初始征收成本是不是真的如反對(duì)者所說(shuō)“承受不了”。那些想象中難以解決的問(wèn)題，也許在試點(diǎn)時(shí)就可以解決。實(shí)際上，今年3月份的時(shí)候就有報(bào)道稱(chēng)：北京、上海、廣東等地已經(jīng)具備了試點(diǎn)按家庭征稅的條件。遺憾的是，幾個(gè)月過(guò)去了，我們沒(méi)有等到任何試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段的消息，卻因?yàn)閯⑸邢５摹安豢尚小闭撛俅蜗萑胍粓?chǎng)“按家庭征稅是否可行”的爭(zhēng)議當(dāng)中。

按家庭征稅更公平、稅負(fù)更合理，這些已成共識(shí)，國(guó)外也有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。在這種情況下，沒(méi)有任何理由再按兵不動(dòng)，已經(jīng)討論了這么多年的按家庭征稅，應(yīng)該停止?fàn)幷?，盡快開(kāi)始試點(diǎn)。