黃 婷

(福建師范大學馬克思主義學院,福建福州350007)

從獨白到對話:高等教育管理理念的應(yīng)然選擇①

黃 婷

(福建師范大學馬克思主義學院,福建福州350007)

高等教育管理是以制度組織為中介的教育管理主體間的交流與溝通的過程,本質(zhì)上就是一種對話的過程。作為當代哲學思潮和時代精神的反映,對話已經(jīng)成為管理中各主體解決問題、達成目的的有效策略。作為一種新的教育管理理念,對話體現(xiàn)出主體之間平等、民主、合作的關(guān)系,它既是對“獨白式”傳統(tǒng)管理理念的解構(gòu),又是對現(xiàn)代管理理念的重構(gòu)。多元主體參與、團結(jié)與協(xié)作、民主化則是實現(xiàn)高等教育管理理念由獨白到對話的應(yīng)然選擇。

高等教育管理;高校;對話;參與

高等教育管理是指“人們依據(jù)高等教育目的和發(fā)展規(guī)律,有意識地調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外各種關(guān)系和資源,以便達到既定的高等教育系統(tǒng)目的的過程?！盵1](P98)易言之,高等教育管理不僅指高等學校的管理,而且包括高等教育系統(tǒng)中高層次的行政管理。長期以來,高校受行政化的影響嚴重采取以官僚模式為主的管理,這種模式以高校領(lǐng)導(dǎo)為核心,主要采用控制與命令的方式,在獨白式的溝通中只有等級指揮沒有任何來回,也沒有與他人的移情關(guān)系,師生只能追隨或服從管理,缺乏自主性和創(chuàng)造性。

伴隨著高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變,其管理理念由獨白式向?qū)υ捠竭^渡。對話理論的奠基人巴赫金,他強調(diào)思想只有同他人發(fā)生重要的對話關(guān)系之后才會衍生新的思想,主體之間只有在相互影響、相互作用之下才會形成和發(fā)展、尋找并更新自己的語言表達形式,人的生命提升和自我發(fā)展在自我對話、與他人對話中逐漸實現(xiàn)。超越語言學的視界,“對話”投射到高等教育管理活動領(lǐng)域,形成了一種全新的管理理念,這種理念注重領(lǐng)導(dǎo)者和師生之間的對話和溝通,凸顯和張揚高校師生的地位和作用,體現(xiàn)出高校領(lǐng)導(dǎo)、高校師生在平等互動基礎(chǔ)上的自我建構(gòu)?？梢哉f,對話式管理理念不僅改變了言語方式,而且變革了人與人之間的關(guān)系,這對重新認識高等教育管理主體,推進管理理念的轉(zhuǎn)變具有重要意義。

一、獨白——傳統(tǒng)文化視閾下的高校管理理念

高等教育系統(tǒng)是一個充滿利益和權(quán)力沖突的政治系統(tǒng)。美國學者J·鮑德里奇等人對于大學內(nèi)部管理方法進行研究,提出了高等教育政治模式,認為“高等院校都是政治化了的機構(gòu);學術(shù)行政主要是如何和諧地安排教職員中的勢力團體和利益集體的問題,而不是遵循合理的程序或官僚結(jié)構(gòu)規(guī)章的問題?！盵2](P12)長期以來,高等教育管理采取官僚模式的管理,高等院校也類似于政府呈現(xiàn)出官僚科層制的管理模式,這種模式以獨白作為管理理念,把管理的過程僅僅當作是一種單向的命令或演講過程,真正意義上的公共對話根本不存在,其實質(zhì)上是一種權(quán)力控制的關(guān)系,基于這種精英政治上的官僚制結(jié)構(gòu)使公共對話被嚴重遮蔽,從而造成失語的盲從局面。

在計劃經(jīng)濟體制之下,社會發(fā)展速度較為緩慢,高校呈現(xiàn)出封閉的狀態(tài),這種獨白式的管理理念,英雄主義管理方式在高校管理中是可行的。隨著高等教育進入市場經(jīng)濟社會,高校及其管理都處于動態(tài)之中,是一個動態(tài)的、開放的非線性系統(tǒng)。因此,高等教育管理已不是高校領(lǐng)導(dǎo)可以單獨完成的工作,只靠少數(shù)管理者的力量是難以推動高等教育的發(fā)展和高校的進步。與此同時,廣大教師、行政人員的素質(zhì)在提升,學生自我管理的能力也不斷增強,越來越有能力參與到高校的建設(shè)之中,承擔高等教育發(fā)展的責任。在這情勢之下,一種意在通過發(fā)揮廣大師生員工能量和作用,以推動高等教育有序發(fā)展的對話式管理理念應(yīng)運而生。

二、對話:作為管理理念現(xiàn)代化的合理定位

(一)對話的基本內(nèi)涵

德國哲學家哈貝馬斯最先提出“對話”一詞,他認為,人與人之間只有通過對話、交往和溝通,才能建立一種相互理解、信賴的關(guān)系,才能發(fā)揮人的主體性,擺脫束縛人性的各種枷鎖?！肮愸R斯的交談倫理學所提出的對話式不僅是對西方傳統(tǒng)倫理學所倡導(dǎo)的獨白式的一個重大突破,也是對儒家的獨白式傳統(tǒng)根深蒂固的中國的一次洗禮”[3](P247)。對話作為一種全新的教育管理理念,與服務(wù)人和培養(yǎng)人的高等教育管理目標相契合。高等教育管理以促進個體的身心發(fā)展為中心,以提高個體的能力素質(zhì)為終極目標。因此,教育管理必須將實現(xiàn)人的價值和意義放在凸顯的地位,關(guān)注師生完滿的精神世界和獨立人格,注意管理過程中的平等地位、相互對話、意義分享及其共同發(fā)展。

(二)對話的主要特征

1.平等性

管理活動是一種在場的相互對話活動。對話,首先是意味著管理雙方具有平等的地位,擁有發(fā)言的權(quán)利,相互尊重對方做人的權(quán)力和尊嚴,尊重對方存在的價值。對話中雙方的獨立而完整的“我”,通過相互敞開心扉和接納,往往能激發(fā)一種突變,生成一種新的東西。正如雅斯貝爾斯所言:“對話是真理的敞亮和思想本身的實現(xiàn)。”[4](P36)在平等制度的框架內(nèi),教育管理的主體(包括學校管理者、教育行政人員、教師及學生)才有平等參加的機會,才能有表達意愿、情感、打算的均等機會。這樣,對話雙方每次經(jīng)歷溝通交流,都會帶來新的理解,實現(xiàn)對話的互惠。

2.互動性

真正的對話應(yīng)當是對話雙方共同處于一種積極的自由狀態(tài)之中,彼此坦誠交流,共同探索,在真實、真誠中實現(xiàn)持久的互動。巴赫金認為立足于社會生活中的話語,必然會因現(xiàn)實社會的極大豐富性看出不同程度的差異性,人在這種差異性對話中成為社會的人,豐富并發(fā)展了自己。對話作為一種新的管理理念,它強調(diào)學校領(lǐng)導(dǎo)和教師、行政人員間動態(tài)的信息交流,要求改變以往上對下的“統(tǒng)御”或下對上的“接受”,轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新為上下互動的“影響”,通過信息交流實現(xiàn)相互溝通、相互影響、相互補充,從而達到共識、共享、共進。[5](P105)誠如戴維·波姆所指:“我們在對話中所形成的想法,進行的溝通,以及產(chǎn)生的觀念就像種子,一旦機緣巧合,就可以導(dǎo)致變化的出現(xiàn),到達視野的整合?！盵6](P216)

3.包容性

高等教育管理應(yīng)當是一種開放、多重互動、包容異質(zhì)的管理,它提倡建立一個對話共同體格局,這個格局能夠容納來自各方不同的聲音,打破個體認知的封閉和差異,從而實現(xiàn)知識和信息的互補、交流。在這個對話場域中,“每個人作為平等的談話主體,可以自由地公開表達他們的意見,理性地進行對話和協(xié)商,民主地討論各種感興趣的話題,每個人都擁有亮出自己的觀點和思想、參與對話和討論的資格,但誰都不能成為‘話語的霸權(quán)者’。交往主體之間以一種自由平等方式,通過談話的雙向交流,形成一個開放的、動態(tài)的、自由的‘思想場域’。”[7](P31)

三、高等教育管理理念由獨白到對話的理路探索

高等教育是一個系統(tǒng),這個系統(tǒng)為了達到既定的目的需要調(diào)節(jié)和控制,因此多元主體的參與就顯得更為重要。以高校領(lǐng)導(dǎo)為首的高校行政人員處理高校的行政事務(wù),提供一個有序的學術(shù)研究和傳播的環(huán)境。教師通過教書育人,運用手中的學術(shù)權(quán)力,使高校成為名副其實的高等學府,促進高等教育目標全面實現(xiàn)。學生通過自我管理和參與決策,有效地推動高等教育系統(tǒng)的調(diào)整

和完善。[8](P111)

(一)多元主體參與

1.高校領(lǐng)導(dǎo)及行政人員

在高等教育管理方面,高校領(lǐng)導(dǎo)及行政人員的作用顯而易見。我國高校管理體制實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制?！案叩葘W校黨委在學校的地位是宏觀的領(lǐng)導(dǎo),而校長則是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下獨立地開展行政工作?！盵9](P284)校長是高等教育管理的代表,高校各職能部門的行政人員配合黨委和校長開展管理工作。校長與其他管理主體應(yīng)當借助行政權(quán)力,按照民主集中制的原則辦事,共同創(chuàng)設(shè)具有民主、平等、尊重、信任、寬容的高校文化氛圍,建設(shè)獨具特殊的一流學校,為此,應(yīng)當調(diào)動教授委員會、學術(shù)委員會和教職工代表大會的建設(shè)作用,發(fā)動管理者、教授、教工的力量共同參與學校的管理,努力實現(xiàn)學校重大決策的科學化、民主化。健全和完善教職員參與的信息交流機制,投入相應(yīng)人力、物力和財力建設(shè)教職員工話語表達的渠道和平臺,以期促進對話的正當性,增強教師參與公共對話時的真誠度、自主參與度。

2.高校教師

高等教育管理倡導(dǎo)教師的民主參與,需要界定教師參與的領(lǐng)域與層次,考慮教師的利益和核心影響力,因為教師的全面參與不僅會給高校管理帶來參與能力困境,而且也會損害決策的效率。從影響力看,教師的權(quán)威領(lǐng)域應(yīng)該是“決定是否教、什么時候教和教什么”[10](P152)的問題,學術(shù)領(lǐng)域中教師具有核心影響力,因此當今世界范圍內(nèi)“教授治?！薄ⅰ皩＜抑涡！背蔀橐环N備受關(guān)注的模式。高等教育管理的決策有相當一部分是學術(shù)決策,從這個角度看高校教師最有發(fā)言權(quán),為此,學校應(yīng)在教育教學和學術(shù)領(lǐng)域等層面給予充分的自由權(quán)和發(fā)言權(quán),這可以通過院系的學術(shù)委員會或教學委員會等方式讓教師參與。從利益上看,關(guān)于教師的核心利益的“敏感區(qū)”,教師也應(yīng)當高度參與到?jīng)Q策的制定過程之中。譬如,聘用、晉升、薪金、經(jīng)費分配和培訓等相關(guān)問題,教師對這些領(lǐng)域具有強烈的關(guān)注熱情。因此,這些領(lǐng)域應(yīng)該保障教師的完全參與,充分尊重和信任教師,給予充分的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

3.高校學生

“國家和高等院校的決策者應(yīng)將學生視為高等教育改革的主要的和負責的參與者?！盵11](P3)2005年我國教研部頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》第41條明確規(guī)定:“學校應(yīng)當建立和完善學生民主管理的組織形式,支持和保障學生依法參與學校民主管理?！边@一規(guī)定首次以法規(guī)的形式明確了大學生對高校管理的參與權(quán),體現(xiàn)了現(xiàn)代高校管理民主化的發(fā)展趨勢?！按髮W生是高等學校中的特殊群體,處于受教育者的地位,這一特性決定了他們參與學校管理具有與學校中教職工不同的特征,即學生既不為高等教育管理制定政策和法規(guī),也不作為高等教育的決策者,而是通過自身的群體意識和行為調(diào)節(jié)和影響高等教育管理,是一種‘隱性’管理?！盵8](P111)學生可以對課程設(shè)置、教師的教學質(zhì)量等問題提出建議,促進學校的課程改革,提高辦學質(zhì)量;可以對學校發(fā)展建設(shè)、校園文化等工作中涉及學生切身利益的決策進行評議,培養(yǎng)對學校管理目標的認同感,調(diào)動主人翁的積極性,這種多元參與的管理模式有益于高校管理體制自身的發(fā)展,增強領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性,有助于建立一個學生和學校的溝通機制,提高學校管理機構(gòu)的反應(yīng)能力。

(二)團結(jié)與協(xié)作

高等教育是個人才聚集、學術(shù)思想活躍的領(lǐng)域。無論是開展教學活動,還是科研活動都離不開全校師生員工的凝心聚力、協(xié)同合作,而這一協(xié)同作業(yè)的過程正是對話性溝通的內(nèi)在要義。對話是理解基礎(chǔ)上的視域整合,高校領(lǐng)導(dǎo)可以多與下屬溝通交流,關(guān)心下屬的想法和需求,彼此之間達到信息的吸收和整合,這樣管理者和下屬之間才可能形成共識達到互相理解。當個人的需求被組織滿足后會激勵自我選擇某種積極的行為指向組織的目標,這有利于組織決策的執(zhí)行和組織愿景的實現(xiàn)。管理者還應(yīng)當重視培養(yǎng)員工的合作精神。建立合作成果公平分配機制,鼓勵員工之間的交流和合作,員工之間合作越默契越能夠增進理解。對話的雙方在原有理解的基礎(chǔ)上獲得更多新的理解,工作越有利于順利開展,彼此間的信任度就越高。要實現(xiàn)合作成果的公平分配,具體而言,第一,這種公平會讓下屬覺得自己的付出和回報成正比,第二,自己付出與回報的比值與他人付出與回報的比值差別甚小。遵循這兩點才可能提高員工對合作的預(yù)期收益,促進員工之間的交流和合作。管理者不僅要通過利益的激勵功效實現(xiàn)組織的愿景,而且還應(yīng)當通過授權(quán)使下屬相信他們處在學校的中心而非外圍。授權(quán)需要藝術(shù),因事授權(quán)、視能授權(quán)、先授責后授權(quán)這是授權(quán)藝術(shù)的關(guān)鍵。在授權(quán)過程中,管理者容易發(fā)現(xiàn)能人,集中智慧發(fā)揮集體的力量,突破管理者個體的自我中心性和狹隘性,實現(xiàn)見解的融合,從而開拓思想認識的新視域。

(三)民主化

對話本身就是民主化進程的必然結(jié)果,只有當民主化價值取向、目標內(nèi)涵在高校管理主體的內(nèi)心凝固以后,才能產(chǎn)生巨大的能量,推動管理理念現(xiàn)代化進程。一所開放、民主的高校不僅要以民主原則為基礎(chǔ),而且還要民主地行政,讓民主滲入教師、學生思想之中。

首先要盡快完善參與表達機制,促使教職工意志的表達充分、準確而及時。民主精神和民主能力的培養(yǎng)在高等教育管理實踐過程中,是使教職工成為計劃、決策的參與者和責任者,因為滿足公共需要的政策和方案是通過集體努力和協(xié)作得以最有效并且最負責任地實現(xiàn)的,高等教育管理離不開決策,決策“是管理的起始環(huán)節(jié),對整個管理過程起著直接的制約作用,也是對管理過程所要達到的目標的預(yù)定”[8](P111)。對于高等教育管理而言,從問題的提出、決策制定、決策執(zhí)行、決策評估、決策監(jiān)控、到?jīng)Q策終結(jié)這一決策系統(tǒng)運行的過程中,需要傾聽一切人的聲音,體現(xiàn)“一些人的對話”。教師參與的核心在于表達自己的主張,維護自身利益和體現(xiàn)自己的學術(shù)權(quán)威,但這并不意味著要親身參與高校管理的每一個細節(jié),因此可以通過程序參與和代議制參與完善表達機制實現(xiàn)決策的合法性。程序正義是在治理過程中通過程序的方式來體現(xiàn)正義和公平,就高校管理而言,就是在高校決策的程序上體現(xiàn)公平和透明,減少和避免人為因素,凡是與教師利益相關(guān)的事務(wù)必須保證教師有必要地發(fā)言權(quán)和影響力,相關(guān)信息必須向教師公開。為了提高決策效率,避免教師從自身的利益和狹隘的專業(yè)知識出發(fā)參與決策,這需要通過代表的方式就教師的利益和能力發(fā)出自己的聲音,表達訴求。

其次,整合學生資源,完善高等教育管理的開放性。第一,變更管理理念,創(chuàng)設(shè)民主管理的“氣候”。受傳統(tǒng)教育管理觀的影響,學生只能被動地服從學校的管理,處于失語狀態(tài),要改變這種獨白的狀態(tài),應(yīng)當破除“管理與學生無關(guān)”、“領(lǐng)導(dǎo)比學生高明”的觀念,變單邊活動為多變活動,變集權(quán)管理為民主商洽,重視學生的話語權(quán)。第二,完善參與制度。宏觀層面,國家應(yīng)當建立和逐步完善大學生參與學校民主管理的法律條文、政策法規(guī);增強相關(guān)規(guī)章制度的現(xiàn)實操作性,形成集鼓勵、倡導(dǎo),可操作為一體的完整體系,從而為學生民主參與提供強有力的法律保障。微觀層面,學校要建立健全相關(guān)制度,如學生聽證制度、學生申訴制度、學生代表制度、校長及重點部門負責人的學生助理制度,為學生參與民主管理提供制度支持,實現(xiàn)學生參與管理制度化。第三,加強對學生參與管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。充分發(fā)揮共青團、學生會在民主參與中的核心作用,建立健全學生參與教學管理工作委員會的參與模式,豐富學生參與管理的形式和內(nèi)容,切實加強對學生的引導(dǎo)和指導(dǎo),使其參與活動逐步從無序、單一、低層次向規(guī)范化、多樣化、高層次發(fā)展。[12](P110-114)

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1007-9882(2012)01-0147-03

2011-12-15

黃婷(1984-),女,福建漳州人,碩士,福建師范大學馬克思主義學院研究實習員,研究方向:教育管理。

[責任編輯:田麗華]