□ 本刊記者 丁筱凈

豐水“瘦身”記

□ 本刊記者 丁筱凈

專家用“如履薄冰”來形容北京水務(wù)部門的工作。事實上，從上世紀(jì)80年代起，北京就展開了一場轟轟烈烈的找水運動。將官廳、密云兩大水庫收歸己用，只是這浩蕩運動的第一波。

受近年來干旱氣候的影響，作為北京重要供水源的密云水庫在2009年已經(jīng)“干”掉近5平方公里，農(nóng)民所站的地方已經(jīng)變成了莊稼地。圖/CFP

2 011年5月中旬，一個數(shù)字讓北京2000萬市民著實吃了一驚：北京市的人均水資源量已經(jīng)下降至100立方米左右，不足國際公認(rèn)缺水警戒線的1/10，成為中國最干渴的大城市。而正是這2000萬市民，2011年用掉了36億立方米的水。

北京是如何由一個豐水城市變身一個干渴城市的？曾經(jīng)洪水泛濫的地表水是如何消失的？在持續(xù)13年干旱的情況下，這36億立方米的水又從何而來？

時至今日，北京的“找水運動”從未停止，而關(guān)于北京找水的爭議也沒有停止。

曾經(jīng)的豐水北京

有一個形象的比喻：假如全球人均有一暖瓶水，中國人均則只有一杯水；而北京，人均只有一口水。

但北京曾經(jīng)不乏河湖，這也是許多專家、學(xué)者的共識。

“100多萬年前，永定河從晉北高原穿過軍都山脈的崇山峻嶺奔騰而下，在廣闊平坦的華北平原上隨意宣泄、擺動，形成了大片的洪積沖積扇，造就了肥沃的土壤，留下了大量的湖沼和豐富的地下水。”自然大學(xué)水學(xué)院環(huán)境研究中心、城市樂水行發(fā)起人王建在《歷史上北京的水》一文中這樣寫道。

約1500年前，在《水經(jīng)注》中酈道元寫道:“西湖東西二里，南北三里……綠水澄澹，川亭望遠(yuǎn)，亦為游矚之勝所也。湖水東流為洗馬溝，側(cè)城南門東注?！边@里說的“西湖”，就是廣安門外蓮花池的前身；而“洗馬溝”，則是蓮花池下游的蓮花河。

北京歷史上出現(xiàn)的大片濕地，其面積、水量和形態(tài)都是今人難以想象的。據(jù)王建介紹，如今幾乎干枯的永定河，在歷史上卻常常洪水泛濫。永定河與北京城的距離，不像塞納河與巴黎、泰晤士河與倫敦那么貼近，其原因也在于躲避洪水。

就連著名的高校集結(jié)地海淀，也是因水而名——“?！贝泶?，“淀”是淺湖的總稱。王建介紹，在公元十三四世紀(jì)的時候，海淀鎮(zhèn)西南一帶，曾有數(shù)十處流泉，泉水匯成一片天然湖泊，人們稱它為“丹棱沜”。

事實上，北京城址的一再遷移，都以北京的某處水體為中心。如金中都之于西湖（今蓮花池），元大都之于北海，明清之于北海、中南海。

然而豐水北京，明顯已是一個遙遠(yuǎn)的記憶。水資源學(xué)者、綠家園樂水行領(lǐng)隊周晨告訴《民生周刊》：“毫不夸張地說，北京其實是一個水鄉(xiāng)，只不過那是很久之前的事了。”

2010年4月，官廳水庫下游河床裸露。官廳水庫曾經(jīng)是北京主要供水水源地之一。20世紀(jì)80年代后期，庫區(qū)水受到嚴(yán)重污染，于1997年被迫退出城市生活飲用水體系。圖/CFP

地表水萎縮

北京共有五大水系，分別是大清河水系、永定河水系、北運河水系、潮白河水系和薊運河水系。在70年代北京自來水普及之前，永定河和潮白河作為北京城分居?xùn)|、西兩處的母親河，承擔(dān)著重要的供水任務(wù)。

“北京有兩水盆，分別是官廳水庫和密云水庫?！比珖Y源綜合規(guī)劃專家組成員姜文來說。1954年前后，官廳水庫在永定河河北懷來河段建成。這是新中國第一座水庫，總庫容達41.6億立方米。1960年，密云水庫在潮白河建成，庫容高達43.6億立方米。

北京希望用兩座水庫鎖住兩條母親河。之后的數(shù)十年，兩河之水通過永定河引水渠、京密引水渠流向北京。當(dāng)時，多數(shù)水利界人士樂觀地認(rèn)為，京城從此再無缺水之憂。然而，在建成兩大水庫后，這一東一西的母親河卻漸漸走向干涸。

在建立了“兩大水盆”之后，北京相繼建設(shè)了80余座水庫。“主要目的是為了防洪?！睋?jù)王建介紹，兩大水庫的功能由防洪變?yōu)樾钏@也從側(cè)面反映了北京地表水資源驟減的事實。

永定、潮白兩條母親河為何干涸？

“天氣是很重要的一個原因，北京下的雨越來越少，但也有人為因素?！蓖踅偨Y(jié)。

北京市水務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人劉斌在接受《民生周刊》采訪時認(rèn)為，應(yīng)該充分考慮降雨量減少和下墊面變化等原因。

據(jù)王建介紹，從上世紀(jì)70年代到現(xiàn)在，北京市的城市規(guī)模擴張導(dǎo)致生活用水量猛增，并且用掉的地表水因為干旱而無法得到及時補給，成為造成地表水干涸的原因之一。

此外，兩大母親河上游的用水量增加，也導(dǎo)致流向北京的水量銳減。北京市河流的上游來水量已由多年前的18億立方米減少到近年的不足4億立方米。以永定河為例，在進入北京市區(qū)之前，永定河已經(jīng)歷了267座水庫的“剝削”，用于農(nóng)田灌溉和發(fā)展工業(yè)，到達北京后已經(jīng)所剩無幾。

工業(yè)發(fā)展和水資源保護的博弈、北京和其他省市的水資源爭奪，成了擺在北京面前的巨大難題。

1997年，官廳水庫因水污染而停止了向城市生活供水，來水量也逐年減少，僅用作工業(yè)備用水源。而儲水量43億立方米的密云水庫，十幾年來的儲水量已不足12億立方米，供水能力也今非昔比。

“找水運動”

去年，北京市委書記劉淇曾指出北京市的水資源困境：“水資源供需矛盾突出，是首都可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著城市快速發(fā)展，特別是人口過快增長，人多水少的矛盾極其突出?！?/p>

劉淇說，北京降水形成的水資源量，已由年平均31億立方米減少到21億方米，可利用水資源量減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)；上游來水已由年平均18億立方米減少到3.5億立方米，上游來水衰竭的趨勢難以逆轉(zhuǎn)；12年來，累計地下水超采65億立方米，可采地下水減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)；年人均水資源量由上世紀(jì)80年代的460立方米下降到目前的100立方米左右，城市供水緊張的趨勢難以逆轉(zhuǎn)。

在這不可逆轉(zhuǎn)的形勢面前，姜文來用 “如履薄冰”來形容北京水務(wù)部門的工作。事實上，從上世紀(jì)80年代起，北京就展開了一場轟轟烈烈的找水運動。將官廳、密云兩大水庫收歸己用，只是這浩蕩運動的第一波。

自上世紀(jì)70年代開始，北京市地下水開始被規(guī)模性開采；到了90年代，由于官廳水庫的停用以及各水庫水量的大幅萎縮，地下水的開采更是進入了躍進時期?！澳壳?，北京地下水確實是超采的。沒水用，超采地下水實屬北京的無奈之舉。”劉斌坦言。

作為北京第一個大型河道公園——永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶城市景觀段“四湖”已經(jīng)免費向市民開放。

長期從事水資源研究工作的姜文來說，從朝陽到順義的地下，已經(jīng)因為地下水超采而形成了一個面積為1057平方公里的巨型漏斗。

被抽取的不僅僅是能夠被補給的淺層地下水。近年來，關(guān)于北京抽取巖溶水的傳言在坊間流傳。由于巖溶水的再生周期非常長，幾乎被看成是不可再生資源，許多專家對使用巖溶水也持反對態(tài)度。

此前，《新世紀(jì)周刊》刊登了北京潮白河管理處周嶸等人撰寫的一篇論文，指出北京的巖溶水年開采量在2.5億立方米左右。這個驚人數(shù)字的背后，是官方審慎的態(tài)度。劉斌稱，巖溶水極難補給恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)作為戰(zhàn)略備用水源，除解決極度缺水的山區(qū)人飲用水等，應(yīng)急開采、取用必須慎之又慎。自2006年以后，北京市規(guī)定開采巖溶水的審批權(quán)應(yīng)嚴(yán)格控制，全部上收市里統(tǒng)一管理。

劉斌透露，民間很早就開始使用巖溶水了，特別是一些極度缺水的山區(qū)。但從2006年以后，市里規(guī)定開采巖溶水必須經(jīng)過非常嚴(yán)格的審批，因此在開采量上還是控制得比較好。

從別省調(diào)水，也是北京補水的重要渠道。根據(jù)北京市水務(wù)局2011年的水務(wù)工作總結(jié)，去年從河北調(diào)水2.6億立方米，占全市總用水量的7%。

這不可避免地涉及了區(qū)域發(fā)展之間的資源調(diào)配問題。事實上，北京在枯水期遭遇的缺水問題，在周邊省市也同樣存在。

“超采地下水、開采巖溶水、南水北調(diào)都是無奈之舉。除了這些，北京還大力發(fā)展再生水使用、洪雨水收集、海水淡化等，來為北京供水添磚加瓦。”劉斌說。

“但是節(jié)水永遠(yuǎn)為先，不僅為先，還要為重?！边@句話被劉斌反復(fù)提及。