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        民國時期湘贛邊界保甲制度的實施及其效能——以江西萬載縣為個案(1934-1945)

        2012-04-18 11:37:42楊吉安
        關鍵詞:萬載縣保甲戶口

        楊吉安

        (宜春學院農(nóng)村社會建設研究中心,江西 宜春 336000)

        民國時期湘贛邊界保甲制度的實施及其效能
        ——以江西萬載縣為個案(1934-1945)

        楊吉安

        (宜春學院農(nóng)村社會建設研究中心,江西 宜春 336000)

        1930年代初,南京國民政府在江西省率先推行保甲制度,國家政權(quán)以前所未有的力度下延至鄉(xiāng)村社會,其根本目的在于反共。抗戰(zhàn)爆發(fā)后,保甲體制進一步被強化,具有了軍隊化、警察化乃至特務化的性質(zhì),此時防共則成為其首要的中心任務。以湘贛邊區(qū)的江西省萬載縣而言,保甲體制在動員和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村社會力量,反對和防范共產(chǎn)黨組織發(fā)展方面體現(xiàn)了明顯的效果。

        保甲制度;鄉(xiāng)村共同體;萬載縣;反共與防共

        1931年6月,蔣介石劃定江西省之修水、銅鼓、萬載等43縣為“剿匪”①“匪”是當時國民黨對中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)紅軍的誣蔑。“剿匪”就是圍剿中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)紅軍。區(qū)域,并在其區(qū)域內(nèi)廢除自治,厲行保甲,以反對共產(chǎn)黨并攻占蘇區(qū)。抗戰(zhàn)爆發(fā)后,國民黨政府雖然表面堅持第二次國共合作,但反共與防共的本質(zhì)未能根本改變,保甲體制反而進一步得到強化。既往的研究雖然一致肯定保甲制度是國民黨在全國實行的基層組織制度,是其反共防共的重要工具,但對于后蘇區(qū)時代的共產(chǎn)黨組織在保甲體制下所發(fā)生的變化則關注較少。本文利用江西省萬載縣檔案局館藏民國時期的有關保甲制度方面的檔案,同時結(jié)合中共萬載地方文獻資料,對后蘇區(qū)時代的共產(chǎn)黨活動困境作一考察,藉以探討保甲體制反共與防共的效能。

        一、從自治到保甲

        南京國民政府成立后,延續(xù)了自“清末新政”以來的地方自治政策。1928年的《縣組織法》從制度上確立了鄉(xiāng)村社會的政治運行軌道,在縣以下的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行地方自治、建立自治行政。國民黨政府積極推行地方自治,其目的是欲藉自治組織幫助減輕地方政府的重負,實現(xiàn)對地方社會的控制。[1](P197)然而自毛澤東創(chuàng)建井岡山根據(jù)地后,中國共產(chǎn)黨領導下的紅色區(qū)域愈來愈壯大,表明國民黨利用自治組織控制鄉(xiāng)村社會的目標落空。為此,蔣介石言:“近來各省長官鑒于共匪之不易剿除,輒以為軍隊單薄所致,常謂非有若干之兵力,不能維持某處之治安,此種心理實為謬誤!以兵治匪,實為治標救急之圖,絕非正本清源之計。……欲絕匪之根株,仍宜由舉辦保甲,清查戶口入手。人民能自動防匪,而匪徒不能混跡于鄉(xiāng)村城市之中。 ”[2](P25)在這里,蔣對自治組織不滿,欲藉保甲組織對付共產(chǎn)黨的心思表露無遺。

        與此同時,為響應蔣介石變革鄉(xiāng)村基層政治制度的言論,地處“剿匪”前線的鄂豫皖三省司令部詳述了地方自治的弊端:“第一,各級自衛(wèi)行政,由各級自治行政人員著辦,則自治組織不健全,自衛(wèi)規(guī)章也無從實施。第二,自治組織,注重貫徹全民政治之精神,非未經(jīng)訓練之人民所能行使,則自衛(wèi)組織亦隨之無從實施。第三,自治組織,事事均直接關系個人,匪特一盤散沙,無從把握,且恐絕對無法應付目前嚴重糾紛之環(huán)境。第四,依現(xiàn)行法規(guī),非健全自衛(wèi)之組織,不能專辦自衛(wèi)之行政,恐自治告成無期,而自衛(wèi)亦隨之俱廢。第五,依保衛(wèi)團法之規(guī)定,團與練合而不可分,致成遍地似是而非之軍隊。第六,清查戶口,既由清鄉(xiāng)局督率各級自治首長辦理,在各級自治組織未健全前,無切實負責機關,此項要政,迄無成就。第七,中央頒布自治自衛(wèi)之本法及附屬法,計四十種九百五十七條,有間接關系者尚不在內(nèi),民眾與承辦人,恐對此均覺茫然。 ”[2](P30)

        曾任江西省政府主席的熊式輝更是主張廢自治行保甲,言稱“保甲制度較之地方自治的制度,有兩個絕大的好處,一是保甲制度比地方自治制度來得簡單。依現(xiàn)行地方自治制度,三戶至七戶為鄰,十五戶到三十五戶為閭,閭、鄰之上有鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之上為區(qū),區(qū)上為縣,而保甲制度卻是十戶為一甲,十甲為一保,各保長聯(lián)合辦事的地方叫聯(lián)保,保之上便是區(qū)公所。如此一則,用十進計算,極其簡單。二則‘保甲’兩字,比較鄉(xiāng)鎮(zhèn)閭鄰易識易寫?,F(xiàn)行的自治組織,我們公務人員已經(jīng)不易記得清楚,鄉(xiāng)下農(nóng)民如何看得明白?二是保甲制度中的保甲長,雖是由保甲各戶公推,但由政府加委,政府并且可以撤換,這樣可以貫徹訓政的意思。倘若照現(xiàn)行自治制度,要開鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會,閭鄰居民會議來選舉,那就不曉得鬧成什么樣子”。[3]職是之故,在1931年6月,南京國民政府明令江西的修水、銅鼓、萬載等43縣廢除自治,推行保甲。

        保甲制度自秦就存在,它是封閉型農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物,至1930年代的中國,仍有其存在的社會基礎,兼之其排斥人口流動的特性,適應了蔣介石反共的需要,因此在1931年南京國民政府廢除自治,恢復保甲就在情理之中了。

        二、抗戰(zhàn)前的保甲

        保甲制始推之際,保甲長的職責主要是圍繞編查戶口、控制民眾、反對共產(chǎn)黨的任務而展開。保長的具體職責為:監(jiān)督甲長執(zhí)行職務,輔助區(qū)長執(zhí)行職務,教誡保內(nèi)居民毋為非法,輔助軍警搜捕匪犯,察看、管束“曾參加反動或曾受赤匪協(xié)從、現(xiàn)已邀準悔過自新者”,處罰違反保甲規(guī)約,分配督率保內(nèi)應辦防御工事之設備或建筑事項,執(zhí)行規(guī)約所定之賞恤,處理怠職罰金,辦理經(jīng)費收支和預算,及其他依法令及保甲規(guī)約應辦事項。甲長的具體職責為:輔助保長執(zhí)行職務,清查甲內(nèi)戶口、編制門牌、取具聯(lián)保連坐切結(jié),檢查甲內(nèi)奸宄及稽查出境入境人員,輔助軍警及保長搜捕匪犯,教誡甲內(nèi)居民毋為非法,辦理其他依法令及保甲規(guī)約應辦事項。[4](P203)

        按照江西省保安處1932年6月30日頒發(fā)的推行保甲制度進度表之要求,萬載縣應在1932年10月10日之前完成保甲編組,但此時革命勢力在萬載正蓬勃發(fā)展著,在1933年4月8日至9日,萬載地方武裝配合紅16軍、紅18軍和紅3師,于株木橋擊敗彭位仁一個旅,取得了湘鄂贛蘇區(qū)第四次反“圍剿”的決定性勝利。[5](P4-9)是年9月,國民黨贛粵閩湘鄂西路軍第二縱隊司令部秘書處長凌琦在匯報萬載保甲進展狀況時指出:“該縣在行政區(qū)域上分為六區(qū),但三、四兩區(qū)完全為共產(chǎn)黨占領,二、五、六各區(qū)亦大半為共產(chǎn)黨所占。目前該縣安全區(qū)保甲已編組完成,共計330保,另加上自攻占黃茅、株潭、潭埠等蘇區(qū)后,又加編50保,但鄰近蘇區(qū)的保甲編組尚未健全”。[6]

        在1934年6月后,因湘鄂贛蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗,中共萬載地方武裝力量已大不如前,并喪失了原先穩(wěn)定的控制區(qū)域,轉(zhuǎn)而向游擊戰(zhàn)爭發(fā)展。國民政府甫一在軍事上取得優(yōu)勢,就急于使國家權(quán)力全面滲透萬載蘇區(qū)。7月,萬載縣第二次行政會議決議自1934年7月5日起,各區(qū)保甲遵照南昌行營1931年5月頒布的《剿匪區(qū)內(nèi)保甲條例》重新切實編訂。決議指出:“編組務必切實,如有不實之處,即以該區(qū)長、聯(lián)保主任及保甲編查員溺職論,不稍姑寬。新近收復區(qū)域,或常有零匪流竄各地帶,各該區(qū)長、聯(lián)保主任應隨時派隊掩護,以策安全,而利推進?!保?]在此背景下,萬載蘇區(qū)局勢日趨惡化,中心縣委書記龍春山叛變投敵,中心縣委被迫轉(zhuǎn)移至黃茅金鐘湖。

        隨著工農(nóng)紅軍主力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,保甲體制的反共效能日益得到體現(xiàn)。1935年6月26日,軍事委員會委員長行營發(fā)布訓令,要求各省遵照豫鄂皖三省“剿匪”總司令部制定的編查保甲戶口總動員辦法進行保甲編組??h政府在8月7日的訓令中指出:“值茲年度開始,百政方興,如戶口之抽查、奸宄之查察等,亟應趕緊督飭奉行,不容稍事疏忽?!?/p>

        在這次保甲編組過程中,國民黨萬載縣第三區(qū)第三保聯(lián)地方武裝在潭埠伏擊了中共萬宜上縣工作團主任翁其端和萬載縣蘇工作團主任金云龍。稍后,繼任萬宜上縣工作團主任的張汝及其秘書曾奇在由金鐘湖回嶺東開展革命活動時,又遭國民黨潭埠地方武裝襲擊致犧牲。由此,地處萬載、宜春、上高3縣邊界的峰頂山蘇區(qū)淪為白區(qū),原先溝通湘鄂贛、湘贛及中央蘇區(qū)的交通線被完全切斷。[8](P191)

        檔案表明,在國民政府全面接管萬載蘇區(qū)后,如何藉保甲組織的力量防止共產(chǎn)黨組織的東山再起是國家政權(quán)所面臨的首要問題。因此,在國民黨政府的公文往來中,經(jīng)常出現(xiàn)有關于嚴密保甲組織以便嚴防共產(chǎn)黨的話語。

        “本區(qū)內(nèi)尚有殘匪,槍約千三四百枝、人數(shù)在二千以上,責令該縣長切實負責整理地方團隊,嚴密保甲,是為至要”。[9]

        “查本縣邊境地方時有殘匪竄擾,雖由于各地武裝防剿不力,然保甲組織不健全實乃主要原因。嗣后應利用保甲剿匪,各區(qū)保甲如發(fā)現(xiàn)有少數(shù)殘匪犯境,務須鳴鑼集合壯丁圍剿,如再明知有匪,故縱脫逃,除將各保甲長應依例懲辦外,各該境住民,亦應依例連坐”。[10]

        瀏陽王縣長、宜春漆縣長、萬載張縣長,據(jù)胡旅長稱俘匪供述瀏宜萬各地殘匪因受我軍猛烈搜剿不能立足,現(xiàn)以化整為零化匪為民,散布各地暗中活動,即向時無匪之區(qū)亦有匪徒暫時藏匿,企圖組織伺機竊發(fā)再燃死灰等語。似此此滅彼生,勢將蔓延更廣,擬請通飭各縣切實清查保甲,凡無保甲戶籍之居民均須嚴究,即有保甲戶籍亦應重點清查以遏亂萌等語。查保甲為清剿殘匪之要圖,除飭該旅長嚴密搜剿外,仰各該縣府查照。[11]

        在國民黨這種藉保甲組織的嚴密的地緣監(jiān)控下,兼主力紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移陜北,中共萬載地方組織的生存空間逐步被擠壓,影響區(qū)域進一步縮小,只在金鐘湖、峰頂山一帶還存有少量隊伍。至1937年9月,萬載只有70余名干部戰(zhàn)士改編為新四軍第一支隊第一團,開赴抗日第一線。[5](P13)這與1930年度蘇區(qū)面積約占全縣總面積的三分之二,蘇區(qū)人口約占全縣總?cè)丝诘陌俜种?,黨員4600多名的局面極不相稱。

        三、抗戰(zhàn)時期的保甲

        1937年9月,國共兩黨實現(xiàn)第二次合作后,因“剿匪”而重建的保甲制度并沒有就此廢除,反而比原先更為強化。究其原因在于:

        1.防制漢奸間諜的有其必要性。1938年6月,江西省政府訓令萬載縣政府:“查本省鄰近戰(zhàn)區(qū),關于漢奸間諜之防制,及地方治安之維持,至關切要。前經(jīng)本府于二十六年十月制發(fā)整理各縣保甲實施綱要,通令各屬認真復查戶口、嚴密保甲組織、健全保甲干部、厲行戶口異動登記及編練壯丁在案,惟現(xiàn)當抗戰(zhàn)期間,各地難民及各項戶口遷徒靡常,自應由各縣長區(qū)長嚴督所屬于認真辦理戶口異動登記外,執(zhí)行抽查戶口、盤查行旅任務,以防不法之徒,混跡活動。其臨近戰(zhàn)區(qū)及交通路線各縣區(qū)尤須切實遵辦,不得以工作緊張或保甲業(yè)經(jīng)整理為詞,諉卸職責。 ”[12]

        2.防制共產(chǎn)黨的本質(zhì)未變。1939年1月,國民黨在五屆五中全會上確立了溶共、防共、限共、反共的四項方針,設置了專門的防共委員會,通過了《限制異黨活動辦法》。于是,在1939年11月10日,萬載縣政府公布了重編保甲復查戶口的方案。此次編組保甲,較往次相比,大為嚴格。首先是清查戶口分初查、復查、抽查三種形式。初查以保為單位,各保保長、保隊副、保隊政訓員協(xié)同挨戶澈底清查,復查、抽查則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊副、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學校長協(xié)同負責。其次是此次重編保甲復查戶口內(nèi)容細致,包含有戶口調(diào)查表、連坐切結(jié)、船戶戶口調(diào)查表、寺廟戶口調(diào)查表、公共戶口調(diào)查表、保略圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖、門牌、公門牌、廟門牌、船門牌、填表須知等。[13]

        3.戰(zhàn)后中共地方組織迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀。中共萬載地方組織在1934至1937年的3年間一直處于渙散狀態(tài),且影響微弱。待國共實施第二次合作后,1937年底李輝回宜春慈化秘密重建了中共萬載中心縣委。1938年,萬載中心縣委在株潭、潭埠、黃茅、大橋等地恢復和發(fā)展了黨組織,并相應成立了區(qū)委。1939年1月,中共江西省委將萬載中心縣委與奉新中心縣委合并,成立中共贛西北特委,萬載另設中心縣委,轄萬載、上高、高安等縣。此時,萬載黨組織日益擴大,擁有黨員1000余人,下轄黃茅、潭埠、株潭 3 個中心區(qū)委。[8](P222-224)

        戰(zhàn)后國民黨政府著手強化保甲組織措施之一是頒布《警察保甲與國民兵聯(lián)系辦法》,賦予保甲組織軍隊化、警察化的特性。1940年11月江西省政府訓令:“查值茲抗戰(zhàn)期間,地方警衛(wèi),極為重要。各縣之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所警衛(wèi)股主任及保辦公處警衛(wèi)干事,應甄選曾受警察訓練之合格巡官或警長警衛(wèi)分別充任,以專責任。至兼任警衛(wèi)股主任或干事之副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或保長自應實施以警察訓練,灌輸以鄉(xiāng)村警察必要之知能,俾能勝任職務……令仰所屬將各地警察保甲與國民兵聯(lián)系實施情形查照聯(lián)系辦法第十三條規(guī)定妥為規(guī)劃?!保?4]《警察保甲與國民兵聯(lián)系辦法》明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所設立警衛(wèi)股主任,保辦公處設立警衛(wèi)干事,要求國民兵與警察、保甲合作,其實質(zhì)是將保甲視為警察的外沿組織,成為警察機關在基層社會的觸角。警察指導保甲,保甲輔助警察,二者互為補充,緊密結(jié)合,從而建立起從城市到鄉(xiāng)村、從中央到基層的多級治安防范網(wǎng)絡,通過這種“警察化”或“軍隊化”的保甲制度,國家對鄉(xiāng)村社會的控制效能顯為增強。

        強化保甲組織措施之二是組織民眾肅奸網(wǎng)及辦理聯(lián)保連坐切結(jié),賦予保甲組織特務化的特性。1939年11月9日,江西省政府頒發(fā)組織民眾肅奸網(wǎng)及辦理聯(lián)保連坐切結(jié)辦法實施注意要點,明確建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲肅奸網(wǎng)之組織,由保長兼肅奸組長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼隊長,縣長兼團長。特務組織由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公所成立,赴各保偵查及實施切結(jié)。在此形勢下,許多民眾被迫具書連坐切結(jié)保證書。如:

        為保證事,今保證萬載縣第一鎮(zhèn)第九保江西省農(nóng)業(yè)院附設萬載中心苗圃職員李天柯、聶斯仁、程紹余三人絕無作漢奸間諜盜匪及擾亂地方情事,并愿隨時負監(jiān)督防范之責,自保證后如發(fā)現(xiàn)被保人有上項不法行為時,在案件審理完畢以后甘愿連坐,所具保證書是實。

        保證人 江西省農(nóng)業(yè)院附設萬載中心苗圃主任徐欽

        1941年12月22日

        為保證事,今保證萬載縣城廂一鎮(zhèn)十三保十甲鐘道生絕無作漢奸間諜擾亂地方情事,并愿隨時負監(jiān)督防范之責,自保證后如發(fā)現(xiàn)被保人員有上項不法行為時,在案件審理完畢以后甘愿連坐,所具保證書是實。

        保證人 張和英

        1942年1月12日

        為保證事,今保證萬載縣城廂一鎮(zhèn)第一保保長宋明文絕無作漢奸間諜擾亂地方情事,并愿隨時負監(jiān)督防范之責,自保證后如發(fā)現(xiàn)被保人員有上項不法行為時,在案件審理完畢以后甘愿連坐,所具保證書是實。

        保證人 第一保保隊附胡志喜

        1942 年 1 月 15 日[15]

        具有了軍隊化、警察化乃至特務化性質(zhì)的保甲組織,嚴重破壞了中共萬載地方組織。1939年4月,中共萬載大橋區(qū)委被特務破壞,書記張德勝、通訊員黃觀妹被殺。5月,中共萬載組織部長謝尚達被捕。1940年,時任國民黨中統(tǒng)局宜春督導員的李剛利用保甲組織組建多處特務據(jù)點,密捕了中共宜春中心縣委書記曾尚志,曾叛變后帶領特務逮捕了中共贛西北特委宣傳部長羅安仁、組織部長羅振及中共奉新中心縣委書記趙隆樸。羅安仁、羅振被捕變節(jié)后,充任特務據(jù)點負責人職務,出賣黨員800多名。在1942年春,萬載中心縣委書記卓政遭民眾舉報被捕,不久叛變并帶領國民兵團搜捕全縣共產(chǎn)黨。至此,中共萬載地方組織被破壞殆盡。[5](P13)

        四、結(jié)語

        保甲體制的恢復在于反對共產(chǎn)黨。在其實施過程中,保甲體制的社會控制功能逐步得到強化,具有了軍隊化、警察化乃至特務化的性質(zhì)。作為鄉(xiāng)村社會一種外生性制度,保甲制度的建立使國家政令貫徹的效能顯著提高,通過聯(lián)保連坐切結(jié)的封建法西斯手段排斥人口流動,使民眾囿于鄉(xiāng)土,從而在反對和防范共產(chǎn)黨組織發(fā)展方面有了明顯的效果。以萬載縣為例,自1934年6月共產(chǎn)黨失去控制萬載蘇區(qū)的主動權(quán)后,國民政府運用保甲組織有力地制約了共產(chǎn)黨在萬載的活動。至抗戰(zhàn)前夕,中共萬載地方組織甚至已失去了基本的生存空間,更談不上發(fā)展壯大。在第二次國共合作期間,中共萬載地方組織曾得到過一定的恢復發(fā)展,但在保甲組織的嚴密監(jiān)控下其活動區(qū)域逐步被擠壓,乃至最后在1942年中斷了黨組織活動,直至解放前夕?;诖耍覀兛梢哉J為,在20世紀三、四十年代國民黨政府利用保甲組織對萬載鄉(xiāng)村社會尤其是對共產(chǎn)黨組織發(fā)展的控制取得了明顯的效果。

        [1][美]張信.二十世紀初期中國社會之演變——國家與河南地方精英(1900-1937)[M].岳謙厚,張瑋 譯.北京:中華書局,2004.

        [2]李宗黃.現(xiàn)行保甲制度[M].重慶:重慶中華書局,1943.

        [3]彭學沛.江西農(nóng)村匪區(qū)視察記[M].上海:上海汗血書店出版,1937.

        [4]魏光奇.官治與自治:20世紀上半期的中國縣制[M].北京:商務印書館,2004.

        [5]王松洲.萬載人民革命史簡介[A].政協(xié)江西省萬載縣委員會文史資料研究委員會.萬載文史資料:第2輯[Z].內(nèi)部出版,1989.

        [6]萬載縣政府公務員各種考察表[Z].萬載縣檔案局,卷宗號2-1-144.

        [7]萬載縣政府改編保甲卷[Z].萬載縣檔案局,卷宗號 2-6-139.

        [8]中共萬載縣委黨史辦公室.萬載縣人民革命史[M].內(nèi)部出版,1993.

        [9]張縣長奉五十師司令官譚電[Z].萬載縣檔案局,卷宗號 2-6-191.

        [10]湘鄂贛邊區(qū)主任公署參謀字第2060號訓令[Z].萬載縣檔案局,卷宗號2-6-191.

        [11]萬載縣整理清查保甲卷[Z].萬載縣檔案局,卷宗號 2-2-87.

        [12]萬載縣保甲事項卷(1939 年)[Z].萬載縣檔案局,卷宗號 2-6-279.

        [13]萬載縣重編保甲復查戶口卷[Z].萬載縣檔案局,卷宗號 2-6-18.

        [14]萬載縣政府辦理警察保甲國民兵聯(lián)系卷[Z].萬載縣檔案局,卷宗號2-14-478.

        [15]萬載縣政府舉辦民眾肅奸網(wǎng)及辦理聯(lián)保連坐切結(jié)卷[Z].萬載縣檔案局,卷宗號2-2-232.

        Practice and Effects of Baojia System in the ROC Period in Jiangxi-Hunan Boundary Area——With Case of Wanzai County(1934-1945)

        YANG Ji-an

        (Center for Rural Social Construction Studies,Yichun University, Yichun 336000,China)

        In early 1930s,the National Government at Najing rolled out its Baojia system (a system aimed at local civil defence) in Jianggxi province and with unprecedented state forces spreaded it down to grassroot rural scoieties.The fundamental purpose of the movement then was to suppress communists.Since the outbreak of the Anti-Japanese War,the system was further reinforced and stained with some military, policial and spying features which switched its primary purpose to preventing of the communists.As was shown in the case of Wanzai County in the boundary area between Jiangxi and Hunan provinces,the Baojia system played an obvious role in mobilizing and coordinating rural social forces, supressing and preventing the development of communist party organizations.

        Baojia system;rural community;Wanzai county;suppressing and preventing communists

        K263.4

        A

        10.3969 /j.issn.1674-8107.2012.05.002

        1674-8107(2012)05-0011-05

        2012-07-14

        江西省高校人文社科項目“保甲制與江西農(nóng)村基層政權(quán)研究(1934-1945)”(項目編號:LS1208)。

        楊吉安(1973-),男,江西萬載人,副教授,博士,主要從事中國近現(xiàn)代社會史研究。

        韓 曦)

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